Gỡ vướng cho dự án Sân gôn Ngôi sao Chí Linh

Thời gian qua, UBND tỉnh Hải Dương và các sở, ngành liên quan đã tập trung chỉ đạo, tháo gỡ các vướng mắc, khắc phục các hạn chế tại dự án Sân gôn Ngôi sao Chí Linh.

Vướng ở đâu?

Dự án đầu tư xây dựng Sân gôn Ngôi sao Chí Linh của Công ty CP Sân gôn Ngôi sao Chí Linh được UBND tỉnh chấp thuận đầu tư tháng 8/2002 và chấp thuận mở rộng vào tháng 9/2003. Mục tiêu nhằm đầu tư xây dựng sân gôn với quy mô 36 lỗ tiêu chuẩn quốc tế, các loại hình thể thao, khu vui chơi, du lịch sinh thái và xây dựng nhà biệt thự để bán, cho thuê. Dự án chia làm 3 giai đoạn thực hiện. Diện tích đất thực hiện dự án là 324 ha. Tiến độ thực hiện dự án trong giai đoạn 2002-2006, thời gian hoạt động 50 năm.

Sau khi dự án được chấp thuận, chủ đầu tư đã thực hiện các thủ tục đất đai và được UBND tỉnh Hải Dương cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 155,56 ha vào năm 2004, phần diện tích còn lại chưa thực hiện giải phóng mặt bằng. Chủ đầu đã xây dựng hoàn thành 27/36 lỗ gôn, sân tập đánh gôn, nhà điều hành và một số công trình khác thuộc giai đoạn 1 và đưa dự án vào hoạt động từ năm 2004. Các công trình còn lại của giai đoạn 2 và giai đoạn 3 chưa đầu tư xây dựng. Tháng 4/2012, chủ đầu tư đã ký hợp đồng thế chấp (các máy móc thiết bị phục vụ cho hoạt động của sân gôn, quyền khai thác, kinh doanh hoạt động sân gôn) với Ngân hàng TMCP Dầu khí Toàn Cầu (GPBank). Do không có khả năng trả nợ theo hợp đồng thế chấp nên chủ đầu tư đã cùng GPBank và Công ty CP Đầu tư phát triển Chí Linh (nay là Công ty CP Đầu tư phát triển sân gôn Chí Linh) thỏa thuận chuyển nhượng toàn bộ tài sản thế chấp của Công ty CP Sân gôn Ngôi sao Chí Linh tại GPBank cho Công ty CP Đầu tư phát triển sân gôn Chí Linh. Đến nay, Công ty CP Đầu tư phát triển sân gôn Chí Linh là đơn vị đang khai thác, kinh doanh Sân gôn Ngôi sao Chí Linh.

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, quá trình thực hiện dự án này còn nhiều hạn chế, vướng mắc trong lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng. Cụ thể, dự án chưa hoàn thành, chậm tiến độ so với quy định. Chủ đầu tư được cho thuê đất thực hiện dự án nhưng không thực hiện dự án theo đúng mục tiêu được chấp thuận mà để doanh nghiệp khác khai thác, kinh doanh. Nhà đầu tư vẫn chưa hoàn thành việc bồi thường giải phóng mặt bằng. Đơn vị nhận chuyển nhượng khai thác kinh doanh sân gôn chưa được Nhà nước cho thuê đất. Nhà đầu tư chưa lập quy hoạch chi tiết xây dựng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Các công trình đã đầu tư, đưa vào sử dụng chưa được cấp phép xây dựng. Công ty CP Sân gôn Ngôi Sao Chí Linh đã đề nghị điều chỉnh dự án theo hướng giảm diện tích đất thực hiện dự án từ 324 ha xuống khoảng 255,26 ha, chia làm 2 giai đoạn. Không thực hiện mục tiêu đầu tư xây dựng 2 khách sạn 5 sao, khu vui chơi giải trí, khu đua ngựa, bể bơi, sân tennis…

Tháo gỡ

Những hạn chế tại dự án sân gôn Ngôi sao Chí Linh tồn tại từ lâu do nhiều nguyên nhân, liên quan đến giao dịch dân sự, vướng mắc về giải phóng mặt bằng và lỗi chủ quan của nhà đầu tư. Để tháo gỡ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh đúng quy định, UBND tỉnh và các cơ quan chức năng có liên quan đã có nhiều cuộc họp chỉ đạo giải quyết.

Tại phiên họp ngày 30/8/2023, sau khi nghe Ban Cán sự đảng UBND tỉnh Hải Dương báo cáo về tình hình giải quyết vướng mắc, khó khăn liên quan đến dự án này, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã kết luận nhất trí chủ trương điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng Sân gôn Ngôi Sao Chí Linh như đề xuất. Giao Ban cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo UBND tỉnh triển khai thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Theo báo cáo của Ban Cán sự đảng UBND tỉnh Hải Dương, để giải quyết dứt điểm những hạn chế, vướng mắc của dự án, việc thực hiện điều chỉnh dự án là cần thiết. Sau khi điều chỉnh dự án, nhà đầu tư có cơ sở để hoàn thiện quy hoạch chi tiết xây dựng theo kết luận thanh tra của Bộ Xây dựng bảo đảm phù hợp thực tiễn triển khai. Quá trình xem xét điều chỉnh dự án sẽ tổ chức thẩm định, đánh giá năng lực của nhà đầu tư (về tài chính, kinh nghiệm) và giải quyết những vướng mắc giữa 2 công ty về việc chuyển nhượng quyền kinh doanh, khai thác và quyền thuê đất thực hiện dự án. Trên cơ sở đó mới có cơ sở để tiếp tục xem xét giao thực hiện dự án giai đoạn 2 hoặc lựa chọn nhà đầu tư có đủ năng lực triển khai thực hiện giai đoạn 2 của dự án bảo đảm đồng bộ, hiệu quả, đúng quy định.

Sau khi có ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Tinh uỷ, ngày 15/9, UBND tỉnh Hải Dương đã có văn bản chỉ đạo, giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành, địa phương liên quan. UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất điều chỉnh dự án theo quy định của pháp luật. Phối hợp thẩm định hồ sơ đề xuất điều chỉnh trình UBND tỉnh xem xét, chấp thuận trong tháng 10/2023. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì xác định mốc giới, ranh giới và diện tích đất thực hiện dự án; tham mưu đưa phần diện tích còn lại chưa giao cho nhà đầu tư vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của TP Chí Linh để làm cơ sở thực hiện giai đoạn tiếp theo của dự án. Sở Xây dựng chủ trì, tham mưu UBND tỉnh khắc phục các vướng mắc liên quan đến quy hoạch, cấp phép xây dựng. UBND TP Chí Linh rà soát về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án, xác định cụ thể các loại đất, đề xuất phương án giải quyết. Công ty CP Sân gôn Ngôi Sao Chí Linh bổ sung, làm rõ về điều kiện tiếp tục khai thác, kinh doanh sân gôn; tiếp tục phối hợp hoàn thiện các thủ tục về đầu tư, đất đai, xây dựng theo quy định…

Hiện nay, các sở, ngành địa phương đang tập trung thực hiện các chỉ đạo của UBND tỉnh để tháo gỡ vướng mắc, khắc phục hạn chế tại dự án này.