Thời gian qua, hệ thống KBNN tỉnh đã quản lý tốt quỹ NSNN, các quỹ tài chính của Nhà nước, huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển, đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
|
Kho bạc Nhà nước tỉnh áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách và kho bạc. Ảnh: Thành Chung
|
Với mục tiêu “Làm cho tài chính trở thành thước đo hiệu quả mọi hoạt động kinh tế, là động lực phát triển kinh tế-xã hội”, thời gian qua, hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) tỉnh đã quản lý tốt quỹ ngân sách nhà nước (NSNN), các quỹ tài chính của Nhà nước, huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển, đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
KBNN Hải Dương hiện quản lý hơn 2.300 đơn vị giao dịch với 14.252 tài khoản. Năm 2009, doanh số hoạt động đạt 84.197 tỷ đồng, tăng 93% so với năm 2005. KBNN tỉnh đã tăng cường công tác kiểm soát chi NSNN, xem đây là nhiệm vụ trọng tâm trong thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm... Doanh số chi ngân sách qua KBNN năm 2009 đạt 6.165 tỷ đồng, tăng 143% so với năm 2005. Riêng 7 tháng đầu năm nay, doanh số chi hơn 3.954 tỷ đồng, tăng 49% so với cùng kỳ năm trước. Việc chi NSNN luôn được kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, đúng chính sách, không để ách tắc, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân. Hằng năm, ngay từ đầu năm, cán bộ nhân viên hệ thống kho bạc đã tăng cường đôn đốc các đơn vị giao dịch nộp dự toán được phân bổ theo từng mục chi đúng tính chất, phù hợp với từng khoản chi trong năm. Thực hiện kiểm soát thanh toán ngân sách theo dự toán được phân bổ, kiểm tra chặt chẽ các bảng kê thanh toán đúng mục lục ngân sách trên từng tiểu mục, thanh toán kịp thời các khoản tạm ứng đáp ứng các yêu cầu thanh toán chi trả, được các đơn vị sử dụng ngân sách đồng tình ủng hộ. Từ năm 2007, KBNN thực hiện cơ chế "giao dịch một cửa" trong kiểm soát chi NSNN, đã hạn chế phiền hà cho khách hàng, đáp ứng kịp thời và tốt hơn nhu cầu thanh toán chi trả của các đơn vị sử dụng ngân sách. Đặc biệt năm 2009, hệ thống KBNN đã phối hợp với Sở Tài chính triển khai thành công dự án hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (Tabmis) nhằm hiện đại hóa công tác quản lý NSNN từ khâu lập dự toán, kế hoạch, thực hiện ngân sách, báo cáo ngân sách; nâng cao hiệu quả trong quản lý tài chính công, bảo đảm an ninh tài chính. Thông qua kiểm soát chi, hệ thống kho bạc đã giúp cho các đơn vị sử dụng ngân sách có trách nhiệm hơn, chi tiêu chặt chẽ và tiết kiệm hơn, bảo đảm giữ gìn kỷ cương, kỷ luật trong việc thực hiện mục tiêu quản lý tốt NSNN. Từ năm 2005 đến nay, hệ thống kho bạc đã phát hiện và từ chối 650 món chi thường xuyên, phiếu giá chi đầu tư xây dựng cơ bản, tổng số tiền hơn 31 tỷ đồng do các đơn vị chưa chấp hành đúng thủ tục, định mức, chế độ, không có khối lượng đầu tư… Từ năm 2008 đến nay, thực hiện chủ trương của Chính phủ là kiềm chế lạm phát và chống suy giảm kinh tế, với giải pháp tiết kiệm 10% kinh phí chi thường xuyên của các đơn vị, thông qua kiểm soát chi, đã tiết kiệm cho ngân sách nhiều tỷ đồng.
