Tăng trưởng kinh tế cao nhất trong 10 năm qua

Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Anh Cương trình bày báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2018.  Ảnh: Thành Chung

Sau phiên khai mạc, HĐND tỉnh nghe đồng chí Nguyễn Anh Cương, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh trình bày báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2018.

Thu ngân sách đạt khá

Báo cáo chỉ rõ, 6 tháng đầu năm 2018, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục tăng trưởng ổn định và đồng đều ở các lĩnh vực. Kinh tế đạt mức tăng trưởng tích cực, tổng sản phẩm trên địa bàn tăng 9,04% so với cùng kỳ (6 tháng đầu năm 2017 tăng 7,8%; kế hoạch năm 2018 tăng 8% trở lên), cao nhất trong 10 năm trở lại đây.

Giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản đạt 59% kế hoạch năm, tăng 3,8% so với cùng kỳ. Trong đó, trồng trọt tăng 5,3%, chăn nuôi tăng 0,9%, thủy sản tăng 2,6%. Tiếp tục thực hiện quy hoạch các vùng sản xuất hàng hóa tập trung và các sản phẩm chủ lực của tỉnh. 

Sản xuất công nghiệp - xây dựng tiếp tục là động lực tăng trưởng của nền kinh tế với mức tăng 12,5% so với cùng kỳ. Trong đó, giá trị sản xuất công nghiệp tăng 12,7%, chỉ số sản xuất công nghiệp lũy kế ước tăng 10,2%. Giá trị sản xuất ngành xây dựng tăng 10%. Các chương trình, đề án, quy hoạch phát triển ngành tiếp tục được xây dựng và hoàn thiện. 

Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng 8,3% so với cùng kỳ năm 2017. Giá cả thị trường được duy trì ổn định, cân đối cung - cầu được bảo đảm, không xảy ra tình trạng khan hiếm hàng hóa trên thị trường. Chỉ số giá tiêu dùng 6 tháng bình quân tăng 2,4% so với tháng 12.2017. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tăng 10,9%. Công tác xúc tiến thương mại được quan tâm thực hiện. 

Thu ngân sách trên địa bàn tỉnh ước đạt 7.448 tỷ đồng, đạt 51,3% dự toán giao và tăng 8,5 % so với cùng kỳ năm trước. Nhiều khoản thu đạt trên 50% dự toán. Trong đó có những khoản thu đạt cao, như: thu tiền sử dụng đất bằng 143% dự toán năm, tăng 97% so với cùng kỳ; thu tiền xổ số kiến thiết đạt 69,1% dự toán; thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương đạt 89,6% dự toán; thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đạt 111,5% dự toán…

Hoạt động đầu tư và phát triển doanh nghiệp được ưu tiên quan tâm. Công tác xúc tiến đầu tư được tích cực thực hiện; đối thoại với doanh nghiệp được duy trì và đẩy mạnh. Các nguồn vốn ngoài ngân sách chi cho đầu tư phát triển được tích cực khai thác. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội 6 tháng ước đạt 16.650 tỷ đồng, tăng 9%. Ước 6 tháng đầu năm 2018, tổng giá trị khối lượng thực hiện vốn đầu tư công đạt 500 tỷ đồng, tỷ lệ giải ngân đạt 69,5% kế hoạch vốn giao. Đầu tư theo hình thức PPP tiếp tục được tăng cường. Thu hút đầu tư nước ngoài đạt 263,1 triệu USD, tăng 73%.

Lĩnh vực văn hóa xã hội đã đạt được nhiều thành quả trên nhiều lĩnh vực. Chất lượng giáo dục - đào tạo tiếp tục nằm trong top đầu của cả nước. Hoàn thành việc sáp nhập Trung tâm Giáo dục thường xuyên, Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp dạy nghề, Trung tâm Dạy nghề cấp huyện thành Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên. Việc tinh gọn đầu mối các cơ sở giáo dục công lập được các cấp và ngành giáo dục - đào tạo chỉ đạo thực hiện. 

Công tác xã hội hóa y tế được thực hiện ở 20 trong số 22 bệnh viện công lập trong toàn tỉnh. Số giường bệnh đạt 28,7 giường/vạn dân. Một số dịch bệnh được kiểm soát kịp thời. Các chỉ tiêu về dân số như tỷ lệ sinh, tỷ suất giới tính khi sinh, tỷ lệ sinh con thứ 3 giảm so với năm 2017. Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động được triển khai có hiệu quả. Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 được thực hiện tốt. Số hộ nghèo giàm còn 5,08%, số hộ cận nghèo còn 4,08%...  

Về nhiệm vụ 6 tháng cuối năm, báo cáo chỉ rõ đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục phát triển thị trường đầu ra của sản phẩm nông nghiệp có thế mạnh của tỉnh. Tăng cường công tác quản lý thị trường, giá cả. Thường xuyên nắm bắt và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc kịp thời cho các hoạt động sản xuất kinh doanh.

Điều hành chi ngân sách theo hướng tiết kiệm, hiệu quả, tăng cường các biện pháp nhằm tăng thu ngân sách nhà nước. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn của các dự án, đặc biệt là các dự án, công trình lớn, trọng điểm của tỉnh. Thực hiện tốt chính sách tài chính tiền tệ linh hoạt theo sự chỉ đạo của Chính phủ và Ngân hàng nhà nước. 

