Các doanh nghiệp kinh doanh gas vẫn loay hoay tìm giải pháp thực hiện Nghị định số 19/2016/NĐ-CP về kinh doanh khí của Chính phủ.
Một số quy định của Nghị định 19/2016/NĐ-CP về kinh doanh khí không phù hợp với
điều kiện thực tế, ảnh hưởng đến hoạt động của nhiều doanh nghiệp
Mặc dù Nghị định số 19/2016/NĐ-CP về kinh doanh khí của Chính phủ có hiệu lực cách đây hơn 3 tháng nhưng các doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng này vẫn loay hoay tìm giải pháp thực hiện. Nguyên nhân do một số quy định của nghị định không phù hợp với điều kiện thực tế và cần phải sửa đổi.
Không phù hợpMặc dù kinh doanh gas gần 10 năm nay, nhưng chưa bao giờ ông Nguyễn Trọng Nghệ, chủ Doanh nghiệp tư nhân Thương mại và dịch vụ gas ở TP Hải Dương lại thấy khó khăn như hiện nay. Ông Nghệ cho rằng Nghị định 19 của Chính phủ đã đưa ra một số điều kiện kinh doanh vô lý. Cụ thể, đối với thương nhân phân phối gas phải có các bồn chứa với tổng sức chứa tối thiểu 300 m3. Doanh nghiệp phải có đủ 100.000 vỏ bình gas loại 12 kg mới đủ điều kiện để phân phối gas. Như vậy, doanh nghiệp phải bỏ ra hàng trăm triệu đồng để sắm thêm vỏ bình. "Trên địa bàn tỉnh ngày càng có nhiều doanh nghiệp kinh doanh gas. Nhu cầu sử dụng của người dân lại không tăng. Vậy mua thêm cũng bỏ xó", ông Nghệ nói.
Nghị định 19 thực thi sẽ đưa hoạt động kinh doanh gas đi vào nền nếp. Tuy nhiên, theo các doanh nghiệp, nghị định này chỉ phù hợp với các tỉnh, thành phố lớn, nơi có nhu cầu sử dụng gas nhiều, còn đối với thị trường Hải Dương không phù hợp. Không ít doanh nghiệp kinh doanh gas trong tỉnh đã phải đầu tư hàng tỷ đồng để lắp thêm bồn chứa và mở rộng diện tích kho chứa bình gas. “Nguồn vốn có hạn mà giờ doanh nghiệp lại phải bỏ ra hàng chục triệu đồng mỗi tháng để thuê kho chứa bình gas thì thật lãng phí”, chủ doanh nghiệp phân phối gas Vnus ở đường Ngô Quyền (TP Hải Dương) cho biết.
Ngay khi Nghị định 19 có hiệu lực, Sở Công thương đã tổ chức hội nghị triển khai những nội dung mới tới các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh khí (bao gồm kinh doanh gas) trong tỉnh. Tại hội nghị, không ít doanh nghiệp có ý kiến về một số điều khoản trong nghị định không phù hợp. Ông Phạm Văn Yên, chủ Doanh nghiệp tư nhân Yên Hồng (TP Hải Dương) cho biết: "Theo Nghị định 19, để trở thành thương nhân phân phối gas chúng tôi phải xin tới hai giấy phép. Trong khi các quy định trước đây thì chỉ cần một giấy phép. Hiện nay, Chính phủ đang nỗ lực cải cách thủ tục hành chính, giảm tối đa các loại giấy phép con. Liệu Nghị định 19 có đi ngược với chủ trương này không?".
Cần sửa đổiNghị định 19 không phù hợp, cần sửa đổi bởi đi ngược với chủ trương của Chính phủ trong việc tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp. Theo ông Đỗ Đình Minh, Giám đốc Công ty TNHH một thành viên Minh Thư HD (TP Hải Dương), Chính phủ cần xem xét sửa đổi nghị định theo hướng bỏ hoặc giảm tối đa các điều kiện về quy mô kinh doanh như số diện tích nhà kho tập kết bình gas, dung tích, số lượng gas… Có thể điều chỉnh giảm tổng dung tích bồn chứa tối thiểu từ 300 m3 xuống 150 m3.
Về điều kiện đối với đại lý kinh doanh gas, ông Nguyễn Tiến Quang ở thị trấn Gia Lộc kiến nghị xem xét sửa đổi theo hướng bỏ quy định tổng đại lý kinh doanh gas phải có “cửa hàng bán lẻ gas” và phải có tối thiểu 10 đại lý. "Đại lý phân phối không nhất thiết phải có cửa hàng bán lẻ vì hiện tại chúng tôi không muốn đầu tư quá dàn trải", ông Quang nói.
Ngoài những kiến nghị trên, không ít doanh nghiệp trong tỉnh đã phải bỏ tiền thuê kho lớn để đáp ứng các điều kiện của Nghị định 19, song thực tế lại vướng ở chỗ chưa được cơ quan chức năng cấp giấy chứng nhận phòng cháy, chữa cháy (PCCC). Theo ông Đỗ Đình Minh, Giám đốc Công ty TNHH một thành viên Minh Thư HD, giấy chứng nhận PCCC thường được cấp cho cửa hàng kinh doanh gas có khối lượng gas dưới 1.000 kg (tương đương với khoảng 80 bình gas loại 24 kg cả vỏ và ruột); doanh nghiệp phân phối có trạm nạp khí gas. Như vậy, để đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận, các doanh nghiệp phân phối gas phải đầu tư hơn 2 tỷ đồng để lắp thêm dàn nạp. Vì vốn đầu tư có hạn nên đến nay nhiều doanh nghiệp phân phối gas vẫn chưa được cơ quan chức năng kiểm định năng lực PCCC để cấp giấy chứng nhận này.
Ông Nguyễn Văn Quang, Trưởng Phòng Quản lý thương mại (Sở Công thương) khẳng định: "Trên địa bàn tỉnh hiện có khoảng 1.000 cơ sở kinh doanh gas. Những quy định của Nghị định 19 cũng ảnh hưởng ít nhiều đến hoạt động của các doanh nghiệp. Do đó, những kiến nghị của doanh nghiệp sẽ được chúng tôi tiếp nhận và phản ánh kịp thời tới Bộ Công thương để sớm có biện pháp tháo gỡ, sửa đổi”.
Hy vọng Bộ Công thương sớm đề nghị Chính phủ sửa đổi Nghị định 19 theo hướng hỗ trợ doanh nghiệp và bảo đảm quyền lợi của người tiêu dùng.
PV
