Tại Hội nghị lần thứ 25 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XIV) tổ chức ngày 28-6, đồng chí Bùi Thanh Quyến, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã có bài phát biểu quan trọng. Báo Hải Dương trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy.
- Kính thưa các đ/c đại biểu các ban xây dựng Đảng Trung ương!
- Thưa các đồng chí trong BCH Đảng bộ tỉnh!
- Thưa toàn thể các đồng chí tham dự hội nghị!
Sau một ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, với tinh thần trách nhiệm cao, Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 25 đã hoàn thành các nội dung chương trình đề ra. Tại hội nghị, các đại biểu đã tích cực thảo luận và tham gia nhiều ý kiến về các nội dung được báo cáo tại kỳ họp. Hầu hết ý kiến tham gia của các đồng chí đều nhất trí cao với các dự thảo báo cáo đã trình tại hội nghị, đồng thời phân tích, bổ sung làm rõ và tham gia nhiều vấn đề cụ thể, thiết thực. Thay mặt BCH Đảng bộ tỉnh, tôi xin nhấn mạnh và kết luận một số nội dung của Hội nghị như sau:
|
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Bùi Thanh Quyến phát biểu tại Hội nghị.
|
I. Về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, một số giải pháp bổ sung trong chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 20106 tháng đầu năm 2010, tình hình kinh tế của tỉnh ta đang trên đà phục hồi tích cực, bên cạnh đó cũng xuất hiện nhiều yếu tố khó khăn như: thời tiết, dịch tai xanh trên đàn lợn diễn biến phức tạp, tình hình thiếu điện diễn ra nghiêm trọng... Với sự nỗ lực của toàn Đảng bộ và nhân dân, kinh tế tỉnh ta đạt tốc độ tăng trưởng khá so với 6 tháng đầu năm 2009: tổng sản phẩm (GDP) tăng 10,6%; giá trị sản xuất nông, lâm, thuỷ sản tăng 2,5%, trong đó đáng chủ ý là diện tích và giá trị sản xuất vụ Đông tăng so với vụ Đông năm 2009; giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng tăng 17,8%; giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng 13,2%, xuất khẩu tăng 68%. Tổng nguồn vốn huy động của các ngân hàng tăng 19,9%, tổng dư nợ tăng 9%, trong đó đã thực hiện tốt chỉ đạo của Chính phủ về hỗ trợ lãi suất cho phát triển sản xuất kinh doanh (hỗ trợ lãi suất cho 50.120 khách hàng với số tiền 50 tỷ đồng). Đặc biệt, thu hút vốn đầu tư nước ngoài tăng cao, đạt 71,8 triệu USD, tăng 3,5 lần so với cùng kỳ năm 2009. Điều hành thu chi ngân sách có tiến bộ, ước thu trên 2.126 tỷ đồng, tăng 26,9% so với cùng kỳ năm 2009.
Về văn hoá, xã hội: Sự nghiệp giáo dục, đào tạo tiếp tục ổn định và phát triển, cơ sở vật chất cho giáo dục được tăng cường. Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân được tăng cường, trong đó đã chú ý công tác y tế dự phòng, vệ sinh an toàn thực phẩm. Các hoạt động văn hoá, thông tin tuyên truyền, thể dục thể thao tiếp tục đạt nhiều kết quả. Công tác dạy nghề, tạo việc làm, chăm lo cho các đối tượng chính sách và bảo đảm an sinh xã hội được quan tâm thường xuyên.
Thực hiện có hiệu quả công tác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng và triển khai thực hiện tốt kế hoạch bảo vệ đại hội Đảng các cấp. Công tác quân sự địa phương được củng cố, tăng cường; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng đạt kết quả tốt; tổ chức giao quân đợt I năm 2010 bảo đảm 100% chỉ tiêu trên giao. Duy trì chất lượng công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, trong đó đã tập trung tiếp tục giải quyết một số vụ việc phức tạp kéo dài.
