Dấu ấn tinh gọn bộ máy ở Hải Dương

Quyết liệt chỉ đạo, thực hiện

Trước khi Trung ương ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, ngay sau Đại hội Đảng bộ tỉnh Hải Dương lần thứ XVI Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã chủ động chỉ đạo xây dựng 2 đề án.

Đó là Đề án số 01-ĐA/TU, ngày 29/8/2016 của Tỉnh ủy về sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở xã, phường, thị trấn giai đoạn 2016-2020; Đề án số 03-ĐA/TU, ngày 28/4/2017 của Tỉnh ủy về sắp xếp lại tổ chức bộ máy gắn với tinh giản biên chế trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh giai đoạn 2016-2021. UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2769/QĐ-UBND, ngày 12/9/2017 kèm theo kế hoạch triển khai thực hiện Đề án 03-ĐA/TU, ngày 28/4/2017 của Tỉnh ủy.

Để thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết số 18-NQ/TW, Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo Ban cán sự đảng UBND tỉnh, Đảng đoàn HĐND tỉnh, các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh ủy xây dựng kế hoạch cụ thể quán triệt, thực hiện nghị quyết phù hợp với thực tiễn của địa phương, cơ quan, đơn vị.

Các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấp đã khẩn trương tiếp thu hoàn hiện, ban hành kế hoạch thực hiện. Trong đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành 3 đề án, 4 kế hoạch, 1 thông báo, 4 hướng dẫn triển khai thực hiện nghị quyết. Các kế hoạch, chương trình hành động, các đề án bám sát mục tiêu, lộ trình của Trung ương về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, gắn với tinh giản biên chế.

Các tổ chức, cơ quan, đơn vị được phân công theo kế hoạch của tỉnh chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp bảo đảm chất lượng, hiệu quả và đúng tiến độ. Phát huy rõ vai trò đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ phụ trách địa bàn; thường xuyên đôn đốc, theo dõi việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW đối với huyện ủy, thị ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc, các sở, ban, ngành, MTTQ và tổ chức chính trị - xã hội trong tỉnh.

Giải pháp đồng bộ, cụ thể

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, các cấp ủy trong tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, đồng bộ với quyết tâm cao, nỗ lực lớn và hành động quyết liệt, trong đó phát huy cao độ vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu.

Trên cơ sở các nghị quyết, kế hoạch và kết luận của Trung ương, cấp ủy các cấp đã chủ động cụ thể hóa thành những chương trình, nhiệm vụ cụ thể và tổ chức thực hiện. Trong quá trình thực hiện sắp xếp đã giao các chỉ tiêu về sắp xếp đơn vị hành chính, tinh giản bộ máy, tinh giản biên chế bằng các quyết định, kế hoạch và gắn với trách nhiệm của người đứng đầu. Hằng năm có đánh giá, gắn với kiểm điểm trách nhiệm, gợi ý kiểm điểm cuối năm trong sắp xếp tổ chức bộ máy chậm, chưa tinh giản số lượng cấp phó... theo quy định.

Hải Dương đã thực hiện vừa sắp xếp tổ chức bộ máy, vừa tinh giản số lượng cấp phó theo đúng kế hoạch, lộ trình. Xây dựng các hướng dẫn cụ thể về quy trình sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ và thực hiện chính sách đối với cán bộ. Quá trình thực hiện đồng bộ, công khai, dân chủ, minh bạch, thận trọng, nhân văn. Sắp xếp tinh gọn bộ máy nhưng không ảnh hưởng đến hoạt động chung của các cơ quan, đơn vị; đồng thời bố trí đủ nguồn lực và có cơ chế, chính sách phù hợp những người chịu tác động trực tiếp trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy.

Kết quả nổi bật

Cùng với các giải pháp, nhiệm vụ thường xuyên, theo lộ trình, Hải Dương đã chú trọng thực hiện các công việc cụ thể sắp xếp, tinh gọn bộ máy.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành đề án, quyết định kết thúc hoạt động của Đảng bộ Khối Doanh nghiệp tỉnh từ ngày 1/1/2019; chuyển giao 81 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh về trực thuộc Đảng ủy Khối Các cơ quan tỉnh và địa bàn huyện, thành phố.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành 6 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy. Trên cơ sở đó, các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy đã hoàn thành sắp xếp, tổ chức lại các đầu mối trực thuộc cơ quan, đơn vị theo đúng quy định.

Đối với chính quyền địa phương, đã thực hiện sắp xếp tổ chức đầu mối bên trong, giảm đầu mối trực thuộc sở, ban, ngành, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh và cơ cấu tổ chức bên trong của từng tổ chức trực thuộc như chi cục, trung tâm, phòng, ban… Thực hiện thí điểm kiêm nhiệm một số chức danh lãnh đạo, quản lý và thực hiện một số mô hình mới về tổ chức, bộ máy. Các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện nghiêm việc rà soát sắp xếp, cơ cấu lại hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động theo đúng chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng chỉ đạo việc sắp xếp tổ chức bên trong; triển khai thực hiện mỗi sở, ban, ngành, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, mỗi chi cục và trung tâm trực thuộc sở, ngành cấp tỉnh giảm được ít nhất 1 phòng, ban chuyên môn và tương đương so với quy định hiện hành. Thực hiện nghiêm túc việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị ở xã, phường, thị trấn; hoàn thành sắp xếp số lượng các ban và cấp phó ban cơ quan chuyên trách của Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện…

Với quyết tâm chính trị cao của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở; được cán bộ, đảng viên đồng tình ủng hộ; đồng thời quyết liệt chỉ đạo đồng bộ, gắn trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị trong triển khai, thực hiện, Hải Dương đã đạt nhiều kết quả nổi bật, quan trọng.

Sau 7 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, toàn tỉnh đã giảm 1 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy; giảm 58 xã, phường, thị trấn, 135 thôn, khu dân cư; giảm 187 đơn vị sự nghiệp công lập; giảm 83 phòng và tương đương; giảm 52 trưởng phòng và tương đương, 207 phó trưởng phòng và tương đương và giảm 836 cán bộ, công chức cấp xã, 2.439 viên chức, 4.174 người hoạt động không chuyên trách cấp xã và thôn, khu dân cư.

Những kết quả thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW là tiền đề, kinh nghiệm quan trọng để Hải Dương tiếp tục thực hiện nghiêm túc, hiệu quả sắp xếp, tinh gọn bộ máy theo chỉ đạo, định hướng của Trung ương thời gian tới.