Chiều 17-12, HĐND tỉnh tiếp tục phiên họp toàn thể tại hội trường.
>>Khai mạc trọng thể Kỳ họp thứ 6 HĐND tỉnh Hải Dương khóa XV
>>Hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi sản xuất kinh doanh, cải thiện môi trường đầu tư
Tập trung tháo gỡ khó khăn thúc đẩy sản xuất kinh doanh
Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Hoàng Văn Bảo đọc một số báo cáo thẩm tra. Ảnh: Thành Chung
Các đại biểu HĐND tỉnh nghe Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Hoàng Văn Bảo đọc báo cáo thẩm tra kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản năm 2013 và kế hoạch đầu tư phát triển thuộc ngân sách nhà nước 2014; kết quả thực hiện dự toán thu, chi ngân sách năm 2013, dự toán ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách năm 2014.
Tiếp đó, đồng chí Nguyễn Văn Quế, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đọc Tờ trình về bố trí chức danh, số lượng, mức phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách và khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở xã, thôn, khu dân cư.
Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Quế. Ảnh: Thành Chung
Toàn tỉnh hiện có 13.166 người hoạt động không chuyên trách của các tổ chức chính trị - xã hội ở xã, thôn, khu dân cư. Tổng kinh phí chi trả phụ cấp cho các đối tượng này là 130 tỷ đồng/năm.
Theo phương án mới được UBND tỉnh tại kỳ họp lần này không có nhiều thay đổi. Việc bố trí chức danh, số lượng người cơ bản được thực hiện như cũ nhưng sẽ đổi tên một số chức danh cho phù hợp với tình hình thực tế, như: cán bộ đài truyền thanh đổi thành Trưởng đài và Phó Trưởng đài truyền thanh; nhân viên thú ý đổi thành Trưởng Ban Thú y (đối với xã có 2 người thì có thêm Phó Trưởng Ban Thú y)...
Tổng số người hoạt động không chuyên trách bố trí theo phương án mới là 15.006 người (tăng 1.840 người); trong đó, tăng 51 Phó trưởng Công an, 1476 nhân viên y tế, 23 Trưởng Ban Bảo vệ dân phố, 39 Phó trưởng Ban Bảo vệ dân phố, 264 Tổ trưởng Tổ Bảo vệ dân phố và giảm 13 nhân viên thú y ở thị trấn. Về mức phụ cấp hiện các đối tượng trên đang hưởng cao nhất là 1,0 và thấp nhất là 0,3. Theo phương án mới sẽ đồng loạt tăng thêm 0,1 cho tất cả các chức danh.
Tờ trình về kế hoạch biên chế công chức các cơ quan hành chính nhà nước và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập 2014 có nhiều thay đổi theo hướng tăng số lượng đối với các đơn vị sự nghiệp công lập khi UBND tỉnh đề nghị phê duyệt 32.955 chỉ tiêu (tăng 6.313 chỉ tiêu so với năm 2013); trong đó, sự nghiệp giáo dục - đào tạo 24.670 chỉ tiêu (tăng 5.761 chỉ tiêu), y tế 6.721 chỉ tiêu (tăng 480 chỉ tiêu), văn hóa - thể thao 571 chỉ tiêu (tăng 19 chỉ tiêu), các đơn vị sự nghiệp khác 958 chỉ tiêu (tăng 49 chỉ tiêu), các tổ chức khác sử dụng biên chế sự nghiệp 35 chỉ tiêu (tăng 4 chỉ tiêu). Đối với các tổ chức hội đã giao biên chế trước năm 2014 là 36 chỉ tiêu.
Đối với kế hoạch biên chế công chức trong cơ quan hành chính nhà nước đề nghị phê duyệt 2.219 chỉ tiêu; trong đó, biên chế giao cho các sở, ban, ngành của tỉnh là 1.098 chỉ tiêu, của UBND cấp huyện 1.212 chỉ tiêu.
Nếu được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp này, các quy định nêu trên sẽ có hiệu lực từ ngày 1-1-2014.
