Thời gian qua, bà Phú Thị Dư ở xã Hà Kỳ (Tứ Kỳ) nhiều lần gửi đơn khiếu nại về việc UBND xã Hà Kỳ thu hồi diện tíchđất mà gia đình bà ở từ năm 1991 tới nay là không đúng quy định củapháp luật.
|
Ảnh minh họa
|
Sự việc bắt đầu từ tháng 4-2008 khi UBND xã Hà Kỳ có kế hoạch cải tạo, nâng cấp chợ Rùa. Trong khuôn viên chợ Rùa có gia đình bà Dư đang ở trên diện tích đất là 57m2 từ năm 1991. UBND xã yêu cầu bà Dư trả lại diện tích đất trên, hỗ trợ tiền công di dời, công san lấp và sắp xếp cho gia đình bà sang ở gian tập thể giáo viên có diện tích khoảng 20m2. Bà Dư không nhất trí và khiếu nại UBND xã, yêu cầu được bồi thường giá trị tiền đất theo giá đất ở do Nhà nước quy định. Ngày 25-6-2008, UBND xã Hà Kỳ có quyết định số 25/QĐ-UB với nội dung: Yêu cầu bà Dư trả lại đất cho UBND xã vì đây là đất UBND xã cho mượn, UBND xã không thực hiện đền bù, hỗ trợ.
Qua tài liệu của thanh tra huyện và làm việc với UBND xã Hà Kỳ chúng tôi được biết: Tháng 9-1991, bà Dư lúc đó là giáo viên công tác tại tỉnh Lai Châu chuyển về dạy học tại trường THCS xã Hà Kỳ. Khi về xã, bà Dư mang theo 3 con nhỏ, do không tự lo được chỗ ở, UBND xã Hà Kỳ đã đồng ý cho bà Dư san lấp khu đất trũng ở cổng chợ Rùa để ở tạm và bán hàng tạp hóa. Theo hồ sơ địa chính năm 1982 của xã Hà Kỳ thì phần đất bà Dư sau này sử dụng thuộc đất chợ tại bản đồ số 06, thửa 47, diện tích 2.380m2. Theo hồ sơ địa chính xã lập, đo vẽ để xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào tháng 6-2001, thì khu đất bà Dư đang sử dụng hiện nay vẫn thuộc đất chợ, tại thửa 12 tờ bản đồ số 15, diện tích 1.242 m2. Trở lại giai đoạn từ năm 1991 đến năm 1994, tại khu vực đất chợ Rùa, ngoài gia đình bà Dư, UBND xã Hà Kỳ còn cho gia đình các ông Nguyễn Văn Khiêm, Nguyễn Văn Hoàn, Phạm Bỉnh Vinh "mượn" để ở và kinh doanh dịch vụ. Đáng chú ý là tất cả các trường hợp "mượn" đất nêu trên đều không có văn bản hay hợp đồng thể hiện việc "mượn" đất mà chỉ là nói miệng. Đến giai đoạn 1994-1999, UBND xã có thông báo đến các hộ đang "mượn" đất nếu có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng thành đất ở thì phải nộp tiền vào ngân sách xã. Gia đình các ông Khiêm, Hoàn, Vinh đều đã nộp tiền vào ngân sách xã. Đến giai đoạn 2000-2001 các hộ trên đã được hợp pháp hóa việc bán đất trái thẩm quyền. Riêng bà Dư vì không nộp tiền nên diện tích 57m2 vẫn được xác định là đất chợ theo hồ sơ địa chính. Tới tháng 10-2003, bà Dư có đơn xin mua mảnh đất đang sử dụng nhưng lúc này UBND xã không xem xét. Trên diện tích 57m2 bà Dư sử dụng từ năm 1991 tới nay vẫn có 2 gian nhà cấp 4, lợp phi-prô xi-măng, 1 gian bếp và một chuồng lợn xây tạm. Tháng 1-2