Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động HĐND cấp tỉnh

Các đại biểu dự Hội nghị. Ảnh: Thành Chung

Sáng 17-9, tại TP Hải Dương, Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố khu vực đồng bằng sông Hồng và duyên hải Bắc Bộ lần thứ 8, năm 2014 họp bàn biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động HĐND cấp tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội tới dự. Dự hội nghị có đại diện Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố: Hải Dương, Hà Nội, Quảng Ninh, Hải Phòng,Thái Bình, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Nam Định, Ninh Bình, Hưng Yên, Hà Nam và tỉnh Phú Yên kết nghĩa. Về phía tỉnh có các đồng chí: Bùi Thanh Quyến, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; Nguyễn Mạnh Hiển, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Lê Thanh Vân, Phó Bí thư Tỉnh ủy dự.

Phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Bùi Thanh Quyến nêu rõ vai trò, vị trí của cơ quan dân cử trong hệ thống chính trị địa phương; yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp trong thời kỳ mới. Thay mặt địa phương đăng cai hội nghị, đồng chí Bùi Thanh Quyến đề nghị đại diện Thường trực HĐND các tỉnh tích cực thảo luận, tham gia ý kiến xoay quanh các nội dung về tăng cường và nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND, qua đó rút ra những bài học kinh nghiệm bổ ích để vận dụng trong thực tiễn, đồng thời chỉ ra những khó khăn, tồn tại, các biện pháp, giải pháp và kiến nghị, đề xuất với Quốc hội, Chính phủ.

Tham gia thảo luận, đại diện Thường trực HĐND các tỉnh chia sẻ nhiều kinh nghiệm để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp như: Tổ chức sớm hội nghị liên tịch chuẩn bị nội dung trước kỳ họp từ 50-60 ngày; tại kỳ họp, thiết lập đường dây nóng tiếp nhận các ý kiến, kiến nghị của cử tri, phân công bộ phận giúp việc xử lý và tổng hợp nhanh chuyển tới chủ tọa để trả lời trực tiếp; xác định đúng vấn đề, đúng trọng tâm, nội dung, đối tượng khi tổ chức giám sát; mời đại diện lãnh đạo các ban, ngành, chính quyền các cấp cùng tham gia giám sát; thu thập nhiều thông tin, tài liệu liên quan đến vấn đề thẩm tra; trưng cầu ý kiến các chuyên gia, các nhà khoa học về các vấn đề, lĩnh vực có nội dung phức tạp để nâng cao chất lượng công tác thẩm tra...

Đại diện Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố cũng chỉ rõ những hạn chế về bộ máy tổ chức, hoạt động của HĐND các cấp như: chất lượng, đội ngũ thành viên các ban HĐND chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn cần thiết; thành viên các ban hầu hết hoạt động kiêm nhiệm, thiếu chuyên gia am hiểu các lĩnh vực chuyên sâu...; mô hình tổ chức bộ máy văn phòng giúp việc cho HĐND và Đoàn Đại biểu Quốc hội chưa đáp ứng yêu cầu phục vụ chuyên sâu cho Thường trực HĐND tỉnh...

Đại diện lãnh đạo HĐND các tỉnh, thành phố đã kiến nghị Trung ương xác định tiêu chuẩn chuyên môn cán bộ, cơ cấu, thành phần, số lượng phù hợp với từng ban HĐND; điều chỉnh phụ cấp chức vụ lãnh đạo của ban HĐND... Đề nghị Quốc hội bổ sung và hoàn thiện quy chế hoạt động của HĐND, sớm hoàn thiện và ban hành Luật Hoạt động giám sát của HĐND; tăng cường sự phối hợp trong công tác thẩm tra, quy định rõ những nội dung cần tham vấn, lấy ý kiến nhân dân trước khi HĐND quyết định. Nhiều ý kiến đề nghị Quốc hội xem xét, xác định rõ vai trò, vị trí pháp lý của Thường trực HĐND trong hệ thống tổ chức chính quyền ở địa phương...

Phát biểu tại hội nghị, đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đánh giá cao kết quả hoạt động của HĐND 12 tỉnh, thành phố tham dự hội nghị. Đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, tại Kỳ họp thứ 8 tới, Quốc hội sẽ cho ý kiến lần đầu về dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND. Hai dự án luật này có vai trò quan trọng, liên quan trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND và chính quyền địa phương. Đồng chí đề nghị Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố tiến hành thảo luận rộng rãi để đại biểu HĐND nghiên cứu kỹ và tham gia góp ý một cách toàn diện. Cần tăng cường sự chỉ đạo, điều hành của Thường trực HĐND đối với các ban HĐND; kiện toàn các ban của HĐND theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả; phân công, phân nhiệm cụ thể, rõ ràng; có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, bảo đảm không chồng chéo. Quan tâm đặc biệt đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cho thành viên, cán bộ, chuyên viên Văn phòng và các Ban của HĐND. Tăng cường giữ mối liên hệ, phối hợp với UBND, Ủy ban MTTQ cùng cấp, với Ban Công tác đại biểu và các cơ quan của Quốc hội để tạo sự kết nối, nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của HĐND. HĐND cần tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để làm cầu nối tin cậy giữa chính quyền với nhân dân. Đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý, tại kỳ họp cuối năm nay, HĐND các tỉnh, thành phố sẽ tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức vụ do HĐND bầu. Do đó, đại biểu HĐND các tỉnh, thành phố tập trung nghiên cứu, thảo luận, đánh giá khách quan, công tâm, đúng thực chất để kết quả thực sự là thước đo đối với người được lấy phiếu tín nhiệm...

Phát biểu bế mạc hội nghị, đồng chí Bùi Thanh Quyến, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh tiếp thu các ý kiến chỉ đạo của đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội và của đại diện Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố. Thường trực HĐND tỉnh Hải Dương sẽ tổng hợp đầy đủ ý kiến tham gia của các đại biểu để báo cáo Quốc hội, Chính phủ và Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố trong khu vực.

Hội nghị Thường trực HĐND các tỉnh đồng bằng sông Hồng và duyên hải Bắc Bộ lần thứ 9 sẽ được tổ chức tại Ninh Bình.

NGUYỄN THU