Dự án đường dẫn cầu Hàn bị ách tắc vì thiếu mặt bằng

Do vướng mắc trong giải phóng mặt bằng nên liên danh nhà đầu tư Licogi 18 - Licogi 18.6 - Licogi 18.1 mới chỉ triển khai thi công trên diện tích đã bàn giao

Chậm bàn giao mặt bằng

Ngày 14.6.2018, UBND tỉnh đã cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho liên danh 3 nhà đầu tư là các công ty CP: Đầu tư và xây dựng số 18, Đầu tư và xây dựng cầu đường số 18.6 và Đầu tư và xây dựng số 18.1 (sau đây gọi tắt là Liên danh Licogi) để thực hiện dự án đầu tư xây dựng đường dẫn nối cầu Hàn với quốc lộ 37 (đoạn nối đường 5B với quốc lộ 37, từ Km4+485,68 - Km10+760,83) theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (hợp đồng BT). Tổng chiều dài toàn tuyến là 6,28 km, có điểm đầu từ đường 5B, tiếp giáp với công trình cầu Hàn thuộc xã Hồng Phong (Nam Sách); điểm cuối giao với quốc lộ 37 thuộc địa bàn xã Quốc Tuấn (Nam Sách). Tổng vốn đầu tư của dự án hơn 230,4 tỷ đồng. Theo giấy chứng nhận đầu tư, thời hạn thực hiện dự án có tiến độ GPMB đợt 1 (từ Km4+485 - Km6+500) trong thời hạn 1 tháng; đợt 2 là đoạn còn lại trong thời hạn 4 tháng kể từ ngày ký hợp đồng BT. Tiến độ xây dựng dự án là 24 tháng, kể từ ngày nhà đầu tư được bàn giao mặt bằng đợt 1. Nhà đầu tư sẽ chuyển giao công trình trong tháng 7.2020.

Được sự ủy quyền của UBND tỉnh, ngày 15.6.2018, Sở Giao thông vận tải đã ký kết hợp đồng thực hiện dự án với Liên danh Licogi. Theo hợp đồng BT được ký kết, thời gian bàn giao mặt bằng đợt 1 sẽ phải thực hiện xong trước ngày 15.7.2018 và bàn giao mặt bằng đợt 2 trước ngày 15.11.2018. Mặc dù vậy đến nay, việc bàn giao mặt bằng của cả 2 giai đoạn vẫn chưa xong. Ở giai đoạn 1, đến ngày 17.7.2018, Hội đồng GPMB huyện Nam Sách đã cơ bản bàn giao diện tích đất nông nghiệp nhưng nhà đầu tư chưa thi công được do còn vướng mắc GPMB của một số hộ ở các xã Hồng Phong và An Sơn. Trong giai đoạn GPMB đợt 2, việc GPMB cũng chưa xong nên việc bàn giao mặt bằng đang bị chậm hơn 4 tháng so với tiến độ.

Việc chậm bàn giao mặt bằng đã làm ảnh hưởng tới tiến độ dự án. Theo Ban quản lý dự án BT - Khu đô thị Bắc cầu Hàn thuộc Liên danh Licogi, hiện nay, nhà đầu tư đã giải ngân được hơn 46,6 tỷ đồng để thực hiện dự án. Việc thi công xây dựng chỉ thực hiện được tại các vị trí đã được bàn giao mặt bằng và có đường vào thi công. Đối với diện tích này, nhà đầu tư đã đào xong nền đường, đắp cát nền, đắp đất đồi lớp 1 và thi công được 12/41 cống thoát nước ngang đường.

Ông Vũ Văn Tùng, Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải cho biết: Vướng mắc trong GPMB đã làm ảnh hưởng lớn tới tiến độ và hiệu quả đầu tư dự án. Việc đầu tư hoàn chỉnh đường dẫn nối cầu Hàn với quốc lộ 37 nhằm khai thác hiệu quả công trình cầu Hàn, giúp kết nối giao thông thuận tiện giữa TP Hải Dương, Nam Sách đi TP Chí Linh. Bên cạnh việc đáp ứng nhu cầu giao thông của người dân, dự án sớm hoàn thành sẽ tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và khu vực xung quanh. Dự án chậm triển khai sẽ làm tăng nguy cơ mất an toàn giao thông trong các đường nội thị của thị trấn Nam Sách. Sở Giao thông vận tải đã yêu cầu nhà đầu tư và các đơn vị liên quan điều chỉnh tiến độ thi công theo thực tế mặt bằng đã bàn giao, kiến nghị điều chỉnh thời gian, tiến độ xây dựng công trình BT.

Đồng thuận vì lợi ích chung

Việc chậm GPMB dự án đường dẫn nối cầu Hàn với quốc lộ 37 có nhiều nguyên nhân. Diện tích phải GPMB của dự án khá lớn (hơn 15,6 ha), lại nằm trải dài trên địa bàn nhiều xã của huyện Nam Sách. Liên quan đến dự án, có hơn 450 hộ dân thuộc diện phải thu hồi đất. Diện tích đất thu hồi gồm nhiều loại khác nhau như: đất giao thông, thủy lợi, đất trồng lúa, đất nghĩa trang, đất ở, đất trồng cây lâu năm… nên việc kiểm kê tài sản, xây dựng phương án bồi thường, xác định nguồn gốc đất mất nhiều thời gian. Bên cạnh đó, đến nay vẫn còn gần 20 hộ dân chưa đồng thuận với phương án bồi thường, hỗ trợ. Tổng diện tích bị vướng mắc, chưa GPMB là gần 4.000 m2 đất ở, nằm rải rác tại các xã Hồng Phong, An Sơn.

Ông Nguyễn Văn Mạnh, Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nam Sách cho biết: “Thời gian qua, Hội đồng bồi thường GPMB của huyện đã nỗ lực, tích cực tuyên truyền, vận động người dân sớm bàn giao mặt bằng. Hiện nay, các khó khăn, kiến nghị của người dân đã cơ bản được hội đồng ghi nhận và lên phương án tháo gỡ. Huyện đang tập trung tuyên truyền các quy định của pháp luật liên quan đến GPMB để người dân hiểu, đồng thuận và sớm bàn giao mặt bằng. Hội đồng GPMB huyện phấn đấu trong tháng 4 sẽ cơ bản hoàn thành việc GPMB cho dự án, bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư triển khai xây dựng”.

Dự án đường dẫn nối cầu Hàn với quốc lộ 37 có ý nghĩa quan trọng, góp phần hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật giao thông của tỉnh, huyện và thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội địa phương. Hiện nay, việc GPMB dự án đã và đang được tỉnh vận dụng mức bồi thường, hỗ trợ theo đúng quy định của pháp luật và có lợi nhất cho người dân. Vì vậy, người dân có đất trong diện phải thu hồi cần chấp hành đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; phối hợp với hội đồng GPMB huyện thực hiện tốt công tác kiểm kê, kiểm đếm thu hồi đất theo quy định.

LAN NGUYỄN