Tình hình tội phạm diễn biến phức tạp
Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Đào Đình Hân. Ảnh: Thành Chung
Báo cáo kết quả công tác năm 2013 của ngành tòa án nhân dân tỉnh do Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Đào Đình Hân trình bày nêu rõ, qua xét xử các loại vụ án năm 2013 cho thấy đối với các vụ án hình sự tăng không nhiều nhưng tình hình tội phạm tiếp tục diễn biến phức tạp, tập trung ở các tội trộm cắp tài sản 269 vụ (tăng 23 vụ), vi phạm an toàn giao thông đường bộ 76 vụ (tăng 5 vụ), cướp 70 vụ (giảm 20 vụ), lừa đảo chiếm đoạt tài sản 37 vụ (giảm 7 vụ), giết người 13 vụ (giảm 5 vụ)...
Trong khi các đối tượng phạm tội là người chưa thành niên giảm 25 người so với năm 2012, còn 45 người thì tội phạm là cán bộ, đảng viên lại có chiều hướng gia tăng. Năm 2013 có 20 người là cán bộ, đảng viên phạm tội, tăng 9 người. Tội phạm là phụ nữ giảm 4 người, còn 63 người; tội phạm tái phạm nguy hiểm 45 người, giảm 20 người; nghiện ma túy 71 người, giảm 26 người. Đối với các tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành chính và kinh doanh thương mại tăng khoảng 360 vụ. Tranh chấp về hôn nhân gia đình tăng 200 vụ, khiếu kiện hành chính tăng 124 vụ...
Năm 2013, ngành tòa án đã giải quyết được 4.565 trong tổng số 4678 vụ việc, đạt 98%. Các vụ việc được giải quyết bảo đảm chất lượng, không xử oan người vô tội, bỏ lọt tội phạm. Tòa án hai cấp đã tổ chức xét xử lưu động 359 vụ án tại các địa bàn xảy ra tội phạm và có tranh chấp (tăng 48 vụ), phối hợp với các cơ quan tố tụng xử lý nghiêm, kịp thời hàng chục vụ án trọng điểm, án được dư luận xã hội quan tâm; công tác thi hành án hình sự, kiểm tra các bản án của cấp huyện và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo về tư pháp có chuyển biến tốt...
Không để xảy ra án oan sai nghiêm trọng
Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Nguyễn Huy Thái trình bày báo cáo tại hội trường. Ảnh: Thành Chung
Năm 2013, mặc dù còn gặp không ít khó khăn về cơ sở vật chất, khối lượng công việc nhiều, song ngành kiểm sát đã có nhiều cố gắng trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ và đạt được những kết quả tích cực trên các mặt công tác. Trong thực hành quyền công tố không để xảy ra các trường hợp oan sai nghiêm trọng; kiểm sát hoạt động tư pháp có nhiều tiến bộ, chất lượng được nâng lên, hoạt động kiểm sát đã góp pần giữ vững an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ nhiệm vụ chính trị, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Công tác xây dựng ngành được quan tâm; chú trọng công tác đào tạo, giáo dục đội ngũ cán bộ, nâng cao năng lực lãnh đạo, ý thức trách nhiệm của cán bộ, kiểm sát viên; tổ chức thực hiện tốt Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Quy chế dân chủ trong ngành kiểm sát nhân dân, xây dựng ngành trong sạch, vững mạnh.
Tuy nhiên, công tác kiểm sát còn một số hạn chế như việc quản lý, phân loại, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm có đơn vị làm chưa tốt, có việc giải quyết chậm, chưa chính xác; tiến độ giải quyết án có vụ còn chậm; án trả điều tra bổ sung trong các giai đoạn tố tụng tuy ở mức thấp nhưng còn xảy ra; số lượng kháng nghị án hình sự, dân sự còn ít so với số án sơ thẩm bị tòa án phúc thẩm, giám đốc thẩm hủy, cải sửa...
Năm 2014, ngành kiểm sát tỉnh Hải Dương xác định một số nhiệm vụ trong tâm: Tiếp tục triển khai các giải pháp nhằm thực hiện tốt các chủ trương của Đảng về "Tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra", "Nâng cao chất lượng tranh tụng tại phiên tòa". Nâng cao chất lượng kiểm sát các hoạt động tư pháp, kịp thời phát hiện vi phạm để kháng nghị, kiến nghị khắc phục sai sót, vi phạm, bảo đảm pháp chế trong hoạt động tư pháp...
