Nhiều cách "giải"

Nhiều cán bộ không đủ tuổi tái cử cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020 chọn cách nghỉ chế độ
trước thời hạn, tạo cơ hội cho cán bộ trẻ

Sau mỗi kỳ đại hội, những cấp ủy viên không đủ tuổi tái cử thường là bài toán khó giải cho cấp ủy các cấp. Tại kỳ đại hội lần này, những quy định rõ ràng, cụ thể đã mở ra nhiều "lối đi" cho đội ngũ này.

"Nhường" cơ hội

Theo Chỉ thị 36 của Bộ Chính trị về Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, những đồng chí được giới thiệu tái cử nói chung phải đủ tuổi công tác trọn 1 nhiệm kỳ, ít nhất phải còn đủ tuổi công tác từ 1/2 nhiệm kỳ (30 tháng) trở lên. Với quy định này, việc cán bộ không đủ tuổi không tái cử cấp ủy dù vẫn còn thời gian công tác sẽ làm gì sau đại hội là vấn đề được nhiều người quan tâm. Tuy chưa có thống kê đầy đủ, song qua tìm hiểu của chúng tôi tại một số địa phương, nhiều người đã lựa chọn phương án “về hưu sớm” để nhường chỗ cho lớp trẻ.

Tính đến thời điểm tổ chức Đại hội Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2015-2020, đồng chí Đặng Thế Nha, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Đức Chính (Cẩm Giàng) còn 27 tháng nữa mới đến tuổi nghỉ hưu. Tuy vậy, do không đủ điều kiện tái cử cấp ủy xã nhiệm kỳ 2015-2020 nên đồng chí Nha đã tình nguyện xin nghỉ chế độ trước thời hạn. "Tôi nghĩ, việc tôi xin về trước sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương trong công tác cán bộ mà bản thân cũng không bị thiệt thòi gì. Bởi theo quy định, những người không đủ tuổi tái cử như chúng tôi có thể lựa chọn hoặc là tiếp tục công tác hoặc xin nghỉ chế độ trước tuổi nhưng quyền lợi vẫn được bảo đảm", đồng chí Nha cho biết.

Cũng không còn đủ tuổi tái cử, đồng chí Phùng Văn Ngợi, Phó Bí thư Thường trực, Chủ tịch HĐND xã Đức Chính có chung lựa chọn như đồng chí Nha là xin nghỉ công tác trước hạn. Đây cũng là sự lựa chọn của các đồng chí: Phạm Đình Thế, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Hợp Tiến; Trần Việt Tiến, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Phó Chủ tịch UBND xã Hợp Tiến (Nam Sách). Trước đại hội nhiệm kỳ 2015-2020, đồng chí Thế còn 19 tháng công tác, đồng chí Tiến còn 27 tháng công tác. Đồng chí Thế cho biết: "Nếu không nghỉ sẽ rất khó cho địa phương trong việc bố trí công tác cho tôi. Theo quy định hiện nay, các chức danh công chức xã như công an, quân sự, địa chính, văn hóa, ngân sách đều bắt buộc phải qua thi tuyển. Còn với các tổ chức chính trị-xã hội, nếu không đủ thời gian công tác 60 tháng thì không thể điều chuyển về các vị trí công tác khác".

Theo đánh giá của lãnh đạo xã Đức Chính và xã Hợp Tiến, việc các đồng chí cán bộ chủ chốt của xã tình nguyện xin nghỉ trước thời hạn đã tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tổ chức ở địa phương. Xã có điều kiện quy hoạch những đồng chí cán bộ trẻ. Kỳ đại hội vừa qua của Đảng bộ 2 xã đều thành công tốt đẹp. Các đại hội đều bầu 1 lần đủ số lượng ban chấp hành. Đến nay, cả 2 xã đã bố trí xong các chức danh lãnh đạo, các vị trí công tác đối với các đồng chí trong ban chấp hành.

