Đột phá trong sắp xếp tổ chức bộ máy gắn với tinh giản biên chế

Đồng chí Vũ Văn Sơn, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy chủ trì điểm cầu của tỉnh tại Hội nghị giao ban trực tuyến toàn quốc ngành tổ chức xây dựng Đảng 9 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ 3 tháng cuối năm 2018

Với phương châm "Tích cực, chủ động, sáng tạo; bám sát thực tiễn; coi trọng hiệu quả", ngành tổ chức xây dựng Đảng đã bám sát Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, sự chỉ đạo của cấp ủy, tích cực lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện một cách quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ được giao.

Chủ động, sáng tạo

2018 là năm thực hiện nhiều chủ trương mới về công tác tổ chức cán bộ, sắp xếp tổ chức bộ máy gắn với tinh giản biên chế. Ngành tổ chức xây dựng Đảng của tỉnh đã chủ động tham mưu cho cấp ủy các cấp lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện một khối lượng công việc lớn, mang lại những kết quả rõ nét. Nổi bật là tổ chức triển khai thực hiện các nghị quyết của Trung ương: Nghị quyết số 18-NQ/TW "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả"; Nghị quyết số 19-NQ/TW về "Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập" và Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về "Tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức".

Để tham mưu trúng và đúng, Ban Tổ chức Tỉnh ủy kết hợp chặt chẽ việc nghiên cứu kỹ các quy định của Trung ương với khảo sát tình hình thực tế của tỉnh; làm rõ những thuận lợi, khó khăn của từng địa phương, cơ quan, đơn vị để đề xuất các giải pháp phù hợp. Với quyết tâm chính trị cao, tính đến hết tháng 9.2018, tỉnh đã tiến hành sắp xếp tổ chức bộ máy của nhiều cơ quan, đơn vị, tổ chức theo hướng tinh gọn. Toàn tỉnh đã hoàn thành việc bố trí Trưởng Ban Tuyên giáo cấp ủy đồng thời là Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện ở tất cả các huyện, thị xã, thành phố; thực hiện xong việc sáp nhập, đổi tên, cơ cấu lại tổ chức của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên cấp huyện; thành lập 12 Trung tâm Y tế đa chức năng cấp huyện trên cơ sở sáp nhập 37 đơn vị là Bệnh viện Đa khoa, Trung tâm Y tế và Trung tâm Dân số - KHHGĐ cấp huyện; nâng cấp Trung tâm Phòng chống HIV/AIDS thành Bệnh viện Bệnh nhiệt đới thuộc Sở Y tế; thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp tỉnh trên cơ sở sáp nhập các ban quản lý dự án thuộc các sở, ngành... Đang triển khai sắp xếp, sáp nhập 36 Trạm Thú y, Trạm Bảo vệ thực vật và Trạm Khuyến nông thành 12 Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp. Cùng với đó, toàn tỉnh đã tinh giản được 277 biên chế hành chính, 2.644 biên chế sự nghiệp.

Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã chủ động, tham mưu kịp thời cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 34- KL/TW của Bộ Chính trị, trong đó lựa chọn các địa phương làm điểm các mô hình mới về sắp xếp tổ chức bộ máy, như: bố trí Trưởng Ban Dân vận đồng thời là Chủ tịch Ủy ban MTTQ, Trưởng Ban Tổ chức đồng thời là Trưởng Phòng Nội vụ, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra cấp ủy đồng thời là Chánh Thanh tra cấp huyện, sáp nhập văn phòng cấp ủy với văn phòng HĐND, UBND cấp huyện... Triển khai xây dựng và thực hiện Đề án kết thúc hoạt động của Đảng bộ Khối doanh nghiệp tỉnh từ ngày 1.1.2019, Đề án đổi mới, cơ cấu lại tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh. Nhằm cụ thể hóa Quy định số 04-QĐi/TW ngày 25.7.2018 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, Thành ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành hướng dẫn nhằm triển khai thực hiện phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh, bảo đảm các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy có tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; không chồng chéo, trùng lặp chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan.

Ở cấp xã, thời gian qua, các cấp ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án số 01-ĐA/TU ngày 29.8.2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về "Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở xã, phường, thị trấn". Đến nay, toàn tỉnh đã thực hiện cơ bản mô hình chi bộ theo thôn, khu dân cư; bố trí được 663 trong tổng số 1.469 (45,13%) bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, khu dân cư. Thực hiện mô hình bí thư đảng ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã tại 6 xã. Kết quả, toàn tỉnh giảm được 3.411 cán bộ không chuyên trách cấp xã và ở thôn, khu dân cư, giảm được 596 công chức cấp xã.

Ban Tổ chức Tỉnh ủy thường xuyên nắm bắt tình hình thực tế các ngành, địa phương thông qua các cuộc giao ban của ngành

Nỗ lực thực hiện xây dựng, chỉnh đốn Đảng

Thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy sửa đổi, bổ sung, ban hành nhiều quy định mới nhằm kịp thời khắc phục những hạn chế, yếu kém trong công tác tổ chức cán bộ và nhiều văn bản hướng dẫn liên quan đến công tác tổ chức, cán bộ.

Năm 2018, Tỉnh ủy đã thành lập đoàn giám sát việc lãnh đạo, thực hiện công tác bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử đối với tất cả Ban Thường vụ Huyện ủy, Thành ủy, Thị ủy và 3 người đứng đầu của 3 sở. Qua giám sát, những hạn chế trong công tác bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử đã kịp thời được chấn chỉnh.

Công tác phát triển tổ chức đảng và các đoàn thể chính trị - xã hội trong doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước trong những năm qua tiếp tục được đẩy mạnh thực hiện. Đến hết tháng 9.2018, toàn tỉnh đã thành lập được 17 tổ chức đảng trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước với 113 đảng viên, 53 tổ chức công đoàn với 13.870 đoàn viên, 2 tổ chức Đoàn Thanh niên với trên 200 đoàn viên và 1 tổ chức Hội Liên hiệp thanh niên với 34 hội viên.

Ngành tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất chính trị, trình độ chuyên môn, kỹ năng công tác đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Đổi mới phương thức, phong cách làm việc, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của các cơ quan chuyên môn làm công tác tổ chức, cán bộ.

Phát huy những kết quả đạt được, thời gian tới ngành tổ chức xây dựng Đảng tỉnh tiếp tục chủ trì, phối hợp tham mưu cho cấp ủy các cấp triển khai, thực hiện hiệu quả hơn nữa những nghị quyết, chỉ thị, kết luận, đề án, kế hoạch, hướng dẫn của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác tổ chức, cán bộ; sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy, đặc biệt là triển khai thực hiện thí điểm các mô hình tổ chức mới và công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Tập trung thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng, chất lượng đảng viên, nhất là xây dựng, củng cố, phát triển tổ chức đảng và các đoàn thể chính trị - xã hội trong các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước. Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hơn nữa tác phong, phương pháp làm việc. Quan tâm bồi dưỡng nâng cao trình độ về mọi mặt cho đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, xây dựng hình ảnh người cán bộ tổ chức xây dựng Đảng "trong sáng, gương mẫu, tinh thông nghiệp vụ".

PHẠM XUÂN THĂNG

Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy