Xem xét quy định mới quản lý đầu tư xây dựng trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp

Chiều 14/10, đồng chí Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương Lê Ngọc Châu chủ trì phiên họp tháng 10 (lần 3) để xem xét một số nội dung do các sở, ngành, đơn vị báo cáo.

Phát biểu thảo luận về quy định quản lý việc đầu tư xây dựng các dự án trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đồng chí Lưu Văn Bản, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đề nghị cần bổ sung, làm rõ: Khi nhà đầu tư hạ tầng được giao đất, tính tiền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận sử dụng đất theo tiến độ thì khẩn trương triển khai đầu tư theo giấy phép xây dựng được cấp.

Trong giai đoạn này, chủ đầu tư hạ tầng được phép thu hút nhà đầu tư thứ cấp và nhà đầu tư thứ cấp được phép xây dựng dự án theo giấy phép.

Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Văn Quân đề nghị quy định mới thay thế cần kế thừa tinh thần Thông báo 876, đó là sự đồng hành của tỉnh nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp là chủ đầu tư hạ tầng, nhà đầu tư thứ cấp trong triển khai dự án trong các khu công nghiệp; nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh.

Về nội dung này, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ngọc Châu khẳng định ý nghĩa của Thông báo 876-TB/TU ngày 21/12/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đầu tư tại các khu công nghiệp, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh, tăng cơ hội thu hút đầu tư.

Tuy nhiên tới nay, những vướng mắc của chủ đầu tư hạ tầng, nhà đầu tư thứ cấp trong đầu tư xây dựng tại các khu công nghiệp đã được tháo gỡ nhờ những quy định mới tại Luật Kinh doanh bất động sản 2023, Nghị định 96/2024/NĐ-CP ngày 24/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Kinh doanh bất động sản có hiệu lực thi hành từ ngày 1/8/2024.

Do vậy, UBND tỉnh nhất trí đề xuất Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho phép dừng Thông báo số 876-TB/TU ngày 21/12/2022 nhằm phù hợp với quy định pháp luật hiện hành. Giao Sở Xây dựng tiếp thu các ý kiến góp ý của các sở, ngành, tham mưu làm sao để quy định dễ hiểu, dễ áp dụng, thông thoáng, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, nhưng phải đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Trước đó, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương, từng báo cáo thời gian để chủ đầu tư hạ tầng hoàn thiện toàn bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp và được nghiệm thu theo quy định thường khá dài. Điều này làm khó cho nhà đầu tư thứ cấp, dẫn đến giảm sự cạnh trong thu hút đầu tư. Do đó, Ban Quản lý các Khu công nghiệp đề nghị Tỉnh ủy, UBND tỉnh xem xét, tháo gỡ.

Sau đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hải Dương đã có Thông báo số 876-TB/TU ngày 21/12/2022 về phương án giải quyết khó khăn, vướng mắc trong thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Với quy định mới theo Luật Kinh doanh bất động sản 2023, từ ngày 1/8/2024, việc xác nhận đủ điều kiện được chuyển nhượng bất động sản thuộc thẩm quyền của cơ quan quản lý nhà nước về kinh doanh bất động sản cấp tỉnh và chỉ được thực hiện đối với việc bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai và chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật cho cá nhân tự xây dựng nhà ở.

Pháp luật về kinh doanh bất động sản không quy định trước khi chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án bất động sản cho tổ chức, chủ đầu tư dự án hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp phải gửi hồ sơ cho cơ quan quản lý nhà nước về kinh doanh bất động sản cấp tỉnh đề nghị xác nhận đủ điều kiện được chuyển nhượng.

Ngoài ra, trước khi ký kết hợp đồng chuyển nhượng, cho thuê bất động sản, chủ đầu tư dự án hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp phải thực hiện công khai thông tin về quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án bất động sản đưa vào kinh doanh trong đó có việc công khai giấy tờ về việc hoàn thành đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch chi tiết, theo tiến độ dự án được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Trường hợp một phần công trình xây dựng đã được thi công hoàn thành và đáp ứng các điều kiện nghiệm thu, chủ đầu tư được quyết định việc tổ chức nghiệm thu phần công trình xây dựng này để đưa vào khai thác tạm. Chủ đầu tư có trách nhiệm tiếp tục tổ chức thi công và nghiệm thu đối với các phần công trình, hạng mục công trình xây dựng còn lại theo thiết kế. Quá trình tiếp tục thi công phải bảo đảm an toàn và không ảnh hưởng đến việc khai thác, vận hành bình thường của phần công trình xây dựng đã được nghiệm thu.

Đối với các công trình theo quy định phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu, chủ đầu tư có trách nhiệm đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu đối với phần công trình xây dựng đã được thi công hoàn thành nêu trên theo quy định pháp luật về xây dựng trước khi quyết định đưa vào khai thác tạm.

Dự án hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp phải thực hiện công khai thông tin về quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật trong dự án bất động sản đưa vào kinh doanh; bảo đảm cung cấp các dịch vụ cấp điện, cấp nước, thoát nước, thu gom rác thải, xử lý nước thải; bảo đảm kết nối với hệ thống hạ tầng chung của khu vực...

Chủ đầu tư dự án hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp được quyết định việc tổ chức nghiệm thu hoàn thành đưa công trình vào khai thác sử dụng hoặc nghiệm thu phần công trình xây dựng đưa vào khai thác tạm để thu hút nhà đầu tư thứ cấp...