Về hạn chế, yếu kém: Mặc dù kinh tế tiếp tục phục hồi, nhưng chưa ổn định, tốc độ tăng trưởng chung chưa cao. Trong sản xuất nông nghiệp, năng suất lúa giảm so với năm 2009, chăn nuôi lợn giảm, sản lượng vải thấp và chưa nhân rộng được nhiều mô hình sản xuất có hiệu quả cao, bền vững. Công nghiệp nhà nước là khu vực có giá trị tăng thêm cao nhưng phát triển chậm, giảm so với năm 2009 (điện, xi măng...). Chất lượng đầu tư chưa cao, tiến độ đầu tư của nhiều chương trình, dự án còn chậm, kể cả các công trình trọng điểm. Việc kiểm tra, xử lý đối với các dự án chậm triển khai chưa thường xuyên và kiên quyết. Đặc biệt, tình trạng thiếu điện nghiêm trọng đã ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống sinh hoạt của nhân dân. Một số vấn đề gây bức xúc trong xã hội nhưng chuyển biến chậm như: ô nhiễm môi trường, đền bù giải phóng mặt bằng, quản lý đất đai ở một số khu đô thị và một số dự án (cả trong và ngoài khu, cụm công nghiệp), tình trạng khiếu kiện đông người phức tạp ở một số điểm vẫn tiếp tục (chợ Cuối - Gia Lộc, Kim Lương - Kim Thành, khu công nghiệp Lương Điền - Cẩm Điền, Lai Vu...). Công tác cải cách hành chính chưa có chuyển biến đáng kể, các tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân còn kêu ca nhiều về thủ tục hành chính...
Về nguyên nhân hạn chế, yếu kém đã được nêu chi tiết, đầy đủ trong báo cáo, trong đó chúng ta cần quan tâm và nhìn thẳng vào những nguyên nhân từ chủ quan trong lãnh đạo của cấp uỷ và chỉ đạo điều hành của chính quyền chưa kiên quyết, linh hoạt, chưa có sự phối hợp chặt chẽ và chủ động sự giữa các cấp, các ngành trong thực hiện nhiệm vụ.
Về nhiệm vụ và giải pháp thực hiện 6 tháng cuối năm 2010Dự báo thời gian còn lại của năm 2010 vẫn gặp nhiều khó khăn, do đó để hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch năm 2010 đã đề ra, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhất trí với các chỉ tiêu phấn đấu, 8 nhiệm vụ trọng tâm và những giải pháp chủ yếu do Ban cán sự Đảng Uỷ ban Nhân dân tỉnh đề xuất; trong đó yêu cầu các ngành, các cấp, các địa phương cần tập trung mọi nỗ lực thực hiện tốt một số nhiệm vụ chủ yếu sau:
Một là: Tiếp tục thực hiện tốt Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 6-4-2010 của Chính phủ về các giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm tốc độ tăng trưởng GDP năm 2010 trên 10%.
Hai là: Trong lĩnh vực nông nghiệp, chỉ đạo thực hiện tốt kế hoạch sản xuất lúa và rau màu vụ mùa; nâng cao chất lượng quản lý con giống và vật tư nông nghiệp; chủ động phòng, chống dịch bệnh tái phát trên đàn gia súc, gia cầm. Bảo đảm tiến độ thực hiện các dự án: nuôi trồng thuỷ sản tập trung, giao thông nông thôn, công trình cấp nước sạch. Thống kê, rà soát thực trạng và xây dựng Đề án phát triển nông thôn mới theo các tiêu chí tại Quyết định 491 của Thủ tướng Chính phủ. Đặc biệt, tập trung kiểm tra tình trạng đê điều và các điều kiện, phương tiện và triển khai các phương án cho công tác phòng, chống lụt bão, úng.
Ba là: Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất, chú trọng các sản phẩm đang có lợi thế cạnh tranh, công nghiệp phụ trợ, công nghiệp có giá trị kinh tế cao, triển khai các đề án khuyến công Trung ương và địa phương. Chỉ đạo thực hiện hiệu quả quy chế phối hợp quản lý các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, nhất là vai trò quản lý, xúc tiến và thu hút đầu tư của UBND cấp huyện. Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đầu tư cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp. Tiếp tục thực hiện chương trình xúc tiến thương mại, khai thác và mở rộng các thị trường xuất khẩu; nâng cao chất lượng các dịch vụ vận tải, bưu chính viễn thông và du lịch. Hoàn thành Đề án phát triển sản phẩm du lịch giai đoạn 2011 - 2020. Thực hiện tốt công tác quản lý thị trường, giá cả.
