Cân đối các nguồn lực phát triển kinh tế-xã hội

Đại biểu Quốc hội tỉnh Hưng Yên Vũ Quang Hải phát biểu ý kiến.

Sáng 27-5, Quốc hội làm việc tại hội trường, dưới sự điều khiển của Phó Chủ tịchQuốc hội Nguyễn Đức Kiên cho ý kiến vào Báo cáo đánh giá bổ sung kết quả thựchiện Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sáchnhà nước năm 2009, tình hình triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xãhội và ngân sách nhà nước năm 2010 trong những tháng đầu năm.

Đa số đại biểu đồng tình với báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Ủyban Kinh tế của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhànước năm 2009, tình hình triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hộivà ngân sách nhà nước năm 2010.

Các đại biểu nhận định năm 2009 là năm có nhiều biến động và thách thức đối vớinền kinh tế Việt Nam. Lạm phát cao trong năm 2008 cùng với cuộc khủng hoảng tàichính và suy thoái kinh tế toàn cầu từ cuối năm 2008 đã tác động tiêu cực, sâurộng đến nền kinh tế Việt Nam, gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất, kinh doanh và đờisống của nhiều tầng lớp dân cư trong xã hội.

Tuy nhiên, bằng việc ban hành kịp thời, đồng bộ các chính sách kinh tế và xã hộicùng với sự chỉ đạo quyết liệt, sự đồng thuận cao trong tổ chức thực hiện, kinhtế Việt Nam đã sớm vượt qua được thời điểm khó khăn nhất, hoàn thành cơ bản cácmục tiêu đề ra.

Các đại biểu tập trung đánh giá về công tác chỉ đạo điều hành, hoạch định chínhsách, các biện pháp nhằm khắc phục những hạn chế, yếu kém của nền kinh tế nhưcác cân đối vĩ mô chưa vững chắc, vẫn tiềm ẩn những yếu tố bất ổn, chỉ số giátiêu dùng những tháng đầu năm tăng cao, lượng tăng trưởng kinh tế vẫn chưa códấu hiệu cải thiện...

Cần tăng cường công tác dự báo, thống kê

Các đại biểu Nguyễn Văn Tuyết (Yên Bái), Ngô Văn Minh (Quảng Nam) và một số đạibiểu khác nhận định chất lượng công tác dự báo và thống kê chưa tốt đã dẫn đếnchỉ trong vòng hơn hai tháng tính từ thời điểm báo cáo Quốc hội đến hết năm tàichính, chênh lệch giữa số liệu ước thực hiện và số liệu thực hiện của một số chỉtiêu quan trọng quá lớn. Đặc biệt là thu ngân sách nhà nước cao hơn số ước thựchiện đã báo cáo Quốc hội tới 51.690 tỷ đồng, tương đương 3% GDP, gần bằng mộtnửa số bội chi ngân sách của năm 2009.

Mức thâm hụt cán cân thanh toán tổng thể năm 2009 là 8,8 tỷ USD, trong khi báocáo tại Kỳ họp thứ 6 của Quốc hội là 1,9 tỷ USD. Điều này đã ảnh hưởng không nhỏđến việc quyết định xử lý bù đắp bội chi và thực hiện các nhiệm vụ chi ngân sáchnhà nước, ảnh hưởng đến công tác lập kế hoạch cho năm sau và ảnh hưởng đến cáccân đối tổng hợp khác.

Nếu dự báo được sát mức thu ngân sách năm 2009 thì có thể giảm được mức bội chingân sách năm 2009 và năm 2010.

Đại biểu Ngô Văn Minh cho rằng công tác dự báo đã được nhắc đến từ nhiều năm naynhưng vẫn chưa được chú trọng đúng mức, cần tăng cường nhân lực và các điều kiệnphương tiện khác để công tác dự báo phát huy hiệu quả. Đại biểu khẳng định nếucông tác dự báo được làm tốt thì chắc chắn Chính phủ không trình Quốc hội mứcbội chi ngân sách cao như vậy và Quốc hội cũng không quyết định mức bội chi ngânsách ở mức cao hơn như hiện nay.

Cân đối các nguồn lực cho phát triển kinh tế, xã hội và môi trường

Đại biểu Võ Tuấn Nhân (Quảng Ngãi) và một số đại biểu khác nhận xét dường nhưbáo cáo của Chính phủ chỉ tập trung vào vấn đề kinh tế mà chưa đánh giá đúng mứcvề các vấn đề xã hội và môi trường.

Đại biểu Đỗ Thị Huyền Tâm (Bắc Ninh), Ngô Văn Minh (Quảng Nam) cho rằng 8/25 chỉtiêu không đạt so với kế hoạch chủ yếu tập trung ở lĩnh vực xã hội và môitrường, liên quan mật thiết đến đời sống xã hội. Đào tạo nguồn nhân lực có haichỉ tiêu và môi trường có bốn chỉ tiêu là tốc độ tăng tuyển mới đại học, caođẳng, tốc độ tăng tuyển mới trung cấp chuyên nghiệp, tỷ lệ dân số đô thị được sửdụng nước sạch, tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom, tỷ lệ khu côngnghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạttiêu chuẩn môi trường, tỷ lệ che phủ rừng.

Đáng lưu ý nhất là tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có hệthống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường chỉ là 50%, thấp hơnnăm 2008 (60%). Đây là những chỉ tiêu ảnh hưởng đến phát triển bền vững và chấtlượng đời sống xã hội... cần quan tâm giải quyết kịp thời.

Các đại biểu đề nghị Chính phủ phân tích rõ nguyên nhân của vấn đề trên; đồngthời cần quan tâm cần đối chiếu các chỉ tiêu và nguồn lực cho cả kinh tế, xã hộivà môi trường.

Đại biểu Võ Tuấn Nhân đề nghị cần quan tâm xem xét, đánh giá một cách thực chấthơn về một số chỉ tiêu xã hội và môi trường như tạo việc làm, giáo dục, giảm tỷlệ hộ nghèo.

Các đại biểu Bùi Sỹ Lợi (Thanh Hóa), Phương Thị Thanh (Bắc Kạn), Huỳnh Văn Tí(Bình Thuận), Vi Trọng Lễ (Phú Thọ), Hoàng Thị Bình (Cao Bằng) đều cho rằngchuẩn nghèo được áp dụng từ năm 2006 đến nay đã không còn phù hợp do chỉ số giátiêu dùng ngày càng tăng cao làm ảnh hướng đến đời sống người dân, chênh lệchgiữa nhóm giàu nhất và nghèo nhất có xu hướng ngày càng tăng, ranh giới giữa hộnghèo và cận nghèo còn gần nhau...

Các đại biểu kiến nghị Chính phủ có biện pháp kiểm soát giá cả; sớm ban hànhchuẩn nghèo mới cho giai đoạn tiếp theo; tăng cường lồng ghép, phối hợp cácchương trình giảm nghèo, loại bỏ sự chồng chéo giữa các chương trình và đề ángiảm nghèo.

(Theo TTXVN)