Ngày 24-9-2008, Cục Thuế tỉnh đã kiểm tra việc thực hiện thuế GTGT và TNDN tại Doanh nghiệp tư nhân Quỳnh Hương, chuyên sản xuất bánh đậu xanh.
Do sản xuất, kinh doanh kém hiệu quả, Doanh nghiệp tư nhân Quỳnh Hương
cũng đã ngừng hoạt động gần 5 tháng nay
Sau khi kiểm tra, cơ quan thuế đã kết luận doanh nghiệp (DN) không có dự án đầu tư, không được hưởng chính sách ưu đãi thuế TNDN, giao cho Chi cục Thuế TP Hải Dương ra quyết định xử phạt. Ngày 21-12-2008, Chi cục Thuế TP Hải Dương đã ra quyết định số 51b truy thu 280,4 triệu đồng tiền thuế từ năm 2005 - 2008 và 15,5 triệu đồng phạt chậm nộp đối với DN Quỳnh Hương. Ngày 22 -12 - 2008, DN đã nộp theo quyết định xử phạt này. Sau đó, DN Quỳnh Hương đã gửi đơn khiếu nại đến cơ quan thuế, Tòa án Nhân dân (TAND) TP Hải Dương. Ngày 24 - 8 - 2011, TAND TP Hải Dương mở phiên tòa sơ thẩm, quyết định: “buộc Chi cục Thuế TP Hải Dương làm mọi thủ tục để hoàn lại số tiền 296 triệu đồng và bồi thường hơn 70 triệu đồng cho DN Quỳnh Hương".
Sau xét xử sơ thẩm, Chi cục Thuế TP Hải Dương kháng cáo toàn bộ nội dung bản án sơ thẩm của TAND TP Hải Dương. DN Quỳnh Hương cũng kháng cáo đề nghị TAND cấp phúc thẩm xem xét và có phán quyết rõ ràng về việc Quỳnh Hương có được hưởng ưu đãi thuế TNDN hay không. Ngày 30 - 12 - 2011, TAND tỉnh đã xét xử phúc thẩm, quyết định sửa bản án hành chính sơ thẩm của TAND TP Hải Dương, chấp nhận một phần kháng cáo của Chi cục trưởng Chi cục Thuế TP Hải Dương, không chấp nhận kháng cáo của DN Quỳnh Hương. Cụ thể, hủy toàn bộ quyết định 51b của Chi cục trưởng Chi cục Thuế TP Hải Dương về việc xử phạt vi phạm pháp luật về thuế, buộc Chi cục trưởng Chi cục Thuế TP Hải Dương phải có trách nhiệm làm thủ tục để hoàn trả cho DN Quỳnh Hương số tiền phạt là 15, 5 triệu đồng và bồi thường thiệt hại cho DN Quỳnh Hương 3, 6 triệu đồng. Tuy nhiên, DN Quỳnh Hương tiếp tục có đơn khiếu nại lên TAND tối cao.
Để tìm hiểu rõ về vấn đề liên quan tới vụ kiện giữa DN Quỳnh Hương và Chi cục Thuế TP Hải Dương, chúng tôi đã có buổi làm việc với ông Vũ Thiên Hựu, người đại diện pháp luật của DN Quỳnh Hương. Ông Hựu cho biết: Căn cứ theo Nghị định 163 của Chính phủ, Thông tư 128 của Bộ Tài chính cũng như các văn bản liên quan khác thì Quỳnh Hương thuộc diện được hưởng ưu đãi thuế TNDN. Nhưng cuối năm 2008, sau khi kiểm tra, cơ quan thuế lại kết luận DN không đủ điều kiện hưởng ưu đãi thuế TNDN, truy thu số tiền 280,4 triệu đồng. Điều này không công bằng với DN, buộc DN phải có đơn khiếu nại lên TAND tối cao. Ngoài ra, Quyết định xử phạt số 51b dựa trên biên bản kiểm tra tại DN ngày 21 - 12 - 2008 và ngày 22 - 12 - 2008 DN đi nộp số tiền truy thu. Nhưng sau khi DN nộp tiền vào Kho bạc Nhà nước, cơ quan thuế đã sửa lại nội dung và ngày lập biên bản kiểm tra từ ngày 21 - 12 - 2008 thành ngày 23 - 12 - 2008, còn quyết định số 51b đề ngày 24 - 12 - 2008 (quyết định này không bắt truy thu như quyết định ngày 21 - 12 - 2008). Tuy nhiên, theo ông Hựu, hiện tại TAND tối cao vẫn chưa giải quyết khiếu nại của DN.
