Chính phủ vừa ban hành Nghị định 87/2015/NĐ-CP về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp (DN), giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính của DN nhà nước.
Nghị định quy định những nội dung giám sát đối với DN nhà nước bao gồm: Giám sát việc bảo toàn và phát triển vốn. Giám sát việc quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước tại DN. Giám sát kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN. Giám sát chấp hành pháp luật về đầu tư, quản lý và sử dụng vốn nhà nước tại DN...
Nghị định này quy định cụ thể về trường hợp DN nhà nước bị giám sát tài chính đặc biệt khi có các dấu hiệu mất an toàn tài chính bao gồm: DN đang trong giai đoạn lỗ kế hoạch, có số lỗ phát sinh năm báo cáo lớn hơn 30% so với mức lỗ kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
DN sau giai đoạn lỗ kế hoạch, có số lỗ phát sinh trong năm báo cáo từ 30% vốn đầu tư của chủ sở hữu trở lên hoặc số lỗ lũy kế lớn hơn 50% vốn đầu tư của chủ sở hữu; có hệ số nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu vượt quá mức an toàn theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại DN và quy định của cơ quan đại diện chủ sở hữu (nếu có); có hệ số khả năng thanh toán nợ đến hạn nhỏ hơn 0,5.
Các dấu hiệu khác cơ quan đại diện chủ sở hữu cần kết hợp xem xét khi xác định dấu hiệu mất an toàn tài chính của DN bao gồm: Đối với DN đang trong giai đoạn lỗ kế hoạch, có số lỗ thực tế lớn hơn số lỗ kế hoạch trong 2 năm liền. Đối với DN sau giai đoạn lỗ kế hoạch, lỗ hai năm liên tiếp trở lên; doanh thu thuần hoặc lợi nhuận gộp giảm liên tiếp 2 năm trở lên; có hệ số tín nhiệm thấp theo xếp hạng của các tổ thức xếp hạng tín dụng; không tiến hành báo cáo tài chính, hoặc có ý kiến không chấp nhận, ý kiến từ chối trong báo cáo kiểm toán, hoặc có ý kiến ngoại trừ trong báo cáo kiểm toán trong 2 năm liền về cùng một vấn đề có ảnh hưởng trọng yếu tới hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN.
Khi DN có một trong các dấu hiệu này, cơ quan đại diện chủ sở hữu và cơ quan tài chính cùng cấp phối hợp xem xét dấu hiệu mất an toàn tài chính, tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh và đầu tư của DN để quyết định đưa DN vào diện giám sát tài chính đặc biệt hay tiếp tục giám sát tài chính.
Nghị định này có hiệu lực từ ngày 1-12-2015 và áp dụng cho năm tài chính 2016 trở đi.