Sáng 7-12, các đại biểu HĐND tỉnh nghe báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017.
>> Phát biểu khai mạc kỳ họp của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Mạnh Hiển
Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Dương Thái. Ảnh: Thành Chung
Thu nội địa tăng 11%Báo cáo do đồng chí Nguyễn Dương Thái, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh trình bày nêu rõ: Về lĩnh vực phát triển kinh tế, tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh ước tăng 7,9% so với năm 2015 (kế hoạch 8,5%). Trong đó, giá trị tăng thêm khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 1,6%, công nghiệp - xây dựng tăng 10,3%, dịch vụ tăng 6,9%. Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản ước đạt 17.155 tỷ đồng, tăng 1,8% so với năm 2015.
Phong trào xây dựng nông thôn mới tiếp tục được quan tâm thực hiện. Đến hết năm 2016, ước toàn tỉnh có 86 xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, bình quân chung toàn tỉnh đạt 15,6 tiêu chí, tăng 1,4 tiêu chí so với cuối năm 2015. Sản xuất công nghiệp tăng khá, giá trị sản xuất ước đạt 136.800 tỷ đồng, tăng 12,3% so với năm 2015. Giá trị sản xuất ngành xây dựng ước đạt 10.340 tỷ đồng, tăng 11,1%. Tổng giá trị hàng hóa xuất khẩu ước đạt 4 tỷ 546 triệu USD, bằng 87,8% kế hoạch, tăng 5,3% so với năm trước. Giá trị hàng hóa nhâp khẩu ước đạt 3 tỷ 944 triệu USD, bằng 96,2% kế hoạch năm, tăng 8,7% so với năm 2015. Tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt 10.750 tỷ đồng, trong đó thu nội địa ước đạt 8.650 tỷ đồng, tăng 11% so với kế hoạch.
Tổng chi ngân sách ước đạt 14.456 tỷ 350 triệu đồng, tăng 6%. Nguồn vốn huy động tăng khá, tín dụng tăng trưởng ngay từ đầu năm, tập trung vào các chương trình tín dụng ưu tiên, tín dụng chính sách. Ước đến cuối năm 2016, nguồn vốn huy động tăng 19,7%; dư nợ tín dụng tăng 18,3% so với cuối năm 2015; chất lượng tín dụng bảo đảm, trong tầm kiểm soát, nợ xấu chiếm 1,57% tổng dư nợ.
Thành lập mới hơn 1.200 doanh nghiệpVề hoạt động của các doanh nghiệp, báo cáo nêu rõ từ đầu năm đến hết ngày 26-11, toàn tỉnh có 1.203 doanh nghiệp thành lập mới với tổng vốn đăng ký trên 11.782 tỷ đồng. Trong khi đó, có 112 doanh nghiệp giải thể và 150 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động.
Về thu hút đầu tư nước ngoài, toàn tỉnh thu hút 256,4 triệu USD vốn đầu tư FDI (bằng 80% so với năm 2015). Trong đó cấp mới cho 23 dự án với số vốn đăng ký 106,1 triệu USD, điều chỉnh tăng vốn đầu tư cho 35 lượt dự án với số vốn tăng thêm 192,9 triệu USD. Hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp FDI trên địa bàn khá ổn định, vốn thực hiện của các dự án ước đạt 290 triệu USD tăng 34,8% so với cùng kỳ năm 2015.
Về thu hút đầu tư trong nước: UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho cho 46 dự án mới và điều chỉnh tăng vốn cho 24 dự án đầu tư trong nước với tổng số vốn 3.265 tỷ đồng (tăng 32,4% so với năm 2015). Tổ chức rà soát, kiểm tra các dự án đã được cấp chứng nhận đầu tư, giấy phép đầu tư, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư 15 dự án.