Bốn là: Thực hiện đồng bộ các giải pháp khai thác nguồn thu cho ngân sách, kiên quyết không để thất thu, phấn đấu tăng thu tối thiểu 7% so với dự toán Trung ương giao. Đẩy mạnh hiện đại hoá quy trình thu nộp thuế, triển khai thí điểm việc kê khai điện tử cho các doanh nghiệp. Tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra tài chính. Quản lý và điều hành chi ngân sách hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm, hạn chế tối đa các khoản bổ sung kinh phí phát sinh ngoài dự toán.
Năm là: Tăng cường công tác vận động, xúc tiến đầu tư. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính có liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp. Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, đồng thời tạo bước chuyển biến rõ rệt trong công tác giải phóng mặt bằng cho các dự án. Đối với các công trình sử dụng vốn ngân sách, yêu cầu khởi công xây dựng trước tháng 8 năm 2010, kiên quyết thực hiện điều chuyển vốn của các dự án đến tháng 9 chưa có khối lượng thực hiện, hoặc vốn giải ngân dưới 30% kế hoạch vốn đã giao. Tổ chức kiểm tra, kiên quyết thu hồi hoặc chuyển giao cho các chủ đầu tư khác có đủ năng lực đối với những dự án đã được chấp thuận đầu tư thuê đất nhưng không triển khai theo quy định.
Sáu là: Thực hiện tốt các hoạt động văn hóa - xã hội và các chính sách bảo đảm an sinh xã hội. Tổ chức tốt kỳ thi tuyển sinh cao đẳng, trung học chuyên nghiệp; chuẩn bị đủ các điều kiện để khai giảng năm học mới 2010- 2011. Tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị y tế và nguồn nhân lực cho tuyến cơ sở; chủ động phòng, chống dịch bệnh, thực hiện tốt các biện pháp kiểm soát an toàn vệ sinh thực phẩm... Nâng cao chất lượng phong trào xây dựng đời sống văn hoá cơ sở và phong trào toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về hoạt động báo chí, xuất bản, truyền thông, sử dụng dịch vụ in-tơ-nét. Nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật vào phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân. Đẩy mạnh công tác giảm nghèo và chống tái nghèo, tiếp tục thực hiện Đề án “Dạy nghề gắn với giải quyết việc làm cho nông dân”.
Bảy là: Thực hiện tốt các nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh, thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tập trung giải quyết dứt điểm tình hình phức tạp kéo dài tại một số điểm trên địa bàn tỉnh.
Tám là: Triển khai thực hiện tốt bước 3 Đề án 20 của Chính phủ về cải cách thủ tục hành chính; kiên quyết loại bỏ những quy định, thủ tục không còn phù hợp, gây cản trở cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và người dân. Nâng cao hiệu quả điều hành và quản lý nhà nước của HĐND và UBND.
II. Về công tác xây dựng Đảng, hoạt động của MTTQ và các đoàn thể nhân dân 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2010Trong 6 tháng đầu năm, công tác xây dựng Đảng và hoạt động của MTTQ và các đoàn thể nhân dân được triển khai thực hiện khá đồng bộ, nghiêm túc và đạt hiệu quả. Tiếp tục thực hiện bước tiếp theo của Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, đẩy mạnh công tác tuyên truyền và thực hiện các phong trào thi đua yêu nước chào mừng các ngày lễ lớn trong năm và đại hội Đảng các cấp.
Đặc biệt các cấp uỷ từ tỉnh đến cơ sở tập trung cao cho công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội Đảng các cấp, bảo đảm nội dung, chất lượng, quy trình và tiến độ thời gian. Đối với cấp tỉnh, đã cơ bản chuẩn bị xong các báo cáo trình Đại hội XV và chuẩn bị các bước trong quy trình nhân sự.
Đối với các huyện, thị xã, thành phố, đảng bộ trực thuộc Tỉnh uỷ đã tập trung chỉ đạo đại hội cấp cơ sở, đến nay có 8 đảng bộ đã chỉ đạo tổ chức xong đại hội cấp cơ sở là: Thanh Hà, Bình Giang, Cẩm Giàng, Tứ Kỳ, Thanh Miện, Quân sự, TP Hải Dương, thị xã Chí Linh; các đơn vị còn lại cơ bản đã tổ chức đại hội cơ sở đạt 95%. Tỉnh uỷ đã chỉ đạo tiến hành tổ chức xong Đại hội điểm tại Đảng bộ huyện Thanh Hà đạt kết quả tốt. Hiện nay, nhiều đảng bộ huyện, đảng bộ trực thuộc Tỉnh uỷ đã chuẩn bị xong và đăng ký thời gian tiến hành đại hội (Bình Giang, Cẩm Giàng, Quân sự, Khối doanh nghiệp tỉnh...).
