Đề nghị 3 - 5 năm đặc xá một lần 

Chế định đặc xá được quy định trong Hiến pháp là một điều rất có ý nghĩa trong đời sống xã hội của chúng ta. Đó là một truyền thống tốt đẹp của dân tộc ta, là chính sách khoan hồng, nhân đạo của Đảng và Nhà nước. Điều đó rất hợp lòng dân nên chúng ta phải chọn thời điểm có ý nghĩa để thực hiện. Về cơ bản tôi nhất trí với giải trình, tiếp thu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đất nước chúng ta có rất nhiều ngày lễ, ngày có ý nghĩa trọng đại trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội... Việc xác định ngày đặc xá nên chọn vào 3 thời điểm gắn với 3 sự kiện lớn của dân tộc, của Đảng và Nhà nước, đó là Quốc khánh 2.9, Tết Nguyên đán, Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước 30.4. Những ngày này nên giao cho Chủ tịch nước quyết định thời điểm nào thì tiến hành đặc xá trên cơ sở tham mưu của Tổ tham vấn và có đề nghị của Chính phủ. Việc chọn chính xác thời điểm sẽ tránh được tình trạng phải làm quá gấp gáp dễ sinh ra khuyết điểm, không tốt cho công tác đặc xá. 

Rút kinh nghiệm trong 10 năm vừa qua có tần suất thực hiện đặc xá hơi dày, 1 năm rưỡi chúng ta tổ chức một lần. Theo tôi, nên 3 - 5 năm đặc xá một lần, nếu không quy định cụ thể dễ sinh ra chuyện du di tùy tiện. Việc thực hiện đặc xá quá dày không phù hợp vì chúng ta còn có chế định về đặc xá và có quy định trong Bộ luật Hình sự về tha tù trước thời hạn. 

Về điều kiện được đề nghị đặc xá cũng phải rất kỹ lưỡng, tính toán cẩn thận. Tôi cơ bản nhất trí về điều 11 của dự thảo. Nhưng ở điểm i khoản 2 điều 11 có nội dung Chính phủ đề nghị đặc xá, Chủ tịch nước quyết định tôi thấy hơi rộng. Theo tôi nên ghi rõ "Chủ tịch nước quyết định theo đề nghị của Chính phủ khi có quan hệ về các vấn đề quốc tế". Chỉ trừ một nội dung là Chính phủ trình về vấn đề liên quan đến quốc tế chứ không phải là trình về những vấn đề khác. Những vấn đề khác có liên ngành và thẩm định rồi. 

Ở điểm d khoản 1 điều 11 nói về trách nhiệm, nghĩa vụ bồi thường. Tôi nghĩ phải thực hiện nghĩa vụ bồi thường trả lại tài sản đối với người bị kết án phạt tù về các tội tham nhũng. Tôi thấy quy định như này chặt chẽ và nghiêm minh đối với tội tham nhũng. Kế theo đó là các tội phạm khác, tội phạm khác thì nói rằng bồi thường và trả lại một phần tài sản. Một phần tài sản ở đây không biết là bao nhiêu? Trong tham nhũng thì chúng ta chỉ kết án được tội cố ý làm trái quy định của Nhà nước gây hậu quả nghiêm trọng. Thực ra chưa quy được tội tham nhũng...

Đại biểu VŨ TRỌNG KIM

Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Hải Dương