Thành phố phải quản lý được các hộ kinh doanh trong các ki-ốt này bởi rất dễ xảy ra trường hợp chuyển nhượng hoặc thay đổi mục đích kinh doanh...
Ngay sau khi được cấp phép xây dựng tạm, hàng loạt ki-ốt đã mọc lên san sát
trên đường Hoàng Hoa Thám, khu vực đối diện Nhà Thiếu nhi tỉnh
Ngày 11-3-2010, UBND tỉnh phê duyệt dự án cải tạo, nâng cấp đường Hoàng Hoa Thám, giao cho UBND TP Hải Dương làm chủ đầu tư. Tuyến đường có chiều dài 379,79 m, rộng 26 m (mặt đường 16 m), được chia làm 18 gói thầu, với tổng kinh phí đầu tư gần 27,1 tỷ đồng, trong đó chi cho đền bù, giải phóng mặt bằng hơn 13,7 tỷ đồng. Sau khi có quyết định phê duyệt dự án của UBND tỉnh, TP Hải Dương đã tích cực triển khai các khâu thẩm định hồ sơ và lựa chọn nhà thầu đúng quy định. Trong đó, bên B thực hiện thi công xây dựng các hạng mục nền, mặt đường, thoát nước, vỉa hè, cây xanh, cống kỹ thuật theo đúng kế hoạch được phê duyệt, hoàn thành ngày 10-3-2011. Nhưng hiện nay dự án vẫn đang hoàn thiện các hạng mục cuối cùng để trải thảm, đưa vào sử dụng. Trong quá trình nâng cấp, cải tạo đường Hoàng Hoa Thám có một phần diện tích đất thuộc Công ty CP Chế biến kinh doanh tổng hợp Hải Dương và Công ty CP Chế tạo bơm Hải Dương, nằm trong diện phải di dời theo quyết định của UBND tỉnh. Sau quá trình làm thủ tục giải phóng mặt bằng, các đơn vị đã nghiêm túc chấp hành, bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư và thi công dự án. Sau khi giải phóng mặt bằng, thiết kế tuyến đường Hoàng Hoa Thám, diện tích đất trống tại khu vực cạnh Công ty CP Chế tạo bơm Hải Dương và Công ty CP Chế biến kinh doanh tổng hợp tương đối lớn. Nhận thấy tuyến đường Hoàng Hoa Thám là tuyến đường kinh doanh sầm uất, với mặt cắt 26 m, hạ tầng kỹ thuật tương đối đồng bộ, nếu để diện tích đất trống sẽ rất lãng phí, trong khi chưa thực hiện quy hoạch được các công trình công cộng cây xanh, bãi đỗ xe tại khu vực này. Vì vậy, TP Hải Dương đã có chủ trương cấp phép xây dựng tạm cho một số hộ kinh doanh với điều kiện các hộ đầu tư xây dựng công trình nhà tạm phải cam kết tự phá dỡ công trình khi Nhà nước thực hiện quy hoạch xây dựng và không yêu cầu bồi thường. Theo ông Trần Hồ Đăng, Trưởng Phòng Quản lý đô thị TP Hải Dương, việc thành phố cấp phép xây dựng tạm đối với một số hộ kinh doanh ở đường Hoàng Hoa Thám trên cơ sở điều 62 Luật Xây dựng quy định việc xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ trong vùng đã có quy hoạch xây dựng được duyệt và công bố nhưng chưa thực hiện thì chỉ được cấp giấy phép xây dựng tạm có thời hạn theo thời hạn thực hiện quy hoạch. Điều 63 cũng nêu rõ, đối với công trình, nhà ở riêng lẻ thì trong hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng công trình, ngoài các tài liệu theo quy định, chủ công trình xây dựng còn phải có giấy cam kết tự phá dỡ công trình khi Nhà nước thực hiện quy hoạch xây dựng. Việc cấp phép xây dựng tạm là nhằm tránh lãng phí đất đai, tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh và tăng nguồn thu cho ngân sách. Mặt khác, việc cấp phép xây dựng tạm đối với các hộ kinh doanh trên tuyến đường Hoàng Hoa Thám sẽ tạo ra một không gian mua sắm cho người dân, tạo cảnh quan đô thị trong khi chờ quy hoạch xây dựng.
Ông Nguyễn Tiến Hóa, Giám đốc Sở Xây dựng cho rằng: Việc cấp phép xây dựng các công trình tạm trên diện tích đất đã quy hoạch tại khu vực Công ty CP Chế tạo bơm Hải Dương và Công ty CP Chế biến kinh doanh tổng hợp thuộc thẩm quyền của TP Hải Dương. Tuy nhiên, việc xây dựng các công trình tạm phải phù hợp với quy hoạch chung cũng như cảnh quan khu vực. Đặc biệt, cần chú ý đến tính năng của các công trình tạm đó như mục đích sử dụng, có gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến an ninh trật tự hoặc giao thông của khu vực hay không. Điều quan trọng là thành phố phải quản lý được các hộ kinh doanh trong các ki-ốt này bởi rất dễ xảy ra trường hợp các chủ ki-ốt chuyển nhượng cho nhau hoặc thay đổi mục đích kinh doanh. Khi các dự án được triển khai, việc yêu cầu tháo dỡ có thể cũng sẽ gặp khó khăn do công việc làm ăn đang thuận lợi.
Đến nay, qua khảo sát của chúng tôi, các ki - ốt được UBND TP Hải Dương cấp phép xây dựng tạm trên đường Hoàng Hoa Thám đều là các công trình tạm, nhà cấp 4, mái lợp phi-brô xi-măng hoặc tôn. Tuy nhiên, vẫn phải chú ý quản lý, kiểm tra để tránh phát sinh những công trình kiên cố và tránh tình trạng khi Nhà nước thực hiện quy hoạch xây dựng các chủ hộ chây ỳ không tự tháo dỡ công trình trả lại mặt bằng như đã cam kết.
HÀ VY - VỊ THỦY
