Mặt bằng "xôi đỗ" ở dự án khu dân cư Dộc Hạ

Mặt bằng "xôi đỗ" ảnh hưởng tới tiến độ thi công dự án

Sau gần 2 năm lựa chọn nhà đầu tư, đến nay, dự án xây dựng khu dân cư Dộc Hạ ở thị tứ Đồng Gia, xã Đồng Gia (Kim Thành) vẫn chưa giải phóng xong mặt bằng. Mặt bằng "xôi đỗ" ảnh hưởng lớn tới tiến độ triển khai dự án của nhà đầu tư.

Vướng mắc

Cuối năm 2017, UBND tỉnh ra Quyết định 3938/QĐ-UBND phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án xây dựng khu dân cư Dộc Hạ ở phía đông thị tứ Đồng Gia. Liên danh Công ty TNHH Tập đoàn Hưng Thịnh và Công ty TNHH Trường Thành được lựa chọn là nhà đầu tư. Dự án có diện tích quy hoạch gần 3,6 ha với tổng mức đầu tư đề xuất trên 42 tỷ đồng, trong đó kinh phí giải phóng mặt bằng (GPMB) chiếm gần 20%. Theo cơ cấu sử dụng đất đã được phê duyệt, diện tích đất nhà ở liền kề hơn 18.907 m2 , đất giao thông nội bộ 12.231 m2 , còn lại là đất hành lang đường, kênh mương thủy lợi và hạ tầng kỹ thuật. UBND tỉnh yêu cầu UBND huyện Kim Thành thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư, tổ chức đàm phán và ký hợp đồng thực hiện dự án với nhà đầu tư; thực hiện công tác bồi thường, GPMB để bàn giao quỹ đất sạch cho nhà đầu tư thực hiện dự án theo đúng tiến độ.

Liên quan đến GPMB phục vụ dự án này, có 76 hộ phải bàn giao đất. Sau nhiều lần tuyên truyền vận động, đến ngày 15.8 vẫn còn 7 hộ chưa đồng ý phương án bồi thường với khoảng 2.000 m2 nằm xen kẹp giữa các vị trí đã GPMB. Các hộ này chủ yếu yêu cầu mức giá đền bù cao hơn quy định của Nhà nước. Có hộ yêu cầu mức đền bù lên đến 400 triệu đồng/sào. Có hộ yêu cầu được đổi đất thu hồi lấy một phần đất ở trong dự án. Cá biệt có hộ cho rằng dự án này Nhà nước không có thẩm quyền thu hồi đất.

Gia đình ông Nguyễn Minh Sơn ở thôn Đồng Xá Nam có 1.008 m2 đất trong diện phải thu hồi. Gia đình này không đồng ý với phương án Hội đồng bồi thường GPMB huyện đưa ra vì cho rằng dự án này do doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh, không thuộc diện Nhà nước thu hồi đất. Ông Sơn muốn thỏa thuận mức giá đền bù với nhà đầu tư và đề nghị được giao đất ở trong dự án.

Cùng quan điểm trên, ông Nguyễn Đình Chửng cùng thôn yêu cầu được nhận một phần diện tích đất ở trong dự án. Ông Chửng cho biết: "Đất nông nghiệp là tài sản của người dân. Nhà nước không có quyền thu hồi. Theo thông báo, gia đình tôi có 540 m2 đất phải thu hồi. Tôi không có nhu cầu nhận tiền bồi thường mà đề nghị nhà đầu tư giao lại đất ở trong dự án này bằng 1/3 diện tích đất thu hồi của gia đình".

Đại diện lãnh đạo Công ty TNHH Tập đoàn Hưng Thịnh cho biết: "Doanh nghiệp gặp rất nhiều khó khăn. Mặt bằng xôi đỗ khiến đơn vị thi công không thể xây dựng hạ tầng đồng bộ, có nguy cơ không bảo đảm tiến độ theo yêu cầu của UBND tỉnh. Doanh nghiệp đề nghị Hội đồng bồi thường GPMB huyện Kim Thành sớm bàn giao mặt bằng sạch theo đúng quy định".

Dự án Nhà nước phải thu hồi đất

Việc người dân cho rằng Nhà nước không có quyền thu hồi đất để thực hiện dự án này và đề nghị được thỏa thuận giá đền bù với nhà đầu tư như trên là không đúng quy định của pháp luật. Cụ thể, Luật Đất đai 2013 đã quy định rõ quyền của Nhà nước đối với đất đai. Điều 13 của luật này quy định: "Nhà nước có quyền quyết định quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất, quyết định thu hồi đất, quyết định giá đất và các chính sách tài chính về đất đai". Liên quan đến việc thu hồi đất, tại khoản 3, điều 62, Luật Đất đai 2013 nêu rõ Nhà nước thực hiện thu hồi đất để thực hiện các dự án do HĐND cấp tỉnh chấp thuận, trong đó có dự án xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn mới, khu dân cư nông thôn...

Theo quy định trên, dự án này thuộc diện Nhà nước thu hồi đất. Chủ đầu tư không phải thỏa thuận với người dân về các vấn đề liên quan đến thu hồi. Trong trường hợp người có đất thu hồi không chấp hành quyết định thu hồi đất, cơ quan chức năng sẽ tổ chức cưỡng chế theo quy định tại điều 71 của Luật Đất đai 2013.

UBND xã Đồng Gia đặt mục tiêu phát triển thị tứ thành thị trấn Đồng Gia vào năm 2023. Hiện nay, các tiêu chí về dân số, không gian thị tứ, hạ tầng, cơ sở vật chất ở đây chưa bảo đảm các tiêu chí của thị trấn. Việc xây dựng dự án này sẽ mở rộng không gian phía đông thị tứ, góp phần đáp ứng các tiêu chí trên.

Ông Phan Văn Duy Ý, cán bộ địa chính, xây dựng và tài nguyên môi trường xã Đồng Gia cho biết hiện nay người dân có nhu cầu mua đất xây dựng nhà ở tại thị tứ rất lớn. "Khoảng 10% số dân của thị tứ Đồng Gia là dân vãng lai đến định cư, có nhu cầu mua đất ở nhưng quỹ đất tại địa phương chưa đáp ứng được", ông Ý nói.

PHAN ANH