Nguy cơ hụt thu ngân sách năm 2016

Nếu trừ tiền sử dụng đất, thu ngân sách trên địa bàn ước đạt khoảng 6.660 tỷ đồng, vượt 19% dự toán, tăng 10% so với năm 2014. Như vậy, 2015 là năm có số thu ngân sách cao nhất từ trước tới nay.

Năm 2016 là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020. Đây là năm có ý nghĩa quan trọng, tạo tiền đề cho việc thực hiện mục tiêu phát triển cho cả giai đoạn. Tuy nhiên, theo dự báo của Cục Thuế tỉnh, dự kiến số thu ngân sách của tỉnh năm 2016 chỉ đạt khoảng 7.500 tỷ đồng. Nếu trừ tiền sử dụng đất thì thu ngân sách chỉ đạt 6.900 tỷ đồng, thấp hơn 7,8% dự toán. Như vậy, dự báo sẽ hụt thu khoảng 550 tỷ đồng, tập trung chủ yếu ở khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và khu vực ngoài quốc doanh. Năm 2016, Bộ Tài chính giao thu khu vực có vốn đầu tư nước ngoài 3.400 tỷ đồng, tăng 17,2% so với năm 2015. Trong đó, Công ty TNHH Ford Việt Nam phải nộp 2.500 tỷ đồng, tăng 31% so với năm 2015, tương đương sản lượng tiêu thụ 14.500 xe ô tô. Tuy nhiên, công suất thiết kế của công ty hiện chỉ đạt 14.000 xe/năm. Như vậy, số thu từ Công ty TNHH Ford Việt Nam dự kiến giảm 450 tỷ đồng so với số thu của Bộ Tài chính giao. Bên cạnh đó, Bộ Tài chính cũng giao thu từ khu vực ngoài quốc doanh khoảng 1.550 tỷ đồng. Tuy nhiên, khu vực này chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ và vừa. Năm 2015, nếu trừ khoản thu đột biến qua thanh tra thuế, số thu từ khu vực ngoài quốc doanh chỉ tăng 6% so với năm 2014. Vì vậy, số thu được giao năm 2016 tăng 16,1% so với năm 2015 là tương đối cao so với thực tế hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp. Dự báo, khu vực này sẽ hụt thu khoảng 100 tỷ đồng.

Hụt thu ngân sách sẽ ảnh hưởng rất lớn tới việc thực hiện nhiệm vụ chi năm 2016. Do đó, các cơ quan chuyên môn cần triển khai kịp thời, hiệu quả các nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô. Xây dựng chương trình thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 nhằm tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, hiệu quả và năng lực cạnh tranh. Tiếp tục rà soát, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, tăng cường thu hút đầu tư, tạo đà kích thích tăng trưởng kinh tế. Các cơ quan chuyên môn cần chủ động cân đối 550 tỷ đồng chi ngân sách cấp tỉnh ngay trong dự toán đầu năm để dành nguồn thực hiện điều chỉnh tăng mức lương cơ bản và tiết giảm trong trường hợp số thu không đạt dự toán. Các cơ quan, đơn vị cần thực hiện cơ chế điều hành ngân sách chủ động, tiết kiệm, linh hoạt. Không ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các chương trình, đề án có sử dụng ngân sách nhưng không có hoặc chưa cân đối được nguồn vốn. Trên cơ sở giám sát chặt chẽ số thu ngân sách để chủ động, kịp thời điều hành dự toán chi phù hợp. Đồng thời, rà soát, quản lý chặt chẽ các khoản chi, bảo đảm chi trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng chế độ, quy định.

BẢO LONG(Thanh Miện)