Qua quá trình tổ chức đại hội, cho thấy kết quả đạt được tương đối tốt, tình hình an ninh chính trị ổn định, kể cả ở một số cơ sở có vấn đề khiếu kiện phức tạp. Tuy nhiên, có một số vấn đề cần phải rút kinh nghiệm, đó là báo cáo chính trị của một số ít cơ sở đảng chưa được chuẩn bị chu đáo, ý kiến tham luận tại đại hội chưa mang tính chiến đấu cao, việc tham luận và tổng hợp ý kiến tham gia vào các văn kiện đại hội cấp trên chưa sâu sắc.
Đặc biệt, trong công tác nhân sự có một số cấp uỷ chuẩn bị chưa tốt và chưa đúng quy trình, chưa chú ý nắm tình hình dư luận để đánh giá chuẩn xác về sự tín nhiệm của đảng viên trong đại hội đối với một số đồng chí trước khi đưa vào danh sách ứng cử để bầu cấp uỷ khoá mới; do đó một số đồng chí cán bộ chủ chốt cấp xã không trúng cử, một số đồng chí trúng cử với số phiếu thấp, tỷ lệ cấp uỷ là nữ và tuổi trẻ hầu hết thấp hơn yêu cầu đề ra. Tình trạng này, nếu như không được chấn chỉnh và nắm bắt, chỉ đạo, chuẩn bị chu đáo, thì ngay đại hội cấp huyện tới đây có thể cũng xảy ra tình trạng có đồng chí cán bộ chủ chốt nhưng không trúng cử cấp uỷ khoá mới.
Vì vậy, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm của công tác xây dựng Đảng, MTTQ và các đoàn thể, thống nhất như trong dự thảo báo cáo đã gửi các đồng chí, nhưng cần tập trung cao cho chỉ đạo chuẩn bị và tổ chức tốt đại hội đảng bộ cấp huyện và Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, xác định đây là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của 6 tháng cuối năm 2010. Lưu ý các đồng chí cần chỉ đạo chuẩn bị tốt nội dung báo cáo chính trị, báo cáo kiểm điểm, phân công chuẩn bị tham luận, tổng hợp ý kiến tham gia vào văn kiện đại hội cấp trên, trong đó chú ý thống nhất về cách tính các số liệu chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội ở cấp huyện (theo hướng dẫn của Cục Thống kê tỉnh).
Trong công tác nhân sự ban chấp hành khoá mới, cần rà soát lại quy trình chuẩn bị cho đúng với quy định và hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh uỷ và Ban Tổ chức Tỉnh uỷ. Tăng cường công tác nắm tình hình, thực hiện nhiệm vụ kiểm tra và bảo vệ chính trị nội bộ để kịp thời phát hiện những vấn đề phức tạp có thể xuất hiện, cần thiết có phương án điều chuyển, bố trí đối với một số đồng chí cán bộ trước khi đại hội, chú ý bố trí tăng tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ để bầu vào cấp uỷ khoá mới.
Sau Đại hội Đảng bộ huyện Bình Giang sẽ rút kinh nghiệm. Đối với Đại hội XV Đảng bộ tỉnh, yêu cầu các Tiểu ban chuẩn bị và phục vụ Đại hội cùng các ban tham mưu của Tỉnh uỷ, các sở chuyên ngành cần tích cực tham gia chuẩn bị các nội dung theo chức năng, nhiệm vụ được giao để có thể tổ chức thành công Đại hội XV vào cuối tháng 9-2010.
