Chậm tiến độ giải phóng mặt bằng quốc lộ 38

Tại những nơi có mặt bằng, nhà thầu đã triển khai thi công để bảo đảm tiến độ

Hơn 1 tháng nữa là đến thời hạn phải hoàn thành giải phóng mặt bằng dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 38 đoạn nối quốc lộ 1 với quốc lộ 5. Thế nhưng hiện nay việc giải phóng mặt bằng rất chậm, ảnh hưởng đến tiến độ dự án.

Khối lượng lớn

Theo yêu cầu của Bộ Giao thông vận tải, đến ngày 31-7-2015, Hải Dương phải cơ bản hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng (GMPB) dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 38. Tuy nhiên, theo Hội đồng GPMB các huyện Bình Giang, Cẩm Giàng, với tiến độ như hiện nay thì khó có thể hoàn thành theo đúng yêu cầu. Khối lượng mặt bằng phải giải phóng vẫn còn rất lớn và công việc gặp không ít khó khăn.

Quốc lộ 38 đoạn qua huyện Cẩm Giàng có chiều dài 9,38 km qua địa bàn 3 xã Cẩm Hưng, Ngọc Liên và Lương Điền. Khối lượng phải GPMB gồm 244 thửa đất nông nghiệp, 1.140 hộ có đất ở, đất kinh doanh và đất hành lang giao thông. Đến ngày 5-6, cơ quan chức năng đã hoàn thành việc đo đạc bản đồ, đủ điều kiện lập phương án thu hồi đất. Theo Ban Quản lý dự án giao thông nông thôn (Sở Giao thông vận tải), mặc dù chưa có phương án bồi thường, hỗ trợ nhưng Hội đồng GPMB huyện Cẩm Giàng đã bàn giao cho nhà đầu tư thi công được 2,71 km trong tổng số 9,38 km, đạt 30% khối lượng. Tuy nhiên, tình hình thực tế sẽ khó có thể hoàn thành hồ sơ phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ trước ngày 30-7-2015 theo đúng yêu cầu. Hiện nay nhiều khâu công việc đều rất chậm trễ, như việc xác minh, kiểm đếm tài sản trên đất; lập, công khai phương án bồi thường, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp và xác minh nguồn gốc đất; điều tra, trình và phê duyệt đơn giá bồi thường đối với đất ở...

Quốc lộ 38 đoạn qua huyện Bình Giang có chiều dài 910 m, tổng diện tích cần thu hồi 13.724 m2. Trong đó, đất hành lang giao thông 11.242 m2, đất ở nông thôn 1.953 m2, đất công điền do UBND xã quản lý 529 m2. Việc GPMB trên địa bàn liên quan đến 152 hộ dân 2 bên đường. Đến nay, trên tuyến vẫn còn tồn tại 4 hộ tranh chấp, chưa xác định được ranh giới nên chưa kiểm kê. Hội đồng GPMB huyện Bình Giang đang khẩn trương phối hợp với UBND xã Hưng Thịnh đo đạc xác định nguồn gốc đất, niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ và lập phương án bồi thường đối với những hộ còn vướng mắc.

Công tác GPMB chậm tiến độ đang ảnh hưởng không nhỏ đến việc thi công. Theo ông Hồ Tuấn Sĩ, Phó Tổng giám đốc BOT 38, đại diện nhà đầu tư: "Hiện nay tiến độ giải phóng, bàn giao mặt bằng của Hải Dương còn rất chậm. Đặc biệt, hệ thống cáp quang viễn thông chưa di dời, việc bàn giao mặt bằng kiểu xôi đỗ, làm cho nhà thầu khó bố trí thi công kịp thời. Để bảo đảm tiến độ, địa phương nào bàn giao tới đâu, nhà thầu bố trí lực lượng thi công tới đó. Chúng tôi cũng cam kết sẽ phối hợp chặt chẽ với các địa phương, cơ quan chức năng để giải quyết các khó khăn, tồn tại trong công tác GPMB”.

