8 nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế-xã hội

Đồng chí Nguyễn Dương Thái, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh và các đại biểu Quốc hội trong buổi tiếp xúc cử tri tại thị xã Kinh Môn

- Năm 2019 có nhiều yếu tố không thuận lợi, nhưng cũng ghi nhận những nỗ lực của cán bộ và nhân dân tỉnh ta. Kết quả nào nổi bật trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) tỉnh ta đã đạt được, thưa đồng chí?

- Năm 2019, tỉnh gặp nhiều khó khăn, thách thức, nhất là ảnh hưởng của dịch tả lợn châu Phi đã tác động trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân, doanh nghiệp. Song với sự chủ động và quyết tâm chính trị cao trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cấp ủy đảng, chính quyền, đặc biệt là sự hưởng ứng, đồng thuận của các tầng lớp nhân dân trong tỉnh và sự vào cuộc tích cực của cộng đồng doanh nghiệp, KT-XH của tỉnh tiếp tục đạt được những kết quả khá toàn diện trên tất cả các lĩnh vực.

Tổng sản phẩm trong tỉnh ước tăng 8,6% so với năm 2018 (kế hoạch tăng 8,5%). Tổng giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản ước đạt 17.859 tỷ đồng, giảm 2,4%.

Phong trào xây dựng nông thôn mới (NTM) tiếp tục được các địa phương thực hiện sâu rộng. Toàn tỉnh đã có 201 trong tổng số 220 xã (trước khi sắp xếp, sáp nhập) được công nhận đạt chuẩn NTM, chiếm 91,4%. Các huyện Thanh Miện, Gia Lộc, Nam Sách, Bình Giang đang hoàn thiện các thủ tục đề nghị công nhận đạt chuẩn NTM; TP Hải Dương hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM.

Giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 233.909 tỷ đồng, vượt 12,7% kế hoạch và tăng 12,8%. Trong xây dựng và phát triển đô thị, tỉnh đạt được những kết quả và thành tựu nổi bật. TP Hải Dương được công nhận là đô thị loại I, Chí Linh lên thành phố, Kinh Môn lên thị xã.

Thu ngân sách tiếp tục đạt cao và hoàn thành kế hoạch trước 2 tháng. Tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt 20.024 tỷ đồng, vượt 35% dự toán. Trong đó, thu nội địa đạt 16.059 tỷ đồng, vượt gần 33,2%. Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt khá với 790,3 triệu USD, tăng 27,8%. Công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và sắp xếp tổ chức bộ máy có chuyển biến tích cực.

Toàn tỉnh đã sáp nhập, kiện toàn 193 đơn vị sự nghiệp công lập (thành 83 đơn vị); sắp xếp, sáp nhập 315 thôn, khu dân cư, chia tách 10 thôn, thành lập 178 thôn, khu dân cư mới (giảm 135 thôn, khu dân cư); hoàn thành việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và mở rộng địa giới hành chính TP Hải Dương... Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều khởi sắc.

Chất lượng giáo dục toàn diện được giữ vững. Toàn tỉnh đã sáp nhập 72 trường mầm non, tiểu học, THCS để thành lập 36 trường (giảm 36 trường). Phúc lợi xã hội, các chính sách an sinh xã hội được quan tâm thực hiện tốt, đời sống, việc làm của nhân dân cơ bản ổn định. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, công tác quốc phòng - an ninh được củng cố, tăng cường.

- Thẳng thắn đánh giá thì vẫn còn những chỉ tiêu chúng ta chưa đạt kế hoạch, xin đồng chí cho biết đâu là nguyên nhân cốt lõi?

- Trong công tác chỉ đạo, điều hành về phát triển KT-XH có một số chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch đề ra là giá trị hàng hóa xuất khẩu, số doanh nghiệp đăng ký mới, giảm tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế.

Nguyên nhân có nhiều nhưng nguyên nhân cốt lõi, căn bản trước hết do cơ chế, chính sách chưa đồng bộ, thiếu thống nhất. Một số thủ tục còn rườm rà, chồng chéo, chưa đồng bộ, nhiều cơ quan tham gia giải quyết nên việc triển khai ở các cấp, các ngành, các địa phương còn lúng túng. Một số quy định của pháp luật còn chưa đồng bộ, phát sinh mới nhiều thủ tục hành chính.

Thời tiết không thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, dịch tả lợn châu Phi xảy ra trên diện rộng làm cho phần lớn đàn lợn phải tiêu hủy, ảnh hưởng đến người dân và doanh nghiệp.

Nguồn lực đầu tư của ngân sách còn hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn. Nhiều vấn đề phức tạp, tồn tại từ những năm trước chưa được giải quyết dứt điểm.

Trong công tác chỉ đạo, điều hành, thực hiện cải cách hành chính của một số sở, ngành và cấp huyện còn có việc chưa thực sự quyết liệt. Phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương trong giải quyết các thủ tục hành chính có lúc, có việc chưa chặt chẽ, hiệu quả chưa cao và thời gian kéo dài so với quy định.

Một số cơ quan, đơn vị chưa chủ động phối hợp tham mưu đề xuất kịp thời những biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực, ngành, địa phương quản lý, nhất là trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.

Việc triển khai quy hoạch xây dựng vùng huyện của một số địa phương và quy hoạch chi tiết, đầu tư hạ tầng một số khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị, nhà ở còn chậm.

Một số chủ đầu tư chậm hoàn thành các thủ tục để triển khai dự án; chưa quan tâm hoàn thành thủ tục thanh quyết toán giải ngân vốn đầu tư, tỷ lệ giải ngân của một số dự án đã hoàn thành và chuyển tiếp đạt thấp.

