Năm đầu tự cân đối ngân sách

Hải Dương là tỉnh về đích thu ngân sách đầu tiên trong 16 tỉnh tự cân đối ngân sách năm 2017 của cả nước. Ảnh: Thành Long

Nhiệm vụ nặng nề

Năm 2017, Bộ Tài chính và HĐND, UBND tỉnh giao dự toán thu nội địa là 10.485 tỷ đồng, tăng 30% so với năm 2016. Trong khi năm 2016, Hải Dương đã lập kỷ lục thu ngân sách nhà nước (NSNN) vượt mốc 10.000 tỷ đồng.

Tỉnh ủy, UBND tỉnh, các ngành liên quan, các cấp chính quyền đã có nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhưng số doanh nghiệp giải thể, tạm dừng kinh doanh vẫn còn nhiều. Hộ sản xuất, kinh doanh cá thể nhỏ lẻ, manh mún. Một số chính sách thuế thay đổi đã làm giảm nguồn thu ngân sách. Đặc biệt là việc giảm thuế nhập khẩu một số dòng xe từ các nước ASEAN về Việt Nam xuống 0% vào đầu năm 2018. Việc này dẫn đến người tiêu dùng có tâm lý chờ đợi đến năm 2018 mới mua xe thay vì mua tại thời điểm năm 2017. Việc tiêu thụ xe ô tô trong nước, trong đó có xe của Công ty TNHH Ford Việt Nam (gọi tắt là Ford Việt Nam) bị sụt giảm.

Nhiều năm qua, Ford Việt Nam luôn là "con gà đẻ trứng vàng" của ngân sách tỉnh. Năm 2016, doanh nghiệp này chiếm tới 35% tổng thu toàn tỉnh và 73% số thu từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Năm 2017, Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế giao cho ngành thuế Hải Dương thu từ Ford Việt Nam số thuế lên tới 3.650 tỷ đồng. Nhưng do thị trường tiêu thụ ô tô sụt giảm nên năm2017, công ty này chỉ ước nộp NSNN hơn 2.000 tỷ đồng, đạt 59% dự toán, bằng 93% của năm2016, dẫn đến NSNN tỉnh hụt thu hơn 1.200 tỷ đồng. “Số hụt thu này là quá lớn. Nó trở thành bài toán khó cho ngành thuế Hải Dương trong năm2017. Bởi thực tế trên địa bàn tỉnh không có doanh nghiệp nào có thể phát sinh số thuế lớn để bù đắp được số hụt thu này. Vì thế, ngay từ đầu năm, chúng tôi đã xác định nhiệm vụ thu NSNN năm 2017 vô cùng khó khăn”, ông Nguyễn Năng Hoàn, Tỉnh ủy viên, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh chia sẻ.

Hụt thu lớn từ Ford Việt Nam còn tác động xấu đến khoản thu lệ phí trước bạ. Bởi đây là khoản thuế mà người sở hữu tài sản cố định phải kê khai và nộp cho cơ quan thuế trước khi đưa tài sản cố định vào sử dụng. Trong năm 2017, do thị trường ô tô trầm lắng nên khoản thu lệ phí trước bạ toàn tỉnh chỉ đạt 85% dự toán năm, tương ứng số hụt thu 64,1 tỷ đồng.

Về đích đầu tiên

Ngay từ đầu năm, tranh thủ sự quan tâm của tỉnh, ngành thuế đã đề ra và thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ. Ngoài chủ động tuyên truyền trực tiếp đến người nộp thuế qua các lớp tập huấn, điện thoại, email, ngành thuế đã tăng cường tổ chức đối thoại với doanh nghiệp. Đồng thời công khai thông tin về các chính sách, thủ tục hành chính về thuế, số điện thoại đường dây nóng... trên trang thông tin điện tử của ngành.

Ngành thuế đã tích cực đổi mới công tác quản lý thuế. Các đơn vị trong ngành tăng cường phối hợp với hệ thống ngân hàng, bưu điện thực hiện ủy nhiệm thu thuế; ứng dụng phần mềm giúp quá trình quản lý thuế khoa học, thuận tiện và minh bạch hơn. Để tăng thu ngân sách, ngành thuế đặc biệt chú trọng chống thất thu và thu hồi nợ đọng thuế, tăng cường thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện các gian lận thuế, các đơn vị có dấu hiệu chuyển giá…

Công ty CP Đồng Tâm miền Bắc (trụ sở tại km43, quốc lộ 5, xã Cẩm Phúc, Cẩm Giàng) là một trong những doanh nghiệp có số nợ phát sinh lớn nhất tỉnh trong năm 2017. Ông Mai Xuân Đức, Giám đốc Công ty CP Đồng Tâm miền Bắc cho biết: “Dù khó khăn nhưng chúng tôi xác định rõ nghĩa vụ nộp thuế của mình nên trong năm công ty đã nộp đủ số nợ 112 tỷ đồng vào NSNN tỉnh”.

Ngoài sự cố gắng của các doanh nghiệp còn nợ thuế, NSNN tỉnh vượt thu còn do sự đóng góp lớn của các doanh nghiệp đầu tầu và mỗi cá nhân người nộp thuế. Trong đó, Công ty CP Thép Hòa Phát có sự đóng góp rất lớn. Trong năm, công ty đã nộp thuế thu nhập doanh nghiệp tăng gấp hơn 3 lần so với năm 2016.

Năm 2017, tổng thu nội địa toàn tỉnh đạt 11.165 tỷ đồng, vượt 6,5% dự toán, tăng 27,6% so với năm 2016. Trong đó, nhiều khoản thu vượt cao so với dự toán như thu tiền sử dụng đất, thu từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh, thu tiền thuê đất, thuế bảo vệ môi trường... Kết quả này không chỉ giúp Hải Dương tự cân đối các khoản chi mà còn điều tiết về ngân sách Trung ương gần 900 tỷ đồng.

Đánh giá về kết quả thu NSNN của tỉnh, trong buổi làm việc với lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng ghi nhận nỗ lực của Hải Dương khi lần đầu tiên thực hiện tự cân đối ngân sách nhưng đã kịp thời khắc phục khó khăn. Hải Dương là tỉnh về đích đầu tiên trong 16 địa phương tự cân đối ngân sách năm 2017 của cả nước.

Thu NSNN về đích sớm và tiếp tục lập kỷ lục mới, nhưng ngành thuế không chủ quan với kết quả đạt được, bởi năm 2018, dự toán thu NSNN giao cho Hải Dương còn tăng tới 7% so với năm2017. Vì vậy, ngay trong những ngày đầu năm 2018, ngành thuế đã và đang tập trung quản lý và khai thác tốt các nguồn thu, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách cả năm.

THÚY HÀ