Điểm mặt 11 dự án khu dân cư, khu đô thị chậm nghiệm thu

Đồng chí Nguyễn Mạnh Hiển, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì phiên chất vấn và trả lời chất vấn

Mở đầu phiên chất vấn, đồng chí Nguyễn Văn Đoàn, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Xây dựng trả lời về tiến độ nghiệm thu các dự án khu dân cư, khu đô thị trên địa bàn tỉnh.

Đến thời điểm này có 16 dự án đã được UBND tỉnh chấp thuận nghiệm thu, gồm 10 dự án trong kế hoạch và 6 dự án phát sinh. Tuy nhiên, còn 11 dự án nằm trong kế hoạch phải nghiệm thu nhưng đến nay vẫn chậm, có những dự án triển khai cách đây 16 năm nhưng vẫn chưa nghiệm thu, quyết toán, tập trung ở TP Hải Dương, TP Chí Linh và thị xã Kinh Môn. Các dự án này, chủ đầu tư chưa hoàn thành hạ tầng kỹ thuật, chưa cung cấp đầy đủ hồ sơ hoàn thành theo quy định, 9 dự án còn vướng mắc giải phóng mặt bằng. 

Nguyên nhân là do năng lực chủ đầu tư hạn chế, chây ỳ, thiếu trách nhiệm, chưa tập trung nguồn lực để thi công khắc phục những tồn tại. Nhiều chủ đầu tư chưa chú trọng công tác quản lý chất lượng. Hồ sơ pháp lý và tài liệu quản lý chất lượng công trình chưa được thiết lập, lưu trữ đầy đủ theo quy định. Những thời điểm thị trường bất động sản trầm lắng, nhiều nhà đầu tư thi công cầm chừng hoặc chỉ thi công theo khu vực có vị trí tốt, không thi công đồng bộ dẫn đến tiến độ kéo dài.

Đồng chí Nguyễn Văn Đoàn, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Xây dựng trả lời về tiến độ nghiệm thu các dự án khu dân cư, khu đô thị trên địa bàn tỉnh

Ngoài trách nhiệm của nhà đầu tư, UBND các huyện, thành phố, thị xã còn chưa quan tâm tham gia quản lý chất lượng, kiểm tra, giám sát, đôn đốc nhà đầu tư trong quá trình thực hiện dự án, để công tác giải phóng mặt bằng kéo dài. Cá biệt, còn có địa phương chưa tổ chức thực hiện công tác nghiệm thu các dự án hoàn thành theo quy định. 

Việc UBND tỉnh cho phép xác nhận hoàn thành hạ tầng kỹ thuật để đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tuy giải quyết được nhu cầu xây dựng nhà ở cho người dân nhưng vô tình tạo điều kiện cho các nhà đầu tư chây ỳ, không tập trung nguồn lực thi công dự án. Tỉnh chưa kiên quyết xử lý đối với nhà đầu tư chậm tiến độ kéo dài, gia hạn nhiều lần cho chủ đầu tư nên thấy dễ thì nhà đầu tư cố tình chây ỳ. Việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án chưa tốt, nhiều chủ đầu tư năng lực và trách nhiệm yếu nhưng vẫn tiếp tục được thực hiện dự án mới.

Đồng chí Nguyễn Văn Đoàn cho biết thời gian tới, Sở Xây dựng cùng các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố nơi có dự án tập trung chỉ đạo quyết liệt, đôn đốc, kiểm tra và yêu cầu các nhà đầu tư khẩn trương tập trung mọi nguồn lực để thực hiện dự án theo tiến độ đề ra, khắc phục những tồn tại để thi công hoàn thiện dự án. 

Tăng cường công tác quản lý nhà nước về quản lý chất lượng công trình xây dựng của nhà đầu tư trong quá trình tổ chức thi công hạ tầng kỹ thuật dự án, nhất là UBND các huyện, thành phố nơi có dự án thường xuyên kiểm tra, giám sát quá trình nghiệm thu của nhà đầu tư từ khi khởi công đến hoàn thành, bào giao dự án. Không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi dự án chưa hoàn thành hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và chưa được cơ quan quản lý nhà nước kiểm tra, nghiệm thu theo quy định.