Trao đổi với chúng tôi, đại diện lãnh đạo Chi cục Thuế TP Hải Dương cho biết: Việc DN Quỳnh Hương không thuộc diện ưu đãi thuế TNDN là có cơ sở, bởi theo quy định tại Nghị định 52/1999/NĐ-CP của Chính phủ về việc ban hành quy chế quản lý đầu tư và xây dựng, Nghị định số 07/2003/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản liên quan thì DN được xem xét ưu đãi, miễn giảm thuế phải là DN mới thành lập, có dự án đầu tư. DN Quỳnh Hương không có dự án đầu tư nên không thuộc diện được hưởng ưu đãi thuế. Việc DN Quỳnh Hương khởi kiện đối với quyết định 51b ngày 21 - 12 - 2008 về truy thu 280,4 triệu đồng tiền thuế của Chi cục trưởng Chi cục Thuế TP Hải Dương là không đúng, vì quyết định này đã được hủy bỏ, chỉnh sửa lại theo Quyết định số 778 ngày 16 - 10 - 2009 của Chi cục trưởng Chi cục Thuế TP Hải Dương và Quyết định 4338 ngày 23 - 11 - 2010 về việc giải quyết khiếu nại của Cục Thuế tỉnh. Lý do quyết định 51b ban hành ngày 21 - 12 - 2008 và căn cứ biên bản kiểm tra thuế ngày 21 - 12 - 2008 là do nhầm lẫn đánh máy, đúng ra quyết định 51b phải là ngày 24-12-2008. Việc DN Quỳnh Hương nộp số tiền 280,4 triệu đồng vào ngân sách nhà nước là do DN tự giác nộp chứ không phải nộp theo quyết định 51b. Việc này cũng đã được TAND tỉnh làm rõ và không buộc Chi cục trưởng Chi cục Thuế TP Hải Dương hoàn lại số tiền trên cho DN Quỳnh Hương. Tuy nhiên, do Chi cục trưởng Chi cục Thuế ban hành quyết định 51b không đúng quy định nên phải có trách nhiệm làm thủ tục hoàn lại số tiền phạt là 15,5 triệu đồng cho DN Quỳnh Hương và số tiền lãi 3,6 triệu đồng.
Bà Vũ Thị Vân, Chánh tòa hành chính, TAND tỉnh cho biết: Những vấn đề liên quan đến vụ kiện hành chính giữa DN Quỳnh Hương và Chi cục Thuế TP Hải Dương đều đã được TAND tỉnh xem xét giải quyết thấu đáo dựa trên các quy định của pháp luật và các chứng cứ liên quan. Việc DN Quỳnh Hương không được hưởng ưu đãi thuế TNDN đã được Chi cục Thuế TP Hải Dương làm rõ và cung cấp đủ các tài liệu chứng minh. DN Quỳnh Hương không chấp nhận bản án của TAND tỉnh và kiện lên TAND tối cao là quyền của DN. Người khởi kiện cũng như người bị kiện đều phải tôn trọng pháp luật, đặc biệt là các chứng cứ tại tòa. Có như vậy, mọi vấn đề mới được giải quyết ổn thỏa. Cũng theo bà Vân, việc TAND cấp sơ thẩm viện dẫn các điều luật, áp dụng pháp luật cũng như đánh giá, nhận xét các chứng cứ chưa khách quan, toàn diện, chính xác cần nghiêm túc rút kinh nghiệm.
HÀ VY
