Thời gian qua, các cụm công nghiệp (CCN) trên địa bàn tỉnh vẫn gặp nhiều khó khăn, chủ yếu do chưa có chủ đầu tư và cơ chế phù hợp.
Nhiều cụm công nghiệp không có mặt bằng sạch để thu hút nhà đầu tư. Trong ảnh: Tại cụm
công nghiệp Nghĩa An, doanh nghiệp thuê đất đến đâu giải phóng mặt bằng đến đó
Sau khi rà soát, điều chỉnh, trên địa bàn tỉnh hiện còn 33 CCN đã được UBND tỉnh có quyết định thành lập, tạo thuận lợi thu hút các doanh nghiệp đầu tư và khai thác hạ tầng kỹ thuật. Về quy mô cũng có nhiều điều chỉnh phù hợp hơn như giảm diện tích các CCN Nguyên Giáp (Tứ Kỳ), Hiệp Sơn và Duy Tân (Kinh Môn); tăng diện tích các CCN Long Xuyên (Kinh Môn), An Đồng (Nam Sách)... Trong 33 CCN hiện có 31 CCN đang hoạt động, thu hút được 305 dự án đầu tư thứ cấp, tổng vốn đăng ký trên 8.000 tỷ đồng, tạo việc làm cho hơn 60.000 lao động. Tỷ lệ lấp đầy bình quân đạt gần 65% tổng diện tích 1.416 ha đã quy hoạch...
Gần đây, Tập đoàn Youngone dự kiến thuê 37,3 ha đất đầu tư xây dựng nhà máy may mặc xuất khẩu tại CCN Cao Thắng (Thanh Miện). Dự án này có tổng vốn đăng ký đầu tư 60 triệu USD và thu hút khoảng 10.000 lao động. CCN Nguyên Giáp (Tứ Kỳ) đang thu hút 2 dự án đầu tư nhà máy sản xuất, gia công nhôm kính của Công ty CP Hasky và cơ sở sản xuất, kinh doanh giầy, vật liệu giầy và sản phẩm nhựa của Công ty TNHH Super Luck Industrial. Hai dự án này dự kiến sử dụng hơn 10 ha đất và đăng ký đầu tư hơn 25 triệu USD...
Bên cạnh những kết quả đạt được, chất lượng hoạt động của các CCN còn nhiều hạn chế như chưa có hệ thống xử lý rác, nước thải tập trung, chưa có đường giao thông, chưa có nhà quản lý... Trên địa bàn tỉnh hiện có tới 28 CCN chưa có chủ đầu tư, không có ban quản lý chuyên nghiệp. Nhiều CCN không tạo mặt bằng sạch, nhà đầu tư thuê đất đến đâu, giải phóng mặt bằng đến đó, khó thu hút dự án thứ cấp. Việc thực hiện quy chế quản lý CCN đã bộc lộ một số bất cập, không còn phù hợp với các quy định mới của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, bảo vệ môi trường. Việc quản lý các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng và dự án sản xuất kinh doanh trong CCN ở các địa phương chưa thống nhất cơ quan đầu mối hướng dẫn, hỗ trợ thực hiện các thủ tục hành chính liên quan...
Ông Nguyễn Ngọc Sẫm, Chủ tịch UBND huyện Tứ Kỳ cho biết, huyện Tứ Kỳ hiện có 3 CCN, đều có ban quản lý chung, nhưng nguồn vốn rất khó khăn nên đành chấp nhận bị động trong đầu tư hạ tầng kỹ thuật, doanh nghiệp thuê đất đến đâu thì giải phóng mặt bằng đến đó.
CCN Long Xuyên (Kinh Môn) từ 61,9 ha dự kiến mở rộng thêm gần 20 ha, giao cho Công ty CP Nhà thép Đinh Lê (Hà Nội) làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật với tổng dự toán 180 tỷ đồng. Theo đại diện doanh nghiệp này, đầu tư hạ tầng kỹ thuật, quản lý, vận hành một CCN mới sẽ dễ dàng hơn nhiều một CCN dang dở, đã tồn tại nhiều năm. Các doanh nghiệp thứ cấp đang thuê đất sản xuất, kinh doanh sẽ không chấp nhận trả tiền để được sử dụng hạ tầng kỹ thuật, nhất là xử lý nước thải, chất thải theo mô hình tập trung. Việc thu hút các nhà đầu tư thứ cấp cũng khó khăn hơn do chưa có các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư phù hợp và chưa tạo thuận lợi về các thủ tục hành chính trong triển khai dự án đầu tư xây dựng hạ tầng và dự án đầu tư sản xuất kinh doanh trong CCN.
Mục tiêu phát triển CCN là di dời, thu hút các doanh nghiệp vừa và nhỏ, cơ sở sản xuất công nghiệp ở khu vực nông thôn vào sản xuất, hoạt động. Tuy nhiên, các CCN này phần lớn có vị trí không thuận lợi, hạ tầng cơ sở yếu kém. Vì vậy, các cấp, các ngành cần có cơ chế ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đối với CCN đúng mức; đơn giản hóa các thủ tục hành chính về đầu tư, đất đai, cấp phép xây dựng, môi trường, phòng chống cháy nổ...
Ông Mạc Thế Phương, Trưởng Phòng Quản lý công nghiệp (Sở Công thương) cho biết, để CCN hoạt động hiệu quả, ngoài các chính sách hỗ trợ các nhà đầu tư, các nhà quản lý khi quy hoạch CCN cần quan tâm xây dựng các CCN chuyên ngành và bảo đảm các điều kiện cơ sở hạ tầng trong và ngoài CCN (nhà ở cho công nhân; các dịch vụ công cộng đồng bộ; hệ thống cung cấp nước cho sinh hoạt và sản xuất). Trong đó, đặc biệt quan tâm đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải, rác thải cho các doanh nghiệp trong CCN. Hỗ trợ các doanh nghiệp chuyển giao khoa học kỹ thuật, đăng ký quyền sở hữu nhãn hiệu hàng hóa, kiểu dáng công nghiệp và chỉ dẫn địa lý...
THÀNH LONG