Trong công tác thu nộp NSNN, từ chỗ hoàn toàn thụ động chờ cơ quan thuế, hải quan... mang tiền đến nộp, KBNN tỉnh đã chủ động phối hợp với các ngành liên quan xây dựng các quy trình thu trực tiếp qua KBNN, huy động kịp thời, đầy đủ các nguồn thu vào NSNN. Từ quý III năm 2007, tỉnh ta đã thực hiện thí điểm dự án hiện đại hóa thu ngân sách (TCS), triển khai ứng dụng trao đổi thông tin giữa các cơ quan: Tài chính - Thuế - Kho bạc - Hải quan nâng cao chất lượng, rút ngắn thời gian cập nhập thông tin về kế toán thuế cho các tổ chức, cá nhân. Vì vậy, thu ngân sách qua hệ thống KBNN được thực hiện nhanh chóng, thuận lợi và đạt kết quả cao. Đặc biệt, từ tháng 6-2009, KBNN tỉnh đã thực hiện ủy nhiệm thu qua ngân hàng thương mại nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng, tập trung thu đúng, đủ, kịp thời mọi nguồn thu vào ngân sách. Năm 1990, thu NSNN trên địa bàn tỉnh qua kho bạc mới đạt 127 tỷ đồng, đến năm 2009 là 4.262 tỷ đồng. Riêng 7 tháng đầu năm nay, tổng thu ngân sách đạt 2.568 tỷ đồng, bằng 60% dự toán năm, tăng 26% so với cùng kỳ năm trước. Các khoản thu đều được tập trung nhanh và phân chia vào các cấp NSNN chính xác, an toàn, góp phần tạo điều kiện cho chính quyền các cấp chủ động điều hành quỹ NSNN. Hiện nay, hệ thống KBNN tỉnh đang triển khai đề án TCS, Tabmis với những cải cách đột phá về quy trình thu, chi chuyển dần phương thức thanh toán bằng tiền mặt sang hình thức mới hiện đại, thúc đẩy thực hiện chủ trương thanh toán không dùng tiền mặt.
Trong lĩnh vực huy động vốn cho ngân sách và đầu tư phát triển, KBNN tỉnh có nhiều cải tiến, đa dạng hóa các hình thức huy động. Từ năm 2005 đến tháng 10-2006, trong các đợt thực hiện nhiệm vụ phát hành Công trái xây dựng Tổ quốc, trái phiếu Chính phủ và trái phiếu kho bạc để đầu tư cho các xã nghèo, xây dựng trường học, các công trình giao thông, thủy lợi, KBNN đã huy động được hơn 313 tỷ đồng. Với kết quả này, đơn vị đứng ở vị trí tốp đầu về huy động vốn cho ngân sách trong hệ thống kho bạc cả nước.
Trong quá trình quản lý và điều hành kho quỹ ở KBNN Hải Dương, tiền mặt được điều chuyển nhịp nhàng, đúng kế hoạch và an toàn, góp phần tạo điều kiện thanh toán nhanh cho khách hàng, kịp thời đáp ứng nhu cầu chi ngân sách của các đơn vị. Tiền và tài sản của Nhà nước luôn được bảo đảm an toàn tuyệt đối. Trong quá trình giao dịch, kiểm đếm tiền mặt, cán bộ kiểm ngân luôn nêu cao phẩm chất đạo đức, trung thực, liêm khiết. Riêng năm 2009 và 7 tháng đầu năm nay, các cán bộ kiểm ngân đã trả lại 456 món tiền thừa, với tổng số 323 triệu đồng cho khách hàng. Ngoài ra, các cán bộ kiểm ngân cũng đã phát hiện, thu giữ và xử lý đúng chế độ 260 tờ tiền giả các loại.
Thời gian qua, KBNN Hải Dương tập trung đầu tư hiện đại hóa công nghệ quản lý, thực hiện chương trình thanh toán điện tử, góp phần tích cực cho công tác điều hòa vốn, kiểm soát chi, giảm chi phí kiểm đếm, bảo đảm bí mật, nhanh chóng và an toàn tiền, tài sản của Nhà nước. Công tác bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ cán bộ được đặc biệt quan tâm. Đến nay, KBNN tỉnh có 220 cán bộ, nhân viên, cán bộ có trình độ đại học và trên đại học (chiếm 62%). Hằng năm, các đơn vị trong hệ thống đều phát động các phong trào thi đua thực hiện: “9 tiêu thức văn minh, văn hóa nghề kho bạc”, “6 chuẩn mực đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức”, 10 điều kỷ luật của ngành và nội quy, quy chế dân chủ, quy chế trách nhiệm, quy chế làm việc… Các phương án chống đột nhập, chống cháy nổ... thường xuyên được bổ sung, hoàn thiện. Các phương tiện, thiết bị hoạt động, bảo đảm an toàn kho quỹ được tăng cường, đáp ứng yêu cầu công việc.
Với những cố gắng và kết quả đạt được, năm 1998, KBNN tỉnh đã vinh dự được Nhà nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng ba; năm 2003 được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng nhì và năm 2008 được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng nhất. Nhiều năm gần đây, KBNN tỉnh đều được Chính phủ, Bộ Tài chính, UBND tỉnh tặng cờ thi đua xuất sắc. Thành tích trên là động lực để tập thể cán bộ, công chức KBNN Hải Dương tiếp tục phấn đấu, hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần tích cực xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp, văn minh.
NGUYỄN THỊ HUÊGiám đốc KBNN tỉnh
