Khai mạc trọng thể Kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh Hải Dương khóa XVI

Đồng chí Nguyễn Mạnh Hiển, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp

Các đồng chí: Nguyễn Mạnh Hiển, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Thị Ngọc Bích, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Thanh Mai, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì kỳ họp.

Dự kỳ họp có các đồng chí: Vũ Văn Sơn, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Nguyễn Dương Thái, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các đồng chí nguyên Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND; các đại biểu Quốc hội tỉnh khóa XIV ứng cử trên địa bàn tỉnh; thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; lãnh đạo các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh cùng 57 trong tổng số 64 đại biểu HĐND tỉnh khóa XVI.

8 giờ 00: Diễn văn khai mạc do đồng chí Nguyễn Mạnh Hiển, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh trình bày tại kỳ họp khẳng định năm 2018, toàn tỉnh đã thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2018 theo Nghị quyết của HĐND tỉnh đề ra. Các chỉ tiêu phát triển kinh tế- xã hội hoàn thành và hoàn thành vượt mức. Trong đó, có 11 chỉ tiêu hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra, như tăng trưởng kinh tế đạt 9,1% so với năm 2017 (kế hoạch 8% trở lên), là năm tăng trưởng cao nhất trong nhiều năm trở lại đây; tỷ lệ vốn đầu tư  phát triển tăng 41,5% (kế hoạch tăng 35,8%); giá trị hàng hóa xuất khẩu tăng 18,6%, kế hoạch tăng từ 9,5 - 10,5%; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, ước đạt 16.300, tăng 14,1% so với kế hoạch và tăng 11,3% so với năm 2017). 

Các đồng chí Thường trực HĐND tỉnh chủ trì Kỳ họp

Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đạt kết quả tích cực. Một số công trình, dự án quan trọng đã hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng, cùng với việc triển khai một số dự án lớn đã tạo tiền đề để chúng ta phát triển trong thời gian tới. An sinh xã hội tiếp tục được bảo đảm; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được cải thiện; quốc phòng, quân sự địa phương được tăng cường; qn ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Mạnh Hiển nhấn mạnh một trong những nhiệm vụ quan trọng của kỳ họp này là HĐND tỉnh thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Thực hiện chất vấn và trả lời chất vấn theo quy định. Đây là nội dung giám sát đặc biệt quan trọng, thể hiện sự ghi nhận, đánh giá của HĐND tỉnh đối với những nỗ lực, cố gắng và kết quả đạt được từ đầu nhiệm kỳ đến nay của những người được lấy phiếu tín nhiệm.

Các đại biểu tham dự kỳ họp

Bên cạnh những kết quả đạt được, đồng chí Nguyễn Mạnh Hiển cũng thẳng thắn chỉ ra một số tồn tại, hạn chế. Đó là, một số dự án, công trình trọng điểm chưa bảo đảm tiến độ đề ra. Việc triển khai thực hiện một số chương trình, đề án còn chậm. Cải cách hành chính và quản lý nhà nước tuy có tiến bộ, song vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu. Cải thiện môi trường đầu tư, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp và người dân vẫn còn bất cập, hạn chế. Số lượng doanh nghiệp thành lập mới đạt thấp, chưa tương xứng với tiềm năng của tỉnh…

Đồng chí Nguyễn Mạnh Hiển đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận, chỉ rõ những kết quả, thành tích đã đạt được, những hạn chế, yếu kém, tồn tại và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trước những hạn chế, yếu kém. Phân tích dự báo đúng đắn thời cơ thuận lợi, khó khăn, thách thúc phải vượt qua để bàn biện pháp tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019, là nền tảng quan trọng hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020 và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đề ra...(xem toàn văn phát biểu khai mạc của đồng chí Nguyễn Mạnh Hiển).

8 giờ 10: Các đại biểu HĐND tỉnh nghe đồng chí Nguyễn Dương Thái, Phó  Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; biện pháp cân đối ngân sách năm 2019.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Dương Thái báo cáo  tình hình thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; biện pháp cân đối ngân sách năm 2019

Báo cáo nêu rõ năm 2018, kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng tiếp tục đạt được nhiều kết quả tích cực và toàn diện. Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh ước tăng 9,1% (kế hoạch năm tăng 8% trở lên), là năm tăng trưởng cao nhất trong nhiều năm trở lại đây. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh ước đạt 16.590 tỷ đồng, tăng 14,1% so với kế hoạch và tăng 11,3% so với năm 2017. Trong đó, thu nội địa ước đạt 13.240 tỷ, tăng 17% so với kế hoạch và tăng 15,6% so với năm 2017. Lĩnh vực văn hóa xã hội đạt được nhiều kết quả tích cực, các chính sách an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm thực hiện, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện và ổn định; an ninh - quốc phòng, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Triển khai có hiệu quả các Nghị quyết của Trung ương về sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy và tinh giảm biên chế. Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập...