Quan tâm giải quyết triệt để một số vụ án phức tạp
Thay mặt UBND tỉnh, đồng chí Hoàng Mai Khương, Tỉnh ủy viên, Chánh Văn phòng UBND tỉnh trình bày báo cáo kết quả công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân năm 2013.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh Hoàng Mai Khương. Ảnh: Thành Chung
Theo đó, trong năm 2013, công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo được các cấp, các ngành, các đơn vị trong tỉnh thực hiện khá tốt. Trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết các vụ việc được nâng lên. Nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo đã được xem xét, giải quyết dứt điểm ngay từ cơ sở. Kết luận, giải quyết các nội dung khiếu nại, tố cáo đã rõ ràng, có tính khả thi, thuyết phục.
Về thực hiện kết luận, kiến nghị và quyết định sau giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có chuyển biến tích cực. Các vụ việc sau khi có quyết định giải quyết của các cấp có thẩm quyền cơ bản được các cấp tổ chức thực hiện.
Các đơn khiếu nại, tố cáo tồn đọng, các vụ việc phức tạp đã được xem xét giải quyết một cách thận trọng, tập trung và đúng pháp luật. Trong đó, việc giải quyết đối với 3 vụ việc tại chợ Cuối (thị trấn Gia Lộc), chọ Đọ (Ứng Hòe, Ninh Giang) và xã Lai Vu (Kim Thành) được UBND tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể phân công cho các cấp, các ngành triển khai thực hiện. Vụ việc ở chợ Đọ đến nay đã ổn định.
Đối với vụ khiếu kiện phức tạp, đông người mới phát sinh của công dân thôn Châu Xá (xã Duy Tân, Kinh Môn), Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành tập trung tham mưu giải quyết nhằm ổn định tình hình.
Đối với việc khiến kiện đông người của các tiểu thương tại Trung tâm Thương mại Hải Dương, UBND tỉnh đã tích cực chỉ đạo các sở, ngành chức năng, UBND TP Hải Dương giải quyết và tổ chức nhiều buổi tiếp dân, đến nay UBND tỉnh vẫn đang tích cực chỉ đạo giải quyết...
Năm 2014, UBND tỉnh đề ra 7 nhiệm vụ trọng tâm trong công tác giải quyết khiếu nại tố cáo nhằm ổn định tình hình an ninh, chính trị và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Giảm phí bảo trì đường bộ đối với xe máy
Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Trọng Hưng. Ảnh: Thành Chung
Tiếp đó, đồng chí Nguyễn Trọng Hưng, Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính đọc tờ trình về việc phê duyệt điều chỉnh mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí bảo trì đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô-tô. Năm 2013, UBND tỉnh ban hành quy định tạm thời thu phí bảo trì đường bộ theo 2 mức: 70 nghìn đồng/xe/năm đối với mô-tô có dung tích xi-lanh đến 100cm3, 120 nghìn đồng/xe/năm đối với mô-tô có dung tích xi-lanh trên 100cm3. Tuy nhiên, sau khi khảo sát mức thu tại một số tỉnh, thành phố lân cận, mức thu như trên là cao. Do đó, UBND tỉnh đề nghị HĐND tỉnh cho phép giảm mức phí bảo trì đường bộ xuống tối thiểu theo quy định của Nhà nước, tương ứng với 2 loại xe mô-tô là 50 nghìn đồng và 100 nghìn đồng/xe/năm, thời gian thực hiện từ ngày 1-1-2014. UBND tỉnh cũng đề nghị HĐND tỉnh cho phép điều chỉnh tỷ lệ điều tiết nguồn thu phí bảo trì đường bộ đối với các phường, thị trấn được giữ lại 10% số thu, đối với xã là 20% số thu.
Ngày 18-12, buổi sáng, các đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục làm việc tại hội trường. Buổi chiều, các đại biểu thảo luận ở tổ.
SỸ THẮNG
