Không đạt chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế

Đồng chí Nguyễn Anh Cương, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh. Ảnh: Thành Chung

Sáng 29-11, Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nghe đồng chí Nguyễn Anh Cương, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh trình bày Tờ trình của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp năm 2017.

Tờ trình nêu rõ: Về lĩnh vực phát triển kinh tế, tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh ước tăng 7,9% so với năm 2015 (kế hoạch 8,5%). Trong đó, giá trị tăng thêm khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 1,6%, công nghiệp - xây dựng tăng 10,3%, dịch vụ tăng 6,9%. Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản ước đạt 17.155 tỷ đồng, tăng 1,8% so với năm 2015. Phong trào xây dựng nông thôn mới tiếp tục được quan tâm thực hiện. Dự kiến hết năm 2016 có khoảng 86 xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới. Sản xuất công nghiệp tăng khá, giá trị sản xuất ước đạt 136.800 tỷ đồng, tăng 12,3% so với năm 2015. Giá trị sản xuất ngành xây dựng ước đạt 10.340 tỷ đồng, tăng 11,1%. Tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt 10.600 tỷ đồng, trong đó thu nội địa ước đạt 8.500 tỷ đồng, tăng 9%. Tổng chi ngân sách ước đạt 14.306 tỷ 350 triệu đồng, tăng 5%.

Về lĩnh vực văn hóa - xã hội: Chất lượng giáo dục toàn diện có chuyển biến rõ nét, giữ vững chất lượng bồi dưỡng học sinh giỏi, đứng thứ 6 toàn quốc. Công tác chăm sóc và bảo đảm sức khỏe nhân dân được quan tâm thường xuyên. Công tác bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm được chú trọng. Phong trào xây dựng làng, khu dân cư văn hóa, gia đình văn hóa tiếp tục được duy trì hiệu quả. Nhiệm vụ bảo đảm an sinh xã hội, chăm lo cho người nghèo, đối tượng chính sách, vùng khó khăn được quan tâm. Giải quyết việc làm và tạo việc làm mới cho trên 36.600 lao động, vượt 7,8%. Xuất khẩu lao động vượt 33,2% so với kế hoạch...

Tờ trình cũng chỉ rõ những hạn chế, yếu kém như một số chỉ tiêu không đạt kế hoạch đề ra: Tăng trưởng kinh tế đạt 7,9%, thấp hơn kế hoạch (kế hoạch 8,5%), tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt 97% kế hoạch, giá trị xuất khẩu đạt 87,8% kế hoạch... Công nghiệp còn phụ thuộc nhiều vào một số ngành chủ yếu. Chưa có bứt phá mạnh mẽ về chất lượng các dự án đi vào sản xuất. Xuất khẩu phần lớn là gia công và phụ thuộc vào doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Nợ xây dựng cơ bản ở cấp huyện, cấp xã lớn, chậm được xử lý. Môi trường đầu tư cải thiện chưa rõ nét, thiếu hiệu quả. Việc nghiệm thu các khu đô thị còn chậm, các khó khăn, vướng mắc chưa tích cực xử lý, tháo gỡ. Tình trạng ô nhiễm môi trường chưa có biện pháp giải quyết đồng bộ và hiệu quả. Việc khắc phục ô nhiễm ở một số địa bàn công nghiệp trọng điểm còn hạn chế. Một số địa phương thực hiện chưa nghiêm túc, thiếu hiệu quả trong việc chấm dứt hoạt động sản xuất gạch thủ công. Việc bỏ ruộng hoang chưa được khắc phục, có chiều hướng gia tăng...

  Tờ trình nêu rõ 15 mục tiêu chủ yếu trong phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, gồm 6 chỉ tiêu về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế từ 8% trở lên. Tỷ lệ vốn đầu tư phát triển so với tổng sản phẩm đạt từ 32% trở lên. Giá trị sản phẩm thu hoạch trên 1 ha đất trồng trọt và nuôi thủy sản đạt 140 triệu đồng. Giá trị hàng hóa xuất khẩu tăng từ 8 - 10%. Thu ngân sách nội địa tăng 5% so với dự toán Trung ương giao. Có thêm 27 xã đạt nông thôn mới và 1 huyện được công nhận là huyện nông thôn mới. 7 chỉ tiêu về xã hội: Giải quyết việc làm mới cho 34.400 lao động. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 64%. 34 giường bệnh/10.000 dân. Giảm tỷ lệ hộ nghèo trên 1%, giảm tỷ lệ hộ cận nghèo 0,5%. Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 83,5%. Tỷ lệ làng, khu dân cư văn hóa đạt 80%. 2 chỉ tiêu môi trường, gồm: Tỷ lệ hộ dân được sử dụng nước sạch đạt 94%. Tỷ lệ chất thải rắn đô thị được thu gom, xử lý đạt trên 90%.

Tờ trình cũng nêu rõ các nhiệm vụ trọng tâm thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Đó là đẩy mạnh cơ cấu lại kinh tế, trong đó thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng phát triển hàng hóa tập trung quy mô hợp lý, gắn với bảo quản, chế biến và tiêu thụ theo chuỗi giá trị trên cơ sở phát huy lợi thế sản phẩm và lợi thế của các địa phương. Tập trung nguồn lực đẩy nhanh xây dựng nông thôn mới. Phấn đấu xây dựng Kinh Môn đạt tiêu chí huyện nông thôn mới. Tập trung thu hút, phát triển sản phẩm công nghiệp có giá trị gia tăng cao, áp dụng công nghệ tiên tiến, tiết kiệm năng lượng, thân thiện với môi trường vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Phát huy và khai thác tốt các ngành dịch vụ, trong đó tập trung cho các dịch vụ hỗ trợ sản xuất. Tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến, thông tin thương mại, tìm kiếm và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt là thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, sản phẩm công nghiệp nông thôn, làng nghề.

Tăng cường cải thiện môi trường đầu tư, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); nâng cao hiệu quả đầu tư toàn xã hội. Đẩy mạnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện đầu tư, tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc, thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Rà soát, đôn đốc xử lý nợ xây dựng cơ bản. Kiểm tra, xử lý nghiêm, kiên quyết đối với các dự án chậm triển khai, để đất hoang hoá, lãng phí. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên, khoáng sản. Tập trung giải quyết và xử lý các vấn đề nổi cộm, bức xúc về khai thác trái phép tài nguyên, khoáng sản, vấn đề ô nhiễm môi trường. Thực hiện có hiệu quả chương trình hành động và đề án đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục - đào tạo. Đổi mới phương thức đào tạo nghề theo hướng gắn kết chặt chẽ với nhu cầu thị trường lao động. Củng cố hệ thống và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, thực hiện có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, công tác vệ sinh môi trường và nước sạch. Thực hiện tốt, kịp thời các chính sách đảm bảo an sinh xã hội và chiến lược giảm nghèo bền vững, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực cho công tác giảm nghèo...

SỸ THẮNG