[Kinh tế tăng trưởng cao nhất trong nhiều năm trở lại đây]

8 giờ 38: Các đại biểu nghe đồng chí Vương Đức Sáng, Ủy viên Ban Thường vụ tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn, giai đoạn 2016 - 2020. Theo đó, kế hoạch vốn giao hằng năm cho các chương trình, đề án, dự án được thực hiện theo đúng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và kế hoạch hằng năm theo các Nghị quyết của HĐND tỉnh và các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020 của Thủ tướng Chính phủ và HĐND tỉnh quy định. Cơ cấu vốn đầu tư công dịch chuyển theo hướng phù hợp hơn với các định hướng đầu tư trong giai đoạn 2016-2020. Hiệu quả đầu tư bước đầu tăng lên, góp phần nâng cao hiệu quả của đầu tư xã hội.

Đồng chí Vương Đức Sáng, Ủy viên Ban Thường vụ tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn, giai đoạn 2016 - 2020

Việc thực thi Luật Đầu tư công đã góp phần giải quyết các vấn đề về đầu tư dàn trải, đầu tư công ít gắn kết với khả năng cân đối ngân sách, dẫn đến tình trạng tăng nợ xây dựng cơ bản; khắc phục tình trạng quyết định chủ trương và quyết định đầu tư không căn cứ khả năng cân đối vốn...

[Không còn tình trạng đầu tư dàn trải, đầu tư ít gắn kết với khả năng cân đối ngân sách]

8 giờ 55: HĐND tỉnh nghe đồng chí Nguyễn Quang Phúc, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh báo cáo tình hình, tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh năm 2018.

Đồng chí Nguyễn Quang Phúc, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh báo cáo tình hình tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh năm 2018

Thời gian qua, cử tri và nhân dân trong tỉnh tiếp tục thể hiện sự tin tưởng đối với vai trò lãnh đạo của Đảng, hoạt động của Quốc hội, sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ. Tình hình kinh tế - xã hội có chuyển biến tích cực và đạt những kết quả quan trọng trên nhiều lĩnh vực. Lạm phát được kiểm soát, kinh tế vĩ mô ổn định. Tốc độ tăng GDP đạt khá cao, chất lượng tăng trưởng được nâng lên. Sản xuất nông nghiệp, công nghiệp có chuyển biến tích cực. Môi trường đầu tư, kinh doanh tiếp tục được cải thiện; an sinh xã hội được chăm lo, bảo đảm. Đời sống nhân dân được nâng cao; chính trị, xã hội ổn định... Tuy nhiên, cử tri và nhân dân còn bức xúc về nạn tham nhũng vặt. Nhiều doanh nghiệp và người dân vẫn phải chi những khoản ngoài quy định khi thực hiện các thủ tục hành chính, việc làm giấy tờ chuyển nhượng đất...

[Vẫn còn tình trạng nhũng nhiễu người dân, doanh nghiệp]

9 giờ 05: Đại tá Vũ Thanh Chương, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Giám đốc Công an tỉnh báo cáo kết quả công tác bảo vệ an ninh trật tự; bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; phòng chống tệ nạn xã hội năm 2018, nhiệm vụ trọng tâm năm 2019.

 Đại tá Vũ Thanh Chương, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Giám đốc Công an tỉnh báo cáo kết quả công tác bảo vệ an ninh trật tự; bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; phòng chống tệ nạn xã hội năm 2018, nhiệm vụ trọng tâm năm 2019

Báo cáo nêu rõ, năm 2018, lực lượng công an tỉnh tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt các chủ trương, giải pháp giải quyết kịp thời, có hiệu quả các vấn đề phức tạp nổi lên như: âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động chống đối. Hoạt động tội phạm, vi phạm pháp luật bị kiềm chế, không để tội phạm lộng hành. Nhanh chóng điều tra làm rõ các vụ trọng án, phức tạp xảy ra trên địa bàn, ổn định dư luận nhân dân...

[Vô hiệu hóa mọi âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, phản động]

9 giờ 45: Các đại biểu nghe đồng chí Phạm Văn Quang, Tỉnh ủy viên, Viện Trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh báo cáo công tác kiểm sát nhân dân năm 2018. 

 Đồng chí Phạm Văn Quang, Tỉnh ủy viên, Viện Trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh trình bày báo cáo trước các đại biểu HĐND tỉnh

10 giờ 00: Các đại biểu HĐND tỉnh nghe đồng chí Mạc Minh Quang, Tỉnh ủy viên, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh báo cáo công tác toà án nhân dân năm 2018. 