III. Về kết quả cuộc giám sát việc triển khai thực hiện kết luận một số cuộc kiểm tra theo chương trình kiểm tra của Tỉnh uỷ và do Trung ương chỉ đạoCó thể nói, sau khi có Kết luận, Thông báo của Tỉnh uỷ và Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban thường vụ các huyện uỷ và tập thể lãnh đạo các sở, ngành đã quán triệt, triển khai nghiêm túc các Kết luận, Thông báo đến các tổ chức và cán bộ có liên quan. Các cấp uỷ đảng, các ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, nhận thức sâu sắc hơn về tầm quan trọng của việc thực hiện các kết luận, thông báo của Tỉnh uỷ và Ban Thường vụ Tỉnh uỷ trong lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Trong lãnh đạo, chỉ đạo có sự kiểm tra, giám sát thường xuyên hơn; sự phối hợp giữa cấp uỷ đảng với chính quyền và các sở, ngành có liên quan chặt chẽ hơn. Toàn bộ các giải pháp và các yêu cầu cần thực hiện trong các Kết luận và Thông báo của Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã được triển khai thực hiện có kết quả tích cực. Công tác quản lý nhà nước về đất đai, đầu tư; công tác lãnh đạo, chỉ đạo phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn; phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp có những chuyển biến tích cực, góp phần ngăn chặn đà suy giảm kinh tế, từng bước phát triển ổn định, bảo đảm an ninh, trật tự xã hội trên địa bàn tỉnh.
Tuy nhiên, qua giám sát thấy rằng: việc lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện các Kết luận, Thông báo của Tỉnh uỷ và Ban Thường vụ Tỉnh uỷ vẫn còn bộc lộ những hạn chế, thiếu sót, đó là:
1- Đối với việc thực hiện Thông báo số 581-TB/TU ngày 30-11-2007 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về kết quả kiểm tra thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng đất đai đã được giao cho các dự ánSự phối hợp giữa các sở, ngành với chính quyền địa phương trong việc kiểm tra, xử lý vi phạm về sử dụng đất đối với các dự án đầu tư chưa chặt chẽ; còn có doanh nghiệp thuê đất quá thời hạn đầu tư theo Luật định nhưng chưa đưa dự án vào hoạt động; có dự án không triển khai nhưng chưa bị thu hồi giấy phép đầu tư. Việc thu hồi đất các dự án hiệu quả chưa cao, chưa thực hiện tốt việc đấu giá đất thu hồi của các dự án theo quy định ban hành kèm theo Quyết định số 03/2008/QĐ-UBND, ngày 11-1-2008 của UBND tỉnh. Chưa có cơ chế, chính sách phù hợp, hấp dẫn để khuyến khích các nhà đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân. Hiệu quả sử dụng đất khu công nghiệp chưa cao (Khu công nghiệp Tầu thuỷ Lai Vu). Một số cụm công nghiệp trên địa bàn các huyện Thanh Hà, Thanh Miện, Ninh Giang không thu hút được các dự án đầu tư.
Việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang trồng cây lâu năm và nuôi trồng thuỷ sản chưa quan tâm đúng mức đến quy hoạch hệ thống ao, đường giao thông nội bộ và hệ thống cung cấp, tiêu thoát nước nên hiệu quả sử dụng đất chưa cao, còn xảy ra tình trạng gây ô nhiễm môi trường.
2- Đối với việc thực hiện Kết luận số 08-KL/TU ngày 7-12-2007 của Tỉnh uỷ về kết quả kiểm tra việc lãnh đạo, triển khai thực hiện Chương trình “Phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2006 - 2010”Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá còn chậm. Việc hình thành các vùng sản xuất tập trung, nhất là cây, con có giá trị cao còn mang tính tự phát, chưa vững chắc. Tiến độ lập quy hoạch điểm dân cư nông thôn và khu trung tâm các xã còn chậm. Chưa xây dựng được cơ chế, chính sách khuyến khích hộ cá nhân và doanh nghiệp đầu tư xây dựng công trình hạ tầng ở nông thôn về nước sạch, trường học, cơ sở khám chữa bệnh, dịch vụ gom rác...; chưa có cơ chế, chính sách để đẩy nhanh quá trình tích tụ ruộng đất trong nông nghiệp (Tỉnh uỷ đã giao cho Sở Tài nguyên - Môi trường chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các ngành liên quan xây dựng Đề án “Tích tụ ruộng đất, giai đoạn 2008- 2010” nhưng đến nay vẫn chưa được triển khai xây dựng). Việc thực hiện chính sách hỗ trợ giá giống trong sản xuất nông nghiệp còn có lúc, có nơi chưa hợp lý, thủ tục thanh toán còn rườm rà,… chưa tạo được động lực thúc đẩy nông dân quan tâm đầu tư sản xuất. Vệ sinh, môi trường trong sản xuất nông nghiệp và đời sống của nông dân ở nông thôn còn nhiều khó khăn.
