Phạm vi quy hoạch khu di tích gồm 8 xã, phường với tổng diện tích 8.340 ha, phân chia thành 2 vùng: vùng bảo tồn và khai thác đặc biệt, vùng đệm...
Theo quy hoạch tổng thể bảo tồn khu di tích lịch sử văn hoá Côn Sơn - Kiếp Bạc gắn với phát triển du lịch thị xã Chí Linh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2010, phạm vi quy hoạch khu di tích gồm 8 xã, phường với tổng diện tích 8.340 ha, phân chia thành 2 vùng: vùng bảo tồn và khai thác đặc biệt có diện tích 3.568 ha, vùng đệm có diện tích 4.772 ha.
Khu vực bảo tồn đặc biệt gồm 3 khu vực: Côn Sơn, Kiếp Bạc và núi Phượng Hoàng. Đây là khu vực có di tích đậm đặc nhất, cảnh trí đẹp nhất nên không phát triển xây dựng công trình mới, chỉ chú trọng cải tạo cảnh quan, bố trí thêm các tiện ích phục vụ lễ hội và các dịch vụ công cộng.
Khu vực Côn Sơn được tôn tạo khôi phục lại diện mạo chùa Côn Sơn với hệ thống các công trình: tam quan nội và gác chuông, gác trống, 2 dãy tiền hành lang, toà cửu phẩm liên hoa, toà tổ đường, toà hậu đường... Sửa chữa tu bổ lại các bậc đá, sửa các triền đồi, cải tạo cảnh quan, trồng thêm cây, đặc biệt là cây thông. Dựng một biểu tượng Trúc Lâm Thiền phái trên đỉnh núi Kỳ Lân, một tòa tháp (tháp thờ, tháp chuông Hạo Thiên, hoặc Kính Thiên) trên đỉnh của núi Ngũ Nhạc. Mở rộng khuôn viên chùa Côn Sơn. Hoàn chỉnh khu vực phụ cận giữa chùa Côn Sơn và đền Nguyễn Trãi gồm: khu cảnh quan và dịch vụ phụ trợ phía đông chùa Côn Sơn (phía tây suối Côn Sơn), Lâm viên Ức trai, Bảo tàng Côn Sơn. Từ chùa Côn Sơn đến hồ Côn Sơn sẽ có 1 tuyến cảnh quan đường, cây xanh, thảm cỏ và một vài vật kiến trúc có tính nghệ thuật làm điểm nhấn.
Tại khu Kiếp Bạc sẽ mở thêm 1 bến thuyền trước cửa đền giáp với bờ sông, tạo nên một tuyến cảnh quan từ bờ sông đến minh đường của đền. Bến này sẽ dùng để tổ chức lễ hội, hội chợ sông Thương. Khôi phục lại các di tích: Từ Cũ, Sinh Bi, Hang Tiền, Xưởng Thuyền, sông Vang... Xây dựng gian bảo tàng di vật quân sự của triều Trần ở đền Kiếp Bạc - dựng lại thế trận 3 lần kháng chiến chống Nguyên - Mông, qua đó thấy được vị thế của căn cứ Vạn Kiếp. Xây dựng một vài điểm bán hàng dịch vụ nhỏ phục vụ cho khách tham quan nhưng không làm ảnh hưởng tới cảnh quan chung. Cải tạo lại hệ thống hạ tầng kỹ thuật, bố trí các bãi đỗ xe, các điểm gom rác, nhà vệ sinh.
Khu núi Phượng Hoàng bao gồm toàn bộ khu vực đỉnh núi Phượng Hoàng, có diện tích 36,9 ha. Khu vực này dự kiến xây dựng một số công trình như: nhà truyền thống giáo dục, sân trình ở khu vực trước đền Chu Văn An để tổ chức lễ hội báo công hằng năm cho ngành giáo dục nhằm tôn vinh những nhà giáo của tỉnh. Xây dựng mới và cải tạo lại hệ thống hạ tầng kỹ thuật, bố trí các bãi đỗ xe, các điểm gom rác và các tiện ích phục vụ công cộng khác. Di dời một số hộ dân đang ở những vị trí ảnh hưởng tới tầm nhìn và gây hiệu ứng tiêu cực tới cảnh quan môi trường ra khỏi khu vực. Sửa chữa tu bổ, trồng thêm cây phủ xanh các triền đồi, cải tạo cảnh quan. Tôn tạo lại khu mộ nhà giáo Chu Văn An, chùa Lệ Kỳ, cung Tử Cực và điện Lưu Quang, hệ thống đường lên núi Phượng Hoàng. Tìm và khôi phục giếng Son, ao Miết Trì. Tôn tạo di tích chùa Huyền thiên Cổ tự, Tinh phi Cổ tháp, chùa Kiệt Đặc, nơi thờ chính của bà chúa Sao Sa, có sắc phong của các triều đại với nữ tiến sĩ đầu tiên của Việt Nam.
Khu vực khai thác đặc biệt gồm 9 khu chức năng gắn với phát triển du lịch văn hóa, lịch sử, gồm: khu dịch vụ chuyên đề hồ Côn Sơn, khu dịch vụ tổng hợp trung tâm, khu dân cư xã Lê Lợi, khu phát triển du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái, khu công viên văn hóa lịch sử Côn Sơn, khu công viên Vạn Trì - Kiếp Bạc, khu núi Trán Rồng, Nam Tào, Bắc Đẩu. Phân vùng khai thác đặc biệt thuộc vùng 1 là những khu vực liền kề với 3 khu vực bảo vệ đặc biệt (Côn Sơn, Kiếp Bạc và Phượng Hoàng). Định hướng không gian của phân vùng này nhằm ngăn chặn sự xâm thực vào di tích, tạo ra những tiện ích, chức năng phát triển khác cân bằng và hòa hợp với di tích. Đây là khu dịch vụ phục vụ lễ hội, du lịch tham quan, ngoạn cảnh mang yếu tố tâm linh nên việc quy hoạch xây dựng để khai thác cũng rất cẩn trọng và phải đạt được mục tiêu là tôn vinh những di sản hiện có. Các công trình xây dựng mới cần nghiêm ngặt khống chế chiều cao, mật độ xây dựng và khối tích tránh làm ảnh hưởng đến di tích. Khuyến khích xây dựng công trình có kiến trúc tôn giáo, kiến trúc truyền thống có hình tượng nghệ thuật cao, kiến trúc sinh thái hòa hợp với địa hình, địa vật của tự nhiên.
Phối cảnh tổng thể quy hoạch không gian kiến trúc cảnh quan khu Kiếp Bạc