 Đồng chí Mạc Minh Quang, Tỉnh ủy viên, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh trình bày báo cáo trước các đại biểu HĐND tỉnh

10 giờ 10: Đồng chí Nguyễn Trọng Hưng, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Tài chính đọc Tờ trình sửa đổi, bổ sung một số điều của quy định và phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết số 24/2016/NQ-HĐND ngày 9.12.2016 của HĐND tỉnh quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Trọng Hưng, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Tài chính đọc một số Tờ trình tại Kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh khóa XVI

Tờ trình nêu rõ hiện tại các xã, phường, thị trấn đang tăng cường việc xử lý đất dôi dư, xen kẹp nên số thu tiền sử dụng đất đôi dư, xen kẹp nộp ngân sách hằng năm tương đối lớn. Để tăng cường công tác quản lý đất đai, UBND tỉnh đề nghị điều chỉnh tỷ lệ điều tiết đối với thu tiền sử dụng đất dôi dư, đất xen kẹp. Đất dôi dư, theo quy định cũ, toàn bộ số tiền thu được được điều tiết về ngân sách xã. Tuy nhiên, theo đề xuất mới, ngân sách xã được điều tiết 80%, 10% về ngân sách huyện, 10% về ngân sách tỉnh...

[Thay đổi tỷ lệ điều tiết ngân sách trên địa bàn tỉnh]

10 giờ 15: Các đại biểu HĐND tỉnh nghe đồng chí Nguyễn Trọng Hưng, Tỉnh ủy viên, Giám đốc sở Tài chính đọc Tờ trình quy định mức kinh phí hỗ trợ thực hiện các cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh" trên địa bàn tỉnh. Theo đó, mỗi năm, tỉnh chi hỗ trợ thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” ở cấp xã, thôn, khu dân cư trên địa bàn tỉnh gần 13,6 tỷ đồng.

[Gần 13,6 tỷ đồng hỗ trợ thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”]

10 giờ 25: HĐND tỉnh nghe đồng chí Nguyễn Văn Đoàn, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Xây dựng đọc Tờ trình đề án đề nghị công nhận đô thị Kinh Môn đạt tiêu chí đô thị loại IV.

Đồng chí Nguyễn Văn Đoàn, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Xây dựng đọc Tờ trình đề án đề nghị công nhận đô thị Kinh Môn đạt tiêu chí đô thị loại IV

Đến thời điểm này, toàn bộ tiêu chí của Kinh Môn đều đạt đô thị loại IV...

[Kinh Môn đủ điều kiện trở thành đô thị loại IV]

10 giờ 40: Đồng chí Phạm Mạnh Hùng, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Nội vụ đọc Tờ trình về kế hoạch biên chế công chức các tổ chức Đảng, MTTQ, đoàn thể chính trị - xã hội; cơ quan hành chính nhà nước thuộc tỉnh; số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và tổng số lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17.11.2000 của Chính phủ năm 2019.

Đồng chí Phạm Mạnh Hùng, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Nội vụ đọc Tờ trình về kế hoạch biên chế công chức các tổ chức Đảng, MTTQ, đoàn thể chính trị - xã hội...

Theo đó, chỉ tiêu biên chế giao năm 2019 đồng loạt giảm mạnh cả đối với các tổ chức Đảng, MTTQ, đoàn thể chính trị - xã hội; cơ quan hành chính nhà nước thuộc tỉnh; số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và tổng số lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP...

[Biên chế giao năm 2019 giảm mạnh]

Đồng chí Phạm Quang Hưng, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra 

10 giờ 47: HĐND tỉnh nghe đồng chí Phạm Quang Hưng, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra tình hình thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; Kế hoạch đầu tư công năm 2018 và điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020.

Đồng chí Nguyễn Hồng Sơn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh trình bày báo cáo thẩm tra

11 giờ 05: HĐND tỉnh nghe đồng chí Nguyễn Hồng Sơn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra tình hình văn hóa - xã hội trên địa bàn tỉnh năm 2018.

Đồng chí Bùi Học Anh, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh trình bày báo cáo thẩm tra

11 giờ 10:HĐND tỉnh nghe đồng chí Bùi Học Anh, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra tình hình an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh năm 2018; thẩm tra Tờ trình đề án đề nghị công nhận đô thị Kinh Môn đạt tiêu chí đô thị loại IV. 

11 giờ 22: Các đại biểu HĐND tỉnh nghe đồng chí Nguyễn Mạnh Hiển, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đọc danh sách những người được lấy phiếu tín nhiệm theo Nghị quyết số 85/2014/QH13 ngày 28.11.2014. Trong số các chức danh do HĐND tỉnh bầu hoặc phê chuẩn có 5 đồng chí giữ chức vụ chưa đủ thời gian theo quy định nên không phải lấy phiếu tại kỳ họp này. 25 đồng chí được lấy phiếu tín nhiệm tại Kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2016 - 2021: Khối HĐND tỉnh 7 người, khối UBND tỉnh 18 người. 

[Lấy phiếu tín nhiệm 25 người được HĐND tỉnh bầu hoặc phê chuẩn]

Buổi chiều, HĐND tỉnh tiếp tục làm việc.

SỸ THẮNG - THÀNH CHUNG