Về đầu tư công: Tổng vốn đầu tư giao cho các chương trình, dự án đầu tư công năm 2016 là 2.226 tỷ 236 triệu đồng, tăng 939 tỷ 536 triệu đồng so với kế hoạch vốn HĐND quyết định và UBND tỉnh giao chi tiết cho các địa phương, đơn vị từ đầu năm 2016 là 1.286 tỷ 700 triệu đồng.
Về lĩnh vực văn hóa - xã hội: Hoàn thành tốt các nhiệm vụ năm học 2015 - 2016, quy mô trường, lớp học được giữ ổn định, chất lượng giáo dục toàn diện có chuyển biến rõ nét. Chất lượng giáo dục đại trà được nâng lên, tỉnh đứng thứ 2 toàn quốc về điểm trung bình thi đại học năm 2016. Công tác phổ cập giáo dục đạt kết quả tốt; giữ vững chất lượng bồi dưỡng học sinh giỏi, đoàn học sinh của tỉnh giành được 70 giải, đứng thứ 6 toàn quốc tại kỳ thi học sinh giỏi quốc gia năm 2016. Công tác chăm sóc và bảo đảm sức khỏe nhân dân được quan tâm thường xuyên. Công tác bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm được chú trọng. Phong trào xây dựng làng, khu dân cư văn hóa, gia đình văn hóa tiếp tục được duy trì hiệu quả. Nhiệm vụ bảo đảm an sinh xã hội, chăm lo cho người nghèo, đối tượng chính sách, vùng khó khăn được quan tâm. Giải quyết việc làm và tạo việc làm mới cho trên 36.658 lao động, vượt 7,8%. Xuất khẩu lao động được 4.926 người, vượt 33,2% kế hoạch...
Chưa thu hút được những dự án đầu tư vốn lớnBáo cáo cũng chỉ rõ những hạn chế, yếu kém như tăng trưởng kinh tế chưa đạt mục tiêu đề ra. Tái cơ cấu ngành nông nghiệp còn chậm, sản xuất ngành trồng trọt chịu tác động bất lợi bởi tình hình thời tiết, chưa có nhiều mô hình hợp tác liên kết trong sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm. Xây dựng nông thôn mới ở một số địa phương chưa quan tâm đúng mức tới phát triển sản xuất và nâng cao đời sống của nhân dân. Sản xuất công nghiệp còn gặp khó khăn, một số sản phẩm chủ yếu chưa đạt kế hoạch, chưa có bứt phá mạnh mẽ về chất lượng các dự án đi vào sản xuất. Xuất nhập khẩu tăng trưởng thấp, không đạt kế hoạch. Nhiều nhu cầu cần thiết sớm được đầu tư nhưng không cân đối được ngân sách. Giải phóng mặt bằng ở nhiều dự án còn vướng mắc, chậm tiến độ. Chưa thu hút được những dự án đầu tư có vốn lớn, hàm lượng công nghệ cao, các nhà đầu tư và liên kết trong sản xuất nông nghiệp. Tình trạng lấn chiếm đất đai, giao đất trái thẩm quyền chậm được giải quyết. Ô nhiễm môi trường ở một số cơ sở sản xuất kinh doanh gây bức xúc trong nhân dân, ô nhiễm môi trường ở một số khu vực nông thôn còn gia tăng. Tình trạng khai thác đất bãi ven sông, cát trái phép vẫn còn xảy ra ở một số tuyến sông. Việc xử lý, chấm dứt hoạt động của các lò gạch thủ công ở một số địa phương còn thiếu quyết liệt.
Các đại biểu dự kỳ họp. Ảnh: Thành Chung
Chất lượng giáo dục trong các trường ngoài công lập và các trung tâm giáo dục thường xuyên thấp; việc phân luồng học sinh sau tốt nghiệp THCS chưa có chuyển biến. Chất lượng của phong trào xây dựng làng, KDC văn hoá chưa thật sự được duy trì vững chắc. Tỷ số giới tính khi sinh tuy có giảm, nhưng vẫn còn ở mức cao. Một số loại tội phạm, nhất là tội phạm về ma túy còn diễn biến phức tạp. Tình hình tai nạn giao thông còn phức tạp, tăng so với năm 2015. Cải cách hành chính đã có bước chuyển biến tích cực nhưng còn chậm và chưa đáp ứng được yêu cầu.
