Nỗ lực đưa Hiến pháp vào cuộc sống

Hội đồng Phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh tổng kết công tác năm 2014 và triển khai
cuộc thi viết "Tìm hiểu Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam"

Hiến pháp (HP) nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam chính thức có hiệu lực từ ngày 1-1-2014. Nhận thức rõ đây là đạo luật cơ bản, đạo luật gốc, có hiệu lực pháp lý cao nhất, thời gian qua, các cấp, ngành, đoàn thể trong tỉnh đã triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, toàn diện nhằm đưa HP nhanh chóng đi vào cuộc sống.

Ngay sau khi UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thi hành HP trên địa bàn tỉnh, các ngành, đoàn thể, địa phương cũng ban hành kế hoạch tổ chức tuyên truyền, triển khai thi hành HP ở đơn vị, địa phương mình. Sở Tư pháp tổ chức 15 lớp tập huấn, phổ biến nội dung của HP tới tất cả các báo cáo viên pháp luật cấp huyện và giáo viên giảng dạy môn pháp luật, giáo dục công dân tại các trường chuyên nghiệp và THPT, các tuyên truyền viên pháp luật, cán bộ Đoàn ở cơ sở. Đây là lực lượng nòng cốt trong tuyên truyền, phổ biến HP.

Các ngành, đoàn thể, địa phương trong tỉnh cũng có nhiều cách sáng tạo để tuyên truyền nội dung HP. Ngay sau khi HP có hiệu lực thi hành, Hội Luật gia Chí Linh đã in sao văn bản HP mới và bài phát biểu của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng sau khi HP ban hành để phát tới toàn bộ hội viên. Hội đề nghị hội viên nắm chắc một số chương, điều cơ bản về quyền con người và nghĩa vụ công dân, các quy định về kinh tế... làm cơ sở để tuyên truyền, tư vấn pháp luật cho người dân.

Cùng với việc sử dụng đội ngũ tuyên truyền viên, báo cáo viên pháp luật, huyện Tứ Kỳ cũng sử dụng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên của các chi bộ, đảng bộ để tuyên truyền, phổ biến HP. Phòng Tư pháp huyện tích cực phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể như Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh, MTTQ, Hội Người cao tuổi, Đoàn Thanh niên, Trung tâm Dân số- KHHGĐ huyện và 27 xã, thị trấn trong huyện tuyên truyền, phổ biến HP tới toàn thể cán bộ, công nhân viên chức, lao động, hội viên các đoàn thể. Tại các buổi tuyên truyền, cùng với việc phát tài liệu, báo cáo viên cung cấp những nội dung chính của bản HP, tập trung vào những nội dung gần gũi với cuộc sống người dân. Để việc tuyên truyền HP đạt hiệu quả, huyện còn phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội vận động nhân dân thực hiện tốt những quy định của HP và pháp luật.

Để công nhân lao động nhanh chóng nắm bắt được các nội dung cơ bản của HP, Liên đoàn Lao động tỉnh yêu cầu mỗi công đoàn cấp trên cơ sở phải tổ chức được ít nhất một buổi tập huấn, phổ biến nội dung HP cho cán bộ công đoàn và công nhân lao động. Tất cả các công đoàn cơ sở phải tổ chức tuyên truyền HP đến công nhân lao động. Đây là một trong những tiêu chí "cứng" để chấm điểm thi đua cuối năm của đơn vị. Ban Tuyên giáo Liên đoàn Lao động tỉnh đã tổ chức lồng ghép hàng chục buổi tuyên truyền HP và các luật, bộ luật, quy định liên quan đến quyền, lợi ích của người lao động. Ban cũng đã tổ chức phổ biến nội dung HP cho 6 nhóm nòng cốt của công nhân lao động tại các khu nhà trọ ở một số địa phương trong tỉnh như TP Hải Dương, Cẩm Giàng. Các nhóm nòng cốt này sẽ là các hạt nhân để tuyên truyền HP cho công nhân lao động trong các khu nhà trọ.

Cùng với việc tuyên truyền, phổ biến nội dung của HP đến các tầng lớp nhân dân, tỉnh ta cũng tiến hành rà soát, lập danh mục đề xuất văn bản quy phạm pháp luật cần bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới phù hợp với quy định của HP. Qua rà soát, UBND tỉnh đã xác định được 129 văn bản còn hiệu lực thuộc đối tượng rà soát theo HP năm 2013. Qua đối chiếu, so sánh về thẩm quyền ban hành và nội dung từng điều luật, từng văn bản được rà soát với HP cho thấy, các văn bản được ban hành đúng thẩm quyền về nội dung, hình thức. Nội dung của văn bản phù hợp, không trái, không mâu thuẫn, chồng chéo trái với tinh thần chung, trái với quy định cụ thể của HP năm 2013; không có văn bản nào cần phải sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới để phù hợp với HP năm 2013.

Theo ông Bùi Sỹ Hoàn, Phó Giám đốc Sở Tư pháp, tuy công tác triển khai thực hiện HP đã đạt được một số kết quả nhất định nhưng vẫn bộc lộ một số khó khăn, vướng mắc. Công tác tuyên truyền, phổ biến HP chưa được tiến hành thường xuyên. HP là văn bản pháp lý có tính khái quát, lý luận cao nên bị bó hẹp trong hình thức tuyên truyền. Kinh phí phục vụ cho việc triển khai thi hành HP còn chậm, chưa bảo đảm cho hoạt động, nhất là ở cấp huyện, xã. Tài liệu tuyên truyền sâu các nội dung triển khai thi hành HP còn thiếu. Năng lực, chất lượng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật còn hạn chế nên biện pháp tuyên truyền chưa sinh động, chưa thu hút người nghe.

PV