Sáng 15-3, Phiên họp lần thứ 29 của Ủy banThường vụ Quốc hội (UBTVQH) mởđầu với việccác đại biểu tập trung thảoluận về dự Luật thuế nhà, đất.
Phiên họp thứ 29 UBTVQH khai mạc hôm nay 15/3 - Ảnh Chinhphu.vn |
Nhìn chung, các đại biểu đồng tình vớiviệc chưa thu thuế nhà, nhưng còn nhiều ý kiến xung quanh việc có thuthuế với phần đất lấn chiếm hay không.
Không dễ kiểm soát diện tích, giá trị căn nhà
Dự Luật này đã được các đại biểu Quốc hội thảo luận,cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XII vừa qua. Để chuẩn bịtrình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp tới, UBTVQH đã chỉ đạo lấyý kiến của đông đảo nhân dân, các chuyên gia, doanh nghiệp về dự Luậtnày.
Qua thăm dò, đa số ý kiến đề nghị chưa đưa nhà vàođối tượng chịu thuế, sau khi cân nhắc nhiều khía cạnh, UBTVQH cho rằng,trước mắt chưa nên đưa nhà vào đối tượng chịu thuế, chỉ giữ lại các quyđịnh về áp dụng thuế đối với đất.
Về việc chưa đánh thuế nhà, Chủ nhiệm Ủy ban Tàichính Ngân sách Phùng Quốc Hiển lý giải, Nhà là tài sản gắn liền vớicông sức, sự tích lũy lâu dài của người dân. Trước khi có tiền xây nhà,người dân người dân đã thực hiện các nghĩa vụ thuế khác. Trong bối cảnhnền kinh tế và đời sống người dân còn nhiều khó khăn, áp dụng thêm mộtsắc thuế nữa là không cần thiết.
Trên thực tế, việc kiểm soát diện tích, đánh giá giátrị căn nhà để tính thuế là vấn đề phức tạp, trong khi điều kiện chưasẵn sàng. Mặt khác, nguồn thu từ thuế nhà vào ngân sách ước tính khôngđáng kể, trong khi đó chi phí công tác này lại không nhỏ.
Áp dụng 3 mức thuế suất với đất
Về mức thuế suất đối với đất, báo cáo giải trình củaUBTVQH đồng tình với mức thuế suất như dự thảo luật. Theo đó, đối vớidiện tích đất trong hạn mức, thuế suất là 0,03%; đối với phần diện tíchvượt hạn mức nhưng không quá 3 lần thì mức thuế suất là 0,06%; đối vớidiện tích vượt trên 3 lần hạn mức thì thuế suất là 0,09%.
Theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, việc quy định cácmức thuế suất trên không gây ảnh hưởng lớn đến tâm lý và đời sống củangười nộp thuế, khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, đảm bảocông bằng trong việc nộp thuế, hạn chế đầu cơ, điều tiết thu nhập, lànhmạnh hóa thị trường bất động sản.
Tuy nhiên, một trong các vấn đề thảo luận được nhiềuđại biểu cho ý kiến là “đánh thuế đối với đất lấn chiếm, đất lưu khôngdo lịch sử để lại đang được là thực trạng tràn lan ở các đô thị hiệnnay”.
Đất lấn chiếm: Thu thuế hay không?
Cân nhắc việc không đánh thuế nhà |
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách Phùng Quốc Hiển bày tỏ quan điểmcần đánh thuế với những loại đất trên. “Không thể có chuyện vừa lấnchiếm đất của nhà nước, vừa không phải chịu thuế. Thu thuế phần đất lấnchiếm không phải là thừa nhận, hợp pháp hóa”, ông Hiển phân tích. Có một cách nhìn khác về vấn đề này, Trưởng Ban Dânnguyện Trần Thế Vượng phân tích: Nếu áp thuế cả những phần đất lấnchiếm thì mặc nhiên thừa nhận sai phạm? Việc thu thuế này sẽ dẫn đếnphá vỡ nguyên tắc của Luật Đất đai đang thi hành hiện nay, khi Luật nàyquy định “nghiêm cấm mọi hành vi lấn chiếm đất đai của bất cứ tổ chức,cá nhân nào”.
“Đất lấn chiếm là phải thu hồi và xử phạt nghiêmminh theo quy định của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính. Không để xảyra tình trạng luật này cấm, luật kia lại cho phép được”, ông Vượng đềnghị.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Trần Nam nêu ra thựctế đất lấn chiếm được thu thuế và người dân đã giữ lại các hóa đơn nộpthuế này để về sau chứng minh quyền sở hữu khi có tranh chấp, khiếukiện, giải phóng mặt bằng.
Từ thực tiễn này, ông Nam kiến nghị không thuthuế phần đất lấn chiếm và có quy định rõ ràng trong luật, thể hiện sựnghiêm minh của pháp luật.
Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đồng tình vớiquan điểm không đưa việc đánh thuế phần đất lấn chiếm vào luật. Việcđể xảy ra tình trạng lấn chiếm cũng có lỗi của cơ quan quản lý, nay lạidồn về cho dân là chưa hợp lý, hợp tình.
“Việc ứng xử với phần đất lấn chiếm như thế nào còn phải nghiên cứu, bàn bạc sau”, Phó Chủ tịch Uông Chu Lưu nhấn mạnh.
Kết luận vấn đề này, Phó Chủ tịch Quốc hội NguyễnĐức Kiên nhấn mạnh: Việc thu thuế phần đất lấn chiếm là cần thiết nhưngkhông có nghĩa là thừa nhận hành vi lấn chiếm đó của người vi phạm,người sử dụng đất phải chịu thuế là đương nhiên vì đây là vấn đề kháphổ biến ở các đô thị.
(Theo Chinhphu.vn)