Quyền lợi được bảo đảm

Với quy định của Chỉ thị 36, qua rà soát sơ bộ, toàn tỉnh có 13 đồng chí Tỉnh ủy viên không đủ tuổi để được giới thiệu tái cử cấp ủy nhiệm kỳ tới; 26 cấp ủy viên cấp huyện thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý không đủ tuổi để được giới thiệu tái cử dù vẫn còn năm công tác. Đối với cấp xã, hiện Đảng bộ các xã, thị trấn trong tỉnh đã cơ bản hoàn thành đại hội nhiệm kỳ 2015-2020 và đang tổng hợp số cán bộ xã thuộc diện huyện ủy, thị ủy, thành ủy quản lý không giới thiệu tái cử do không bảo đảm tiêu chuẩn về độ tuổi theo quy định. Hiện chưa có con số chính xác về số cán bộ xã thuộc diện cấp ủy huyện quản lý không đủ tuổi tái cử, bao nhiêu người có nguyện vọng bố trí công tác khác, bao nhiêu người nghỉ công tác, bao nhiêu người nghỉ chế độ trước tuổi. Tuy nhiên, theo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, dù chọn theo hình thức nào thì quyền lợi của cán bộ không đủ tuổi tái cử vẫn được bảo đảm.

Đối với cán bộ cấp tỉnh, cấp huyện, những đồng chí còn từ 2 năm trở lên mới đến tuổi nghỉ hưu, có phẩm chất, năng lực, sức khỏe tốt và có nguyện vọng tiếp tục công tác thì xem xét, bố trí nhiệm vụ phù hợp. Những đồng chí còn dưới 2 năm sẽ đến tuổi nghỉ hưu, nếu không bố trí được công tác phù hợp thì nghỉ công tác, giữ nguyên một số chế độ, chờ đủ tuổi sẽ nghỉ hưu; những đồng chí có nguyện vọng nghỉ chế độ trước tuổi thì giải quyết theo quy định của Chính phủ. Đối với cán bộ ở cấp xã thực hiện theo tinh thần Kết luận của Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở (số 64-KL/TW, ngày 28-5-2013).

Nghị định số 26/2015/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 9-3-2015 cũng quy định rõ cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm có thời gian đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) đủ 20 năm trở lên, nếu có đơn tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi thì được hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về BHXH và không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi. Ngoài ra, người này còn được trợ cấp 3 tháng tiền lương cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi theo quy định của Luật BHXH; được trợ cấp 5 tháng tiền lương cho tổng số 20 năm đầu công tác có đóng BHXH, từ năm 21 trở đi, cứ mỗi năm công tác có đóng BHXH được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương...

Với những cán bộ cấp xã công tác tại nơi có hệ số phụ cấp khu vực từ 0,7 trở lên; cán bộ cấp xã có thời gian tham gia quân đội, công an và được Nhà nước tặng thưởng huân chương, huy chương các loại nếu còn thiếu thời gian đóng BHXH từ 30 tháng trở xuống mới đủ thời gian đóng BHXH 20 năm thì được Nhà nước hỗ trợ tiền đóng BHXH một lần cho thời gian còn thiếu để thực hiện chế độ hưu trí.

Cán bộ còn dưới 2 năm công tác sẽ đến tuổi nghỉ hưu theo quy định, nếu không bố trí được vị trí công tác phù hợp và không có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi thì được nghỉ công tác chờ đủ tuổi sẽ nghỉ hưu. Trong thời gian này, cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm vẫn thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan nơi công tác và được hưởng nguyên mức lương chức vụ hoặc mức lương theo ngạch, bậc, phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề, mức chênh lệch bảo lưu lương, phụ cấp công tác Đảng (nếu có)...

Ngày 12-6 vừa qua, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, BHXH tỉnh đã có hướng dẫn liên ngành về việc thực hiện chế độ chính sách theo Nghị định 26. Các cán bộ không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm xin nghỉ chế độ trước tuổi mong muốn các ngành liên quan giải quyết chế độ cho họ trong thời gian sớm nhất.

PV