Duy trì và thực hiện tốt công tác bảo đảm an sinh xã hội, công tác giảm nghèo, tạo việc làm... Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, khám chữa bệnh, y tế dự phòng, văn hóa thể thao. Tập trung giải quyết tốt các điểm nổi cộm về khiếu nại, tố cáo, ô nhiễm môi trường, khai thác tài nguyên trái phép. Bảo đảm an ninh quốc phòng, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. 

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp; thực hiện tốt kế hoạch cải cách hành chính năm 2018; tiếp tục thực hiện việc sắp xếp tinh gọn bộ máy và tinh giản biên chế các cơ quan nhà nước; sắp xếp nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Tổ chức triển khai đồng bộ các Nghị quyết của Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII).

Cải cách hành chính chưa có chuyển biến rõ nét

Các đại biểu HĐND tỉnh nghe báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2018.  Ảnh: Thành Chung

Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND đánh giá cao mức tăng trưởng trong 6 tháng đầu năm của tỉnh trên một số lĩnh vực như nông - lâm - thủy sản, công nghiệp - xây dựng, dịch vụ, đầu tư và phát triển doanh nghiệp... Qua đó, đưa tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh 6 tháng đầu năm tăng 9,04% so với cùng kỳ.

Bên cạnh những mặt tích cực, báo cáo chỉ rõ một số hạn chế. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tuy đạt trên 50% kế hoạch năm nhưng những khoản thu chiếm tỷ trọng lớn lại đạt thấp so với dự toán. Công tác giao dự toán chưa sát với tình hình thực tế, dẫn đến tình trạng mất cân đối trong việc thực hiện dự toán thu của ngân sách cấp tỉnh. Việc triển khai các dự án thu tiền sử dụng đất còn chậm.

Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh nhiều năm liền giảm và chậm được cải thiện. Cải cách hành chính tuy có tăng bậc chưa chưa thực sự có chuyển biến rõ nét. Thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực còn rườm rà, khó thực hiện. Tính công khai, minh bạch về các tài liệu quy hoạch các ngành, lĩnh vực và các tài liệu pháp lý chưa được cải thiện. Công tác phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương trong giải quyết các thủ tục hành chính cho doanh nghiệp còn chưa chặt chẽ, thời gian còn kéo dài...

Sản xuất nông nghiệp tuy có tăng về mặt giá trị nhưng chưa thực sự có bước đột phá, chưa nhân rộng được nhiều mô hình sản xuất hiệu quả. Việc mở rộng thị trường tiêu thụ và xuất khẩu nông sản còn gặp nhiều khó khăn do sức cạnh tranh của sản phẩm còn thấp. Việc thu hút nhà đầu tư lớn trong sản xuất nông nghiệp chưa nhiều. Các mô hình sản xuất nông nghiệp sạch, an toàn, sản xuất tập trung còn hạn chế.

Công tác giải phóng mặt bằng và triển khai thủ tục đầu tư một số dự án còn nhiều bất cập. Quản lý dự án đầu tư sau cấp phép chưa được quan tâm. Một số dự án không chấp hành các quy định về quản lý, sử dụng đất. Không triển khai thực hiện đúng cam kết, để đất lãng phí kéo dài trong nhiều năm. Chưa thực hiện đầy đủ các quy trình về đánh giá tác động môi trường. 

Tình trạng khai thác trái phép, vượt phép, đặc biệt là khai thác cát, sỏi, đất, đá ở một số địa phương còn tái diễn làm thất thoát, lãng phí nguồn tài nguyên, gây tác động xấu đến môi trường sống, cảnh quan, các di tích lịch sử và công trình liên quan đến an ninh quốc phòng của địa phương. Tình trạng ô nhiễm môi trường ở các khu công nghiệp và khu vực nông thôn chậm được cải thiện. Quản lý nhà nước về trụ sở của UBND các cấp, các sở, ngành chức năng chưa được coi trọng. Việc sử dụng trụ sở, cơ sở hoạt động của một số đơn vị còn lãng phí, không hiệu quả và vẫn còn tình trạng đất để hoang hóa, sử dụng sai mục đích.

Chế độ thu hút, động viên cán bộ y tế chưa đủ mạnh. Việc thiếu bác sĩ ở tuyến y tế cơ sở  chưa được giải quyết. Công tác xử lý chất thải y tế tại các bệnh viện gặp nhiều khó khăn. Tỷ lệ sinh con thứ ba và tỷ số giới tính khi sinh tuy giảm so với năm 2017 nhưng vẫn còn ở mức cao. Chất lượng đào tạo nguồn nhân lực chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế; chưa có sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các cơ sở dạy nghề với doanh nghiệp; việc chấp hành pháp luật về lao động, về BHXH tại một số cơ sở sản xuất chưa nghiêm. Đời sống một bộ phận người lao động vẫn còn gặp nhiều khó khăn, điều kiện làm việc ở một số doanh nghiệp chưa bảo đảm.

SỸ THẮNG