Cần tập trung giải quyết

Theo Sở Giao thông vận tải, nguyên nhân khiến công tác GPMB dự án này chậm là do lực lượng của Hội đồng GPMB huyện còn mỏng. Trên địa bàn huyện Cẩm Giàng có 5 mũi thi công, nếu có 3 mũi gặp khó khăn vướng mắc về mặt bằng sẽ không đủ cán bộ để giải quyết. Vì vậy, mặc dù đã bàn giao 2,7 km nhưng thực tế mới chỉ thi công được khoảng hơn 40m. Bên cạnh đó, sự phối hợp nghiệp vụ của Hội đồng GPMB huyện, của UBND các xã với các đơn vị liên quan của nhà đầu tư chưa nhịp nhàng, nên còn khó khăn trong quá trình thực hiện. Ngoài ra, nhiều vị trí đất hành lang giao thông đi qua khu dân cư đã bàn giao để thi công nhưng nhà thầu chưa lập tiến độ, khoảng thời gian cần thiết để thông báo cho người dân nắm rõ kế hoạch triển khai đã ảnh hưởng đến sinh hoạt của người dân. Tiến độ thi công các gói thầu thời gian qua cũng còn chậm, nhiều vị trí đã bàn giao cho nhà thầu hàng tháng nay nhưng chưa xử lý xong nền đường, khối lượng hoàn thành ít, tạo sức ỳ cho việc GPMB, gây tâm lý không tốt cho lực lượng GPMB và người dân.

Ông Vũ Quang Đáng, Phó Chủ tịch UBND huyện Bình Giang cho biết: “Để bảo đảm tiến độ GPMB, các cơ quan chức năng của huyện đã làm việc với các đơn vị có công trình chuyên ngành trong phạm vi giải tỏa gồm: Điện lực Bình Giang, Viễn thông Hải Dương, Công ty Nước sạch huyện Bình Giang để yêu cầu di chuyển, bàn giao mặt bằng phục vụ thi công. Huyện sẽ cố gắng đáp ứng cơ bản tiến độ, phạm vi bàn giao mặt bằng. Tuy nhiên, do đang phải giải quyết tranh chấp về mốc giới của một số hộ dân nên tiến độ cũng bị ảnh hưởng”.

Ngày 5-6, UBND huyện Cẩm Giàng đã tổ chức họp bàn để thống nhất các nội dung cần thực hiện để đẩy nhanh tiến độ GPMB. Theo ông Vũ Hồng Khiêm, Chủ tịch UBND huyện, đến nay các cơ quan liên quan đã thống nhất được phương án và sớm thực hiện di chuyển công trình chuyên ngành theo yêu cầu. Với các hộ dân, huyện sẽ tiếp tục tổ chức họp, gặp gỡ để khẩn trương giải quyết, tháo gỡ các vướng mắc. Từ ngày 15-6, huyện niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB, động viên các hộ dân bàn giao mặt bằng trước khi nhận tiền đền bù, hỗ trợ. Cẩm Giàng phấn đấu cơ bản bàn giao mặt bằng cho nhà thầu trong tháng 7-2015.

TRẦN HOÀNG

Dự án nâng cấp quốc lộ 38, điểm đầu giao cắt với quốc lộ 1 tại km 0 (TP Bắc Ninh), điểm cuối giao cắt với quốc lộ 5 tại km 32 + 800 (Bình Giang, Hải Dương), có tổng chiều dài 32,8 km. Dự án do liên danh các nhà thầu: Công ty CP Xây dựng số 2, Công ty CP Khai thác cảng và Công ty CP Licogi 16  đầu tư xây dựng theo hình thức BOT, tổng kinh phí đầu tư khoảng 1.679 tỷ đồng. Đến ngày 16-6, việc GPMB dự án vẫn rất chậm. Tại huyện Bình Giang, việc duyệt đơn giá bồi thường đất ở chậm 60 ngày so với kế hoạch, việc xác minh nguồn gốc đất chậm 20 ngày. Huyện Cẩm Giàng, đối với đất nông nghiệp, việc xác minh, kiểm đếm tài sản trên đất, lập, công khai phương án bồi thường, hỗ trợ chậm 30 ngày; trình, thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ, chi trả tiền cho các hộ dân và bàn giao mặt bằng chậm 6 ngày. Đối với đất ở, duyệt đơn giá bồi thường đất chậm 50 ngày, xác minh nguồn gốc đất chậm 15 ngày.