Dang dở Dự án Đầu tư khu trung tâm đô thị Chí Linh. Bài 2: Ngổn ngang hạ tầng

Hạ tầng của dự án còn ngổn ngang như công trường

Dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm văn hóa, thể thao, thương mại và đô thị Chí Linh (gọi tắt là Dự án Đầu tư khu trung tâm đô thị Chí Linh) từng được kỳ vọng sẽ tạo điểm nhấn về kiến trúc đô thị, hạ tầng kỹ thuật, góp phần phát triển thị xã Chí Linh theo hướng hiện đại. Nhưng sau 13 năm triển khai, hạ tầng của dự án này vẫn ngổn ngang, ở nhiều vị trí mặt bằng gần như bị băm nát.

Tiến độ "rùa"

Dự án Đầu tư khu trung tâm đô thị Chí Linh được quy hoạch ở trung tâm phường Cộng Hòa, có quốc lộ 37 đi qua và là cửa ngõ chính để vào quần thể di tích quốc gia đặc biệt Côn Sơn - Kiếp Bạc. Ông Nguyễn Văn Cương, Phó Chủ tịch UBND thị xã Chí Linh cho biết: "Trong lộ trình phát triển đô thị, thị xã Chí Linh đã triển khai xây dựng nhiều dự án đô thị. Trong khi một số dự án thường vướng mắc về giải phóng mặt bằng thì dự án này có thuận lợi nhất, bởi hầu hết diện tích xây dựng đều là đất canh tác. Dự án được chính quyền và người dân thị xã kỳ vọng nhưng tiến độ thực hiện lại quá chậm”. 

Theo quy hoạch chi tiết, dự án có hệ thống giao thông liên hoàn nằm dọc quốc lộ 37. Các nút giao thông qua khu đô thị được bố trí khoảng cách hợp lý, tạo thuận lợi kết nối giao thông. Hệ thống điện, cấp thoát nước, thông tin liên lạc... được xây dựng, lắp đặt ngầm đến từng nhà. Chủ đầu tư phải xây dựng hoàn thiện hạ tầng trong năm 2011. Tuy vậy, đến nay tất cả các hạng mục hạ tầng kỹ thuật ở đây đều dở dang. Ngay cả việc san lấp nền cũng chưa hoàn thành. Mặt bằng dự án còn nhiều khu tập kết nguyên vật liệu. Không ít đường nội thị chưa được làm theo quy hoạch, hoặc đã làm nhưng chưa hoàn thiện mặt đường, vỉa hè, blốc. Một số tuyến đường chưa hoàn thành nhưng đã xuống cấp.

UBND thị xã Chí Linh đã nhiều lần kiểm tra tiến độ xây dựng hạ tầng kỹ thuật dự án này, kết quả cho thấy chủ đầu tư chưa tích cực triển khai, thực hiện. Quy hoạch hệ thống giao thông của dự án có trục quốc lộ 37 đi qua, chiều rộng mặt cắt 64 m, toàn bộ đường nội thị có 43 tuyến với tổng chiều dài hơn 16,3 km. Theo kết quả kiểm tra vào tháng 5.2017 của UBND thị xã Chí Linh, hệ thống giao thông trục quốc lộ 37 đi qua dự án chưa thực hiện theo quy hoạch; mới đổ bê tông và nhựa các tuyến đường nội thị được hơn 2,7 km (đạt 17%); san lấp, làm nền đường hơn 3,4 km (đạt 21%). Hệ thống vỉa hè, blốc đường, cây xanh, điện chiếu sáng đô thị trong dự án cũng mới thực hiện được từ 44 - 50%. Hầu hết kết quả kiểm tra các hạng mục hạ tầng kỹ thuật của dự án này vào tháng 5.2017 vẫn cho kết quả như đợt kiểm tra vào tháng 10.2016. Đặc biệt, còn gần 5 km đường trong dự án chưa được triển khai hạng mục nào. 

Chủ đầu tư thiếu trách nhiệm

Theo ông Bùi Văn Tiến, Phó Trưởng Phòng Quản lý đô thị thị xã Chí Linh, trong gần 17 ha đất công cộng của dự án, đến nay, chủ đầu tư mới bàn giao cho thị xã hơn 10,7 ha, gồm gần 6,4 ha mặt bằng khu đất xây dựng công trình trung tâm thể thao đa năng; gần 1,18 ha đất bãi đỗ xe, quảng trường... Ngoài ra, công ty chưa bàn giao được bất kỳ hạng mục hạ tầng kỹ thuật cụ thể nào do chưa hoàn thiện.

Theo quyết định điều chỉnh của UBND tỉnh, Dự án Đầu tư khu trung tâm đô thị Chí Linh phải hoàn thành trong năm 2011 nhưng đến tháng 7.2018, hạ tầng kỹ thuật của dự án vẫn dang dở. Thị xã Chí Linh đã nhiều lần yêu cầu chủ đầu tư nhanh chóng hoàn thành các hạng mục hạ tầng kỹ thuật theo thiết kế chi tiết đã phê duyệt. Mặc dù vậy, đến thời điểm này, tiến độ dự án vẫn không được cải thiện nhiều so với trước. Không chỉ chậm đầu tư hạ tầng, chủ đầu tư dự án còn chậm xúc tiến điều chỉnh quy hoạch. Theo Sở Xây dựng, hiện Công ty Trường Linh vẫn chưa điều chỉnh xong quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 của dự án để sở và liên ngành tổ chức thẩm định, tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt. 

Với trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ hoàn thổ, xây dựng hoàn thiện hạ tầng, sớm bàn giao các công trình công cộng cho thị xã Chí Linh quản lý. Tuy nhiên, việc kiểm tra tiến độ thực hiện dự án cũng còn gặp khó khăn do chủ đầu tư không hợp tác. "Chủ đầu tư chưa tích cực phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước trong việc báo cáo tiến độ thực hiện dự án theo định kỳ. Việc liên hệ với lãnh đạo công ty gặp nhiều khó khăn. Khi tổ chức kiểm tra, Giám đốc công ty không trực tiếp làm việc mà ủy quyền cho nhân viên. Tiến độ thực hiện dự án theo từng hạng mục, nhân viên công ty thường không nắm được", ông Nguyễn Việt Cường, Phó Trưởng Phòng Đấu thầu, thẩm định và giám sát đầu tư (Sở Kế hoạch và Đầu tư) cho biết.

Đại diện Công ty Trường Linh lý giải việc san lấp mặt bằng của dự án bị kéo dài nhiều năm, dẫn đến tiến độ xây dựng hạ tầng của dự án bị chậm. Dự án vừa làm hạ tầng vừa tận thu khoáng sản trên cùng một mặt bằng nên chủ đầu tư phải làm song song hai việc. Bên cạnh đó, chi phí khai thác khoáng sản và san lấp bị tăng lên so với kế hoạch ban đầu nên đã ảnh hưởng lớn đến tài chính của chủ đầu tư để xây dựng hạ tầng dự án...

Dù vậy, việc triển khai dự án trong suốt 13 năm qua là quá chậm và những lý do chủ đầu tư đưa ra là chưa thuyết phục.

THÀNH LAN

Kỳ sau: Người dân chịu thiệt