Dự án kết nối đường tỉnh Hải Dương với Quảng Ninh: Bế tắc vì vướng mặt bằng

Tuyến đường kết nối đường 398B (Hải Dương) với đường 345 (Quảng Ninh) phải tạm dừng thi công vì vướng mặt bằng

Dang dở

Tuyến đường kết nối đường tỉnh 398B với đường tỉnh 345 được Ban Thường vụ hai tỉnh Hải Dương và Quảng Ninh thống nhất đầu tư từ năm 2017 có chiều dài khoảng 6 km. Đoạn qua địa bàn tỉnh Hải Dương dài 2,4 km, thuộc địa phận xã Hoàng Hoa Thám (Chí Linh); đoạn còn lại thuộc tỉnh Quảng Ninh. Điểm đầu đấu nối với đường tỉnh 398B tại km11+00, điểm cuối tại km2+407 tại Đèo Trê là ranh giới giữa 2 tỉnh. Theo thiết kế được duyệt, đường rộng 6,5 m, là đường giao thông cấp V miền núi với vận tốc thiết kế 30 km/giờ. Dự án có tổng mức đầu tư hơn 46 tỷ đồng từ nguồn ngân sách tỉnh. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh được giao là chủ đầu tư dự án. Tháng 4.2020 dự án chính thức được khởi công và dự kiến hoàn thành trước tháng 2.2021. Tuy nhiên, đến cuối năm 2020 dự án phải tạm dừng thi công để chờ giải phóng mặt bằng.

Ông Lê Anh Tuấn, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh cho biết, dự án đã thi công xong 1,7 km đường và một số hạng mục khác. Còn khoảng 700 m chưa thi công được do vướng mắc mặt bằng. Theo hợp đồng đã ký với đơn vị thi công, dự án đã hết thời gian thực hiện, đã được gia hạn và hết thời gian gia hạn. Hiện nay công trình vẫn đang tạm dừng, chưa biết khi nào có mặt bằng để triển khai tiếp.

Ông Bùi Như Quyết ở thôn Đồng Châu, xã Hoàng Hoa Thám cho biết: “Nhiều phương tiện không biết công trình chưa thi công xong nên đi đến đường cụt phải quay đầu lại. Chúng tôi rất mong tuyến đường này sớm được xây dựng hoàn thiện để đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân 2 địa phương và tránh lãng phí nguồn lực đã đầu tư”.

Chị Hà Thị Huế, người dân thôn Đồng Châu chia sẻ thêm, mặc dù vị trí địa lý sát nhau nhưng người dân ở đây muốn sang thị xã Đông Triều và ngược lại phải đi đường vòng ra quốc lộ 18, xa gần 20 km. Một số người đi theo đường mòn ven núi khá nguy hiểm khi trời mưa to.

Sớm tháo gỡ khó khăn

Qua tìm hiểu của phóng viên, vướng mắc liên quan đến dự án này chủ yếu do thủ tục chuyển đổi diện tích đất rừng sang mục đích khác. 

Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, từ tháng 2.2020, đơn vị đã tham mưu UBND tỉnh về thực hiện thủ tục điều chỉnh diện tích đất rừng phục vụ giải phóng mặt bằng dự án. Tháng 3.2020, UBND tỉnh đã có tờ trình Chính phủ và các bộ liên quan về xin chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án. Tháng 8.2020, Tổng cục Lâm nghiệp (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) có văn bản gửi UBND tỉnh, trong đó có nội dung đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ, tài liệu liên quan đến dự án và thực hiện trình tự, thủ tục theo quy định tại Nghị định 83/2020/NĐ-CP. Đối chiếu với quy định tại Nghị định này tại thời điểm đó, việc chuyển đổi mục đích sử dụng 3,42 ha rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án này chưa phù hợp với các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng của tỉnh do không có chỉ tiêu giảm diện tích rừng phòng hộ.

Trước thực tế này, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổng hợp thống kê diện tích đất rừng của dự án phải chuyển đổi mục đích vào danh mục các công trình dự án thực hiện trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của tỉnh. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tham mưu UBND tỉnh đề xuất Tổng cục Lâm nghiệp điều chỉnh giảm diện tích rừng của tỉnh giai đoạn 2021-2030 để tích hợp quy hoạch lâm nghiệp quốc gia giai đoạn 2021-2030, trong đó có nội dung điều chỉnh giảm 3,42 ha rừng chuyển sang mục đích khác để thực hiện dự án này.

Việc hoàn thành tuyến đường kết nối đường tỉnh 398B với đường tỉnh 345 sẽ tạo trục kết nối giao thông giữa TP Chí Linh và thị xã Đông Triều, góp phần tạo thuận lợi phục vụ nhu cầu về tham quan, nghỉ dưỡng, chiêm bái lễ Phật của du khách đối với quần thể di tích lịch sử văn hóa tâm linh Đông Yên Tử của tỉnh Quảng Ninh, khu di tích danh thắng Tây Yên Tử của tỉnh Bắc Giang và khu di tích quốc gia đặc biệt Côn Sơn - Kiếp Bạc và chùa Thanh Mai của Hải Dương. Dự án sẽ góp phần hoàn thiện mạng lưới đường bộ, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Hiện nay, tuyến đường kết nối thuộc thị xã Đông Triều (Quảng Ninh) đã hoàn thành. Về phía tỉnh Hải Dương, các vướng mắc trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được tháo gỡ. UBND tỉnh đã phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, đang tổng hợp để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch tỉnh đến năm 2030, định hướng đến năm 2050. Các cơ quan chức năng của tỉnh cần quan tâm, đề xuất với các bộ, ngành sớm tháo gỡ những khó khăn liên quan đến việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng để thực hiện dự án này.

PHAN ANH