Việc thực hiện chính quyền điện tử của tỉnh còn gặp nhiều khó khăn; tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 còn thấp, chưa đạt yêu cầu đề ra.

Còn tình trạng một số cơ quan, đơn vị chưa nhận thức đầy đủ về vai trò, tầm quan trọng của phát triển hạ tầng công nghệ thông tin và ứng dụng công nghệ thông tin, dẫn đến công tác chỉ đạo, điều hành chưa tốt.

Công tác rà soát, hướng dẫn, đôn đốc các hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp của các huyện, thành phố, thị xã còn chậm và chưa thực sự quyết liệt. Hoạt động của nhiều HTX hiệu quả chưa cao, vốn tích lũy thấp; chưa hình thành nhiều HTX thực hiện liên kết trong sản xuất, bao tiêu sản phẩm.

Năm 2019, giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh tăng 10,2%

- Năm tới chúng ta đồng thời vừa tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp, vừa thực hiện các nhiệm vụ phát triển KT-XH, xin đồng chí cho biết cần thực hiện các giải pháp nào để hoàn thành tốt cả hai công việc lớn này?

- 2020 là năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2016 - 2020, là năm tiến hành Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng nên có ý nghĩa hết sức quan trọng.

Tỉnh đã xác định mục tiêu chung là tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu kinh tế, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu KT-XH theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI. Tập trung cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; đẩy mạnh thu hút các nguồn vốn cho đầu tư phát triển.

Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội. Nâng cao hiệu quả khai thác sử dụng tài nguyên đi đôi với bảo vệ môi trường. Giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, củng cố quốc phòng - quân sự địa phương. Về mục tiêu cụ thể, tỉnh phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức 16/16 chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Đặc biệt là chỉ tiêu về tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt từ 8,5% trở lên.

Để thực hiện tốt các mục tiêu trên, ngoài việc thực hiện tốt các nhóm nhiệm vụ và giải pháp đã đề ra, trên cơ sở đánh giá kết quả đạt được, đồng thời nhận diện, xác định những mặt tồn tại, hạn chế, yếu kém trong công tác chỉ đạo, điều hành năm 2019, UBND tỉnh quyết tâm thực hiện tốt 8 nhiệm vụ trọng tâm trong công tác chỉ đạo, điều hành năm 2020.

Một là, căn cứ các chỉ tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ tại các Nghị quyết, Chỉ thị của Trung ương, của tỉnh, đặc biệt là Nghị quyết về Kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020, UBND tỉnh xây dựng các kế hoạch, chương trình hành động để tổ chức thực hiện.

Hai là, chỉ đạo các sở, ngành, địa phương cung cấp thông tin phục vụ xây dựng Văn kiện Đại hội Đảng bộ các cấp và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để bảo đảm tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các cấp.

Ba là, tập trung chỉ đạo thực hiện lập nhiệm vụ Quy hoạch tỉnh Hải Dương thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 làm cơ sở tiến hành lập Quy hoạch tỉnh theo quy định của Luật Quy hoạch năm 2017; đồng thời làm căn cứ kêu gọi đầu tư và xây dựng Kế hoạch phát triển KT-XH của tỉnh trong giai đoạn tiếp theo.

Bốn là, tiếp tục thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, tăng cường kỷ cương, kỷ luật ngân sách. Tập trung chống thất thu, trốn thuế, chuyển giá, nợ đọng thuế kéo dài. Điều hành chi ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, theo dự toán ngân sách được giao; tiết kiệm chi thường xuyên để dành nguồn lực chi đầu tư phát triển. Thực hiện cơ cấu lại ngân sách nhà nước gắn với sắp xếp phù hợp cơ cấu tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, đổi mới khu vực sự nghiệp công, ưu tiên dành nguồn lực cải cách tiền lương và các chính sách an sinh xã hội.

Năm là, tập trung rà soát tháo gỡ khó khăn trong hoạt động sản xuất, kinh doanh; rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục, nhất là về thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng, quy hoạch, đất đai, môi trường; hạn chế can thiệp vào thị trường; thực hiện nghiêm chỉ đạo thanh tra, kiểm tra không quá một lần trong năm đối với doanh nghiệp. Tập trung hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; thúc đẩy phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp. Đẩy mạnh thực hiện đấu thầu qua mạng; đẩy nhanh tiến độ giải quyết các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn; chủ động tạo mặt bằng sạch để đấu giá quyền sử dụng đất.

Sáu là, tiếp tục củng cố, kết hợp chặt chẽ giữa phát triển KT-XH bảo đảm hài hòa với bảo vệ môi trường; tăng cường công tác an ninh, phòng chống tội phạm, nhất là tội phạm hình sự; tăng cường công tác phòng chống cháy nổ; giảm thiểu tai nạn giao thông.

Bảy là, chủ động thông tin, tuyên truyền, giải thích chính sách, coi đây là giải pháp quan trọng trong tổ chức thực hiện, đưa chính sách vào cuộc sống; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận thông tin, tham gia đối thoại làm rõ chính sách, tạo sự đồng thuận trong thực thi.

Tám là, tăng cường công tác phối hợp giữa UBND tỉnh với HĐND tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh và các đoàn thể, quần chúng nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp nhằm phát huy cao nhất sức mạnh tổng hợp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị, KT-XH, an ninh - quốc phòng.

Nhân dịp năm mới, qua báo Hải Dương, tôi xin gửi lời chúc toàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ và cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh năm mới gặt hái nhiều thành công mới!

- Xin trân trọng cảm ơn đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh!

VŨ ÚY(thực hiện)