15 chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2017Báo cáo nêu rõ 15 chỉ tiêu chủ yếu trong phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, gồm 6 chỉ tiêu về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế từ 8% trở lên. Tỷ lệ vốn đầu tư phát triển so với tổng sản phẩm đạt từ 32% trở lên. Giá trị hàng hóa xuất khẩu tăng từ 8%. Hoàn thành dự toán thu ngân sách Trung ương giao. Giá trị sản phẩm thu hoạch trên 1 ha đất trồng trọt và nuôi thủy sản đạt 140 triệu đồng. Có thêm 30 xã đạt nông thôn mới và 1 huyện được công nhận là huyện nông thôn mới. 7 chỉ tiêu về xã hội: Giải quyết việc làm mới cho 34.400 lao động. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 64%. 34 giường bệnh/10.000 dân. Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể nhẹ cân xuống 10,5%. Tỷ lệ hộ nghèo giảm trên 1%, tỷ lệ hộ cận nghèo giảm 0,5%. Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 83,5%. Tỷ lệ làng, khu dân cư văn hóa đạt 80%. 2 chỉ tiêu môi trường, gồm: Tỷ lệ hộ dân được sử dụng nước sạch đạt 94%. Tỷ lệ chất thải rắn đô thị được thu gom, xử lý đạt trên 90%.
Báo cáo cũng nêu rõ các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển các ngành, lĩnh vực. Đó là, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn, gắn với bảo quản, chế biến và tiêu thụ theo chuỗi giá trị trên cơ sở phát huy lợi thế sản phẩm và lợi thế của các địa phương. Khuyến khích, tạo điều kiện thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp. Hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng đối với các vùng nuôi thủy sản tập trung đủ điều kiện.
Đẩy nhanh tiến độ thực hiện của một số dự án lớn đang triển khai đầu tư. Nâng tỷ lệ lấp đầy diện tích đất trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và tập trung thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng các KCN, cụm CN để thu hút các dự án đầu tư. Tập trung thu hút đầu tư phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ, các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, gắn với các lợi thế về phát triển nguồn nguyên liệu tại chỗ, thu hút đầu tư sản xuất các sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sạch.
Tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân đầu tư kinh doanh, giảm tối đa các chi phí khởi nghiệp. Thực hiện cải cách hành chính, nhất là các thủ tục hành chính. Xây dựng mô hình dịch vụ công trực tuyến trên cổng thông tin điện tử tỉnh và trang thông tin điện tử của các cơ quan hành chính. Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan nhà nước trong chỉ đạo xử lý, giải quyết các khó khăn, vướng mắc, các kiến nghị, đề xuất của các doanh nghiệp. Thực hiện nghiêm túc quy định của Chính phủ về thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp.
Nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch, tổ chức thực hiện quy hoạch và quản lý quy hoạch. Triển khai quy hoạch phát triển dọc các trục giao thông chính trong tổng thể liên vùng, nhất là trục cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, trục Bắc - Nam tỉnh. Tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về nâng cấp, phát triển các đô thị theo kế hoạch (nâng cấp TP Hải Dương lên đô thị loại I, thành lập thị xã Kinh Môn, nâng cấp thị xã Chí Linh, thành lập thị xã Bình Giang).
Thực hiện có hiệu quả chương trình hành động và đề án đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục - đào tạo. Đổi mới phương thức đào tạo nghề theo hướng gắn kết chặt chẽ với nhu cầu thị trường lao động. Củng cố hệ thống và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, thực hiện có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, công tác vệ sinh môi trường và nước sạch. Thực hiện tốt, kịp thời các chính sách đảm bảo an sinh xã hội và chiến lược giảm nghèo bền vững, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực cho công tác giảm nghèo...
SỸ THẮNG
