Kịch bản tăng trưởng GRDP - 'Kim chỉ nam' phát triển kinh tế Hải Dương năm 2025

Một kịch bản chi tiết, chuyên sâu

Năm 2025, Quốc hội giao Chính phủ mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở mức 6,5-7%, phấn đấu tăng trưởng từ 7-7,5%. Tuy nhiên, tại Công điện 140/CĐ-TTg ngày 27/12/2024, Thủ tướng Chính phủ đã đề ra mục tiêu phấn đấu tăng trưởng kinh tế hai con số, cao hơn so với chỉ tiêu 8% được đề ra trước đó.

Chỉ một tuần sau ngày Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Công điện 140, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ngọc Châu đã ký ban hành kế hoạch kịch bản tăng trưởng GRDP năm 2025 của tỉnh. Đây là lần đầu tiên Hải Dương có một kịch bản chi tiết, chuyên sâu, đề ra mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cho thúc đẩy kinh tế theo từng quý của năm. Qua đó thể hiện sự quyết liệt, khẩn trương của người đứng đầu chính quyền tỉnh trong điều hành phát triển toàn tỉnh.

Theo đó, năm 2025 UBND tỉnh quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) ở mức 2 con số, phấn đấu GRDP đạt 132.632 tỷ đồng (theo giá so sánh), tăng 12% so với năm 2024 (cao hơn mức Tỉnh ủy, HĐND tỉnh đề ra là tăng trưởng trên 10%).

Từ mục tiêu tổng quát này, Hải Dương đề ra lộ trình tăng trưởng trong từng quý. Theo phụ lục số liệu chi tiết đính kèm kịch bản tăng trưởng, GRDP toàn tỉnh quý I/2025 đạt 30.209 tỷ đồng, tăng 11% so với cùng kỳ năm trước; quý II/2025, GRDP đạt 32.635 tỷ đồng, tăng 11,8%; quý III/2025, GRDP đạt 32.428 tỷ đồng, tăng 13,7% và quý IV/2025, GRDP đạt 37.360 tỷ đồng, tăng 11,5%.

Trong từng quý, kịch bản tăng trưởng GRDP chỉ rõ các nhân tố tăng trưởng ở từng khu vực, dự báo, phân tích, đánh giá yếu tố ảnh hưởng tới tăng trưởng. Cùng với đó, chỉ ra hàng loạt nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu của các sở, ngành, địa phương.

Ngay trong quý I/2025, UBND tỉnh yêu cầu rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư còn 8 ngày (so với quy định là 15 ngày), trừ các trường hợp phải báo cáo cấp có thẩm quyền.

Thời gian cấp giấy phép xây dựng và cấp giấy phép sửa chữa, cải tạo giảm 5 ngày (còn 15 ngày); thời gian thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, hoặc điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi giảm 3 ngày (còn 17 ngày).

Đôn đốc các nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng kết cấu hạ tầng các khu công nghiệp. Tập trung thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Lai Vu, khu công nghiệp Phúc Điền mở rộng.

Sở, ngành, đơn vị liên quan xây dựng kịch bản tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2025. Phấn đấu quý I giải ngân vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước khoảng 1.958 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 18,7% so với tổng kế hoạch giao.

Hoàn thành các dự án và đưa vào sử dụng Trung tâm Giám sát điều hành thông minh (IOC), Trung tâm Giám sát an ninh không gian mạng (SOC); nền tảng phân tích, tổng hợp và xử lý dữ liệu trên BigData - Kho dữ liệu dùng chung của tỉnh; nền tảng trợ lý ảo trên hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh; Cổng dữ liệu mở, Cổng thông tin đối ngoại và chuyên trang xúc tiến đầu tư…

Ngay trong tháng 1/2025 hoàn thiện hồ sơ, thủ tục trình UBND tỉnh phê duyệt chấp thuận chủ trương đầu tư dự án khu đô thị, thương mại, hỗn hợp trung tâm TP Hải Dương (khu vực Nhà máy Sứ), cùng 2 dự án đầu tư ngoài ngân sách là dự án xây dựng cảng logistics ở Kinh Môn, nhà máy xử lý rác thải tập trung quy mô 1.000 tấn/ngày tại Thanh Hà.

Theo kịch bản, năm 2025 Hải Dương sẽ thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ 1 tỷ USD trở lên, đầu tư trong nước trên 8.500 tỷ đồng. Khởi công xây dựng 20 dự án trọng điểm, quan trọng; 7 dự án phát triển nhà ở xã hội (tương ứng 4.515 căn hộ)...

Vì một Hải Dương kinh tế vững mạnh

Năm 2025 là năm cuối thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm tăng tốc, bứt phá, tạo nền tảng, tiền đề cho việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026-2030. Phấn đấu tăng trưởng kinh tế cả nước ở mức hai con số không chỉ là thách thức, mà còn là khát vọng vươn lên mạnh mẽ của đất nước trong Kỷ nguyên mới – Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Với Hải Dương, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ngọc Châu đã nhấn mạnh và xác định năm 2025 là năm cuối của nhiệm kỳ, phải tăng tốc, bứt phá, tập trung phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của cả nhiệm kỳ 2020-2025, vừa phải thực hiện tốt việc sắp xếp tổ chức bộ máy; vừa phải tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Đây là những nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, của toàn dân và cộng đồng doanh nhân, doanh nghiệp phải chung tay thực hiện, nắm lấy thời cơ tốt nhất đưa Hải Dương phát triển hơn, tiến sớm hơn đến mục tiêu là tỉnh công nghiệp hiện đại trước năm 2030. Để hoàn thành các nhiệm vụ trên, đòi hỏi cấp ủy, chính quyền các cấp trong tỉnh phải đổi mới tư duy, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo, tạo xung lực mới, khí thế mới.

Điểm mới nổi bật trong quan điểm lãnh đạo, chỉ đạo của UBND tỉnh trong năm 2025, đó là xây dựng kịch bản chi tiết điều hành kinh tế - xã hội theo từng quý và có kịch bản cho từng lĩnh vực từ đầu tư công, thu ngân sách.

Thực tế, kịch bản tăng trưởng đã được Hải Dương thực hiện nhiều năm nay. Tuy nhiên, trước yêu cầu của Chính phủ về việc phấn đấu tăng trưởng kinh tế hai con số, lãnh đạo UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan tham mưu như Văn phòng UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thống kê... phải đổi mới trong xây dựng kịch bản, nhằm tạo bước đột phá mạnh mẽ trong chỉ đạo điều hành.

Vì vậy, chất lượng kịch bản tăng trưởng GRDP năm nay có bước đột phá mạnh mẽ, đã phân công từng nhiệm vụ, từng công trình, dự án và tiến độ thực hiện cụ thể đến mỗi sở, ngành, địa phương.

“Mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2025 đạt 12% là mục tiêu khó, nhưng không phải là nhiệm vụ không thể hoàn thành. Qua rà soát các dự án, công trình dự kiến sẽ đi vào hoạt động trong năm, chúng tôi nhận thấy đây là mục tiêu khả thi, có thể thực hiện được nếu có quyết tâm cao”, Phó Cục Trưởng Cục Thống kê tỉnh Lê Việt Hùng chia sẻ.

Phân tích từng lĩnh vực cho thấy, nông, lâm nghiệp cơ bản đáp ứng mục tiêu tăng trưởng nếu các yếu tố thời tiết, dịch bệnh diễn biến theo chiều hướng thuận lợi. Các địa phương tận dụng được tối đa diện tích đất gieo trồng vụ chiêm xuân và vụ mùa, không để dịch bệnh phát sinh.

Lĩnh vực công nghiệp còn thiếu hụt so với mục tiêu tăng trưởng, nhưng Hải Dương hoàn toàn có thể kỳ vọng các dự án sắp đi vào sản xuất sẽ hoạt động sớm và ổn định. Yếu tố thị trường xuất khẩu thuận lợi sẽ giúp công nghiệp tiếp tục tăng trưởng cao hơn nữa.

Lĩnh vực xây dựng sẽ là điểm đột phá trong kịch bản tăng trưởng năm nay. Các sở, ngành và địa phương cần tập trung làm tốt công tác giải phóng mặt bằng, rút ngắn thời gian thẩm định và cấp phép đầu tư; thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công đạt tỷ lệ cao ngay từ các tháng đầu năm.

Khu vực dịch vụ cần tập trung kích cầu tiêu dùng, tăng cường quản lý thương mại điện tử; hỗ trợ các dự án trung tâm thương mại sớm đi vào hoạt động; phát triển du lịch gắn với các lễ hội văn hoá.

“Các sở, ngành, địa phương cần nỗ lực triển khai quyết liệt nhiệm vụ với tinh thần hoàn thành sớm hơn, tốt hơn mục tiêu đề ra, để bù đắp cho một số nhiệm vụ chậm trễ do nguyên nhân khác. Có như vậy chúng ta mới có thể hoàn thành thắng lợi mục tiêu tăng trưởng 12%”, ông Hùng nói thêm.

Còn theo Giám đốc Sở Tài chính Hải Dương Nguyễn Trọng Tuệ, kết quả thu ngân sách nhà nước năm 2024 với tổng thu nội địa 26.156 tỷ đồng, vượt 55% so với dự toán, tăng 36% so với năm 2023; tất cả 16/16 khoản thu đều vượt dự toán. Tốc độ tăng thu ngân sách nhà nước cao, hoạt động sản xuất, kinh doanh có nhiều chuyển biến tích cực, thị trường bất động sản ấm dần... là cơ sở để xây dựng kịch bản về thu ngân sách năm 2025. Nhận định về kịch bản thu ngân sách, Giám đốc Sở Tài chính cho rằng các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, người nộp thuế được tiếp tục thực hiện trong năm 2025 như giảm thuế giá trị gia tăng, giảm thuế bảo vệ môi trường đối với xăng dầu, mỡ nhờn sẽ tạo điều kiện để người nộp thuế có vốn lưu động, thúc đẩy phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Ngành thuế tỉnh đã đặt mục tiêu rà soát các doanh nghiệp có dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh đang nộp thuế tại tỉnh khác để hướng dẫn kê khai, nộp về ngân sách tỉnh. Ngoài ra, nhiều dự án đầu tư đến năm 2025 sẽ hết thời kỳ được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp. Do vậy, số thuế thực nộp vào ngân sách nhà nước sẽ cao hơn so với năm 2024.

“Ngành thuế cũng xác định một trong những nhiệm vụ trọng tâm cần đẩy mạnh trong năm 2025 là thu thuế đối với hoạt động kinh doanh thương mại điện tử hay trên các nền tảng số. Cùng với đó, nhiều dự án bất động sản hoàn thành tiến độ giải phóng mặt bằng trong năm 2025 sẽ góp phần tăng thu từ tiền sử dụng đất. Đây là những dư địa chính góp phần bảo đảm mục tiêu tăng thu ngân sách nhà nước năm 2025 của Hải Dương”, Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Trọng Tuệ phân tích.