Đồng chí Nguyễn Đức Hóa, Chủ tịch UBND TP Chí Linh làm rõ thêm nguyên nhân chậm nghiệm thu, quyết toán các dự án đô thị, khu dân cư

Làm rõ thêm về vấn đề này, đồng chí Nguyễn Đức Hóa, Chủ tịch UBND TP Chí Linh cho biết nguyên nhân chậm nghiệm thu, quyết toán các dự án đô thị, khu dân cư do vướng mắc mặt bằng, năng lực nhà đầu tư hạn chế. Một số dự án đã bán hết đất nhưng chưa hoàn thiện hạ tầng để làm thủ tục bàn giao. Nhiều hộ dân chịu thiệt vì mua đất nhưng chưa được cấp chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa có hệ thống điện, nước và cấp phép xây dựng. "Dự án khu dân cư của doanh nghiệp Trường Linh hiện hạ tầng chưa xong, kéo dài 16 năm. Đề nghị tỉnh và các sở ngành quan tâm đôn đốc để doanh nghiệp hoàn thiện hạ tầng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân", Chủ tịch UBND TP Chí Linh đề nghị.

Đồng chí Vũ Tiến Phụng, Chủ tịch UBND TP Hải Dương cho biết thời gian tới, thành phố sẽ tập trung tham mưu các biện pháp quyết liệt hơn để có biện pháp xử lý các chủ đầu tư chậm tiến độ

Đồng chí Vũ Tiến Phụng, Chủ tịch UBND TP Hải Dương cho biết, địa phương phối hợp với Sở Xây dựng đôn đốc, hoàn thành nghiệm thu 6 dự án. Tuy nhiên, vẫn còn một số dự án chưa thể nghiệm thu. Nguyên nhân là do chủ đầu tư chưa hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, có dự án vướng mặt bằng. Thời gian tới, thành phố sẽ tập trung tham mưu các biện pháp quyết liệt hơn để có biện pháp xử lý các chủ đầu tư chậm tiến độ.

Đại biểu Phạm Quang Hưng (TP Hải Dương) đề nghị bổ sung biên chế cán bộ thẩm định dự án, phân cấp thực hiện cho các địa phương. Cần xây dựng quy trình cưỡng chế bàn giao, nghiệm thu các dự án.

Trả lời ý kiến của các đại biểu, Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Văn Đoàn khẳng định việc bàn giao, nghiệm thu dự án chậm là do trách nhiệm nhà đầu tư. Các dự án phải hoàn thiện đồng bộ hạ tầng, kết nối với hạ tầng chung mới được nghiệm thu. Các địa phương phối hợp rà soát, yêu cầu nhà đầu tư hoàn thiện. Cần có biện pháp mạnh, dứt khoát không cho các nhà đầu tư chậm tiến độ triển khai đầu tư dự án mới. 

Các cơ quan chuyên môn rà soát chế độ, chính sách để có biện pháp xử lý, thu hồi dự án. Đối với các dự án mới, trước khi tỉnh xem xét hồ sơ mời thầu cần có chế tài đủ mạnh để kiểm soát chất lượng kỹ thuật, tiến độ dự án, ngăn chặn nhà đầu tư không bảo đảm yêu cầu. Đối với việc giải phóng mặt bằng, đồng chí Nguyễn Văn Đoàn đề nghị các địa phương đẩy nhanh việc giải phóng mặt bằng 9 dự án đang chậm tiến độ. Nếu phần vướng mặt bằng không ảnh hưởng đến dự án thì điều chỉnh ranh giới để đôn đốc hoàn thiện, nghiệm thu. Ngoài ra, phải tăng mức phạt, xử lý các nhà đầu tư chậm tiến độ.  

Kết luận nội dung này, đồng chí Nguyễn Mạnh Hiển, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu hết năm 2020, phải hoàn thiện nghiệm thu các dự án trên. Đối với những dự án kéo dài hơn 10 năm phải thực hiện trong 6 tháng đầu năm. Ngay trong quý 1.2020, các sở, ngành, địa phương liên quan báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiến độ cụ thể, nghĩa vụ tài chính của từng dự án. Đồng chí lưu ý việc giải phóng mặt bằng là việc của địa phương. Các sở, ngành liên quan cần thận trọng trong điều chỉnh dự án vì có thể ảnh hưởng đến kết nối hạ tầng kỹ thuật của dự án đó với các công trình, dự án khác. Đồng chí đề nghị có chế tài mạnh hơn nữa, kiên quyết không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi các dự án chưa được nghiệm thu hạ tầng kỹ thuật.

NHÓM PV