3- Đối với việc thực hiện Kết luận số 11-KL/TU ngày 9-7-2008 của Tỉnh uỷ về kết quả kiểm tra việc tổ chức triển khai thực hiện Chương trình “Phát triển công nghiệp nhanh và bền vững, nâng cao sức cạnh tranh, đáp ứng yêu cầu hội nhập giai đoạn 2006 - 2010”Kết quả thực hiện một số mục tiêu của Chương trình còn thấp (giá trị sản xuất, tốc độ tăng trưởng và một số sản phẩm chủ yếu); chưa thu hút được nhiều dự án quy mô lớn, công nghệ cao, công nghệ sạch; nhiều dự án triển khai còn chậm hoặc triển khai không đúng với quyết định đã được phê duyệt. Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn bất cập, dự báo, dự tính chưa sát nên tính khả thi và kết quả thực hiện chưa cao; quản lý thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa nghiêm. Việc xây dựng nhà ở cho công nhân tại các khu, cụm công nghiệp chưa được quan tâm đúng mức; việc kiểm tra, xử lý vi phạm đối với các doanh nghiệp trong thực hiện chế độ, chính sách đối với người lao động chưa thường xuyên và chưa kiên quyết. Công tác quản lý môi trường còn nhiều yếu kém cả trong quá trình tiếp nhận dự án đầu tư và kiểm tra, xử lý vi phạm đối với các doanh nghiệp, các khu, cụm công nghiệp và làng nghề. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu về lao động và giải quyết việc làm còn nhiều hạn chế.
Một số doanh nghiệp thực hiện chính sách đối với người lao động chưa nghiêm, biểu hiện như: không ký hợp đồng lao động hoặc dùng hợp đồng lao động không đúng mẫu qui định; số doanh nghiệp tham gia đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động đạt thấp (59,7%); phần lớn doanh nghiệp chưa ký thoả ước lao động tập thể... Việc thành lập tổ chức đảng và bố trí cán bộ chuyên trách công tác đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước gặp nhiều khó khăn, hiệu quả công tác của cán bộ làm công tác đoàn thể ở các doanh nghiệp còn hạn chế.
Để tiếp tục thực hiện các giải pháp trong các Kết luận, Thông báo của Tỉnh uỷ và Ban Thường vụ Tỉnh uỷ trong thời gian tới, yêu cầu các cấp uỷ đảng, chính quyền, đoàn thể trong tỉnh cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Chấp hành nghiêm túc việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng đất đai đã được giao cho các dự án. Tiếp tục rà soát, kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng đất của các dự án đã được giao đất và cho thuê đất trên địa bàn tỉnh (trong đó, có các khu và cụm công nghiệp). Cần nghiên cứu, ban hành cơ chế, chính sách phù hợp để khuyến khích cá nhân, tổ chức đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân. Thường xuyên kiểm tra việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang trồng cây lâu năm, chăn nuôi và nuôi trồng thuỷ sản, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
2. Tiếp tục thực hiện các giải pháp nhằm phát triển mạnh mẽ nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới. Đẩy mạnh tiến độ xây dựng quy hoạch trung tâm xã, các điểm dân cư đáp ứng nhu cầu trước mắt và lâu dài, bảo đảm vệ sinh môi trường. Nghiên cứu, ban hành cơ chế, chính sách phù hợp nhằm thu hút, khuyến khích các tổ chức và cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn; có cơ chế, chính sách đẩy nhanh quá trình tích tụ ruộng đất trong nông nghiệp. Nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, coi trọng việc hỗ trợ thông qua đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật, lãi suất cho vay để phát triển sản xuất, chuyển giao công nghệ...
3. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp nhanh và bền vững, nâng cao sức cạnh tranh, đáp ứng yêu cầu hội nhập trong giai đoạn mới. Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư, thu hút các dự án công nghiệp có quy mô lớn; phát huy tối đa công suất các cơ sở sản xuất hiện có; đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng các khu, cụm công nghiệp; quản lý chặt chẽ đất đai, môi trường, quy hoạch; thường xuyên kiểm tra các dự án sau cấp phép, xử lý nghiêm dự án vi phạm. Tiếp tục rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015; tăng cường kiểm tra, thực hiện nghiêm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; không cấp đất cho các dự án ngoài khu, cụm công nghiệp. Nâng cao trách nhiệm các cơ quan chức năng trong thẩm định, đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư và kiểm tra các cơ sở, doanh nghiệp đang hoạt động; kiên quyết từ chối chấp thuận những dự án đầu tư không bảo đảm vệ sinh môi trường. Tập trung giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường ở các khu, cụm công nghiệp, làng nghề, khu dân cư.
Tiếp tục thực hiện các chính sách hỗ trợ và giải quyết việc làm cho nông dân những vùng phải thu hồi đất cho sản xuất công nghiệp; tăng mức chi hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển nghề và tìm việc làm mới, hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn. Tăng cường kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách đối với lao động trong các doanh nghiệp. Tích cực chỉ đạo thành lập tổ chức Đảng, Công đoàn, Đoàn thanh niên và các tổ chức đoàn thể khác trong các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp ngoài quốc doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
4. Đẩy mạnh hơn nữa công tác phối hợp giữa các sở, ngành và với cấp uỷ, chính quyền địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo và kiểm tra, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước theo ngành và theo vùng lãnh thổ.
5. Đối với việc xây dựng các chương trình, đề án để triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, cần lựa chọn lĩnh vực có trọng tâm, trọng điểm; khi xây dựng các chương trình, đề án cần bảo đảm tính khoa học, tính thực tiễn và dự báo sát tình hình; cần đưa ra những cơ chế, chính sách có tính khả thi, phù hợp với khả năng của tỉnh.
Kính thưa toàn thể các đồng chí,Được sự đồng ý của Trung ương, tại hội nghị này, BCH Đảng bộ tỉnh đã tiến hành bầu bổ sung chức danh Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ đối với đồng chí Vũ Văn Sơn thay đồng chí Nguyễn Danh Trình sẽ nghỉ hưu từ ngày 1-7-2010. Hội nghị chúng ta xin chúc mừng đồng chí Vũ Văn Sơn đã được tín nhiệm bầu vào cương vị công tác mới và tin tưởng rằng đồng chí sẽ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, cùng tập thể BTV và BCH Đảng bộ tỉnh lãnh đạo Đảng bộ và nhân dân tỉnh ta thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIV và Đại hội XV tới đây của Đảng bộ tỉnh.
Hội nghị BCH chúng ta cũng ghi nhận và đánh giá cao trí tuệ và công lao đóng góp của đồng chí Nguyễn Danh Trình, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, đồng chí Nguyễn Hữu Mộc, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh và đồng chí Phạm Văn Yên, Tỉnh ủy viên, Viện trưởng VKSND tỉnh, trong nhiều năm qua trên các cương vị công tác của mình, các đồng chí đều cố gắng, nỗ lực, làm việc trách nhiệm, xây dựng mối đoàn kết nội bộ, thể hiện được vai trò lãnh đạo, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Chúc các đồng chí về nghỉ chế độ cùng gia đình luôn vui khoẻ, hạnh phúc và mong rằng các đồng chí tiếp tục tham gia đóng góp với phong trào chung của tỉnh.
Thưa toàn thể các đồng chí Nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2010 là rất nặng nề và có ý nghĩa rất lớn trong việc hoàn thành các mục tiêu của kế hoạch 5 năm 2006 - 2010, đồng thời quyết định mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu, trọng tâm cho phát triển trong giai đoạn 2010 - 2015, củng cố, kiện toàn và xây dựng đội ngũ cán bộ cho thời kỳ phát triển mới. Tôi đề nghị các đồng chí uỷ viên BCH Đảng bộ tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố, đảng bộ trực thuộc Tỉnh uỷ cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ theo chức năng của đơn vị mình; tiếp tục tập trung lãnh đạo đẩy mạnh nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng, phát huy sức mạnh của MTTQ và các tổ chức đoàn thể nhân dân, chỉ đạo thành công đại hội cấp huyện và tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV.
Cuối cùng, xin kính chúc các đồng chí khách quý Trung ương, các đồng chí trong BCH Đảng bộ tỉnh cùng toàn thể các đồng chí sức khoẻ, hạnh phúc và thành đạt. Tôi xin tuyên bố bế mạc Hội nghị lần thứ 25 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khoá XIV).
Xin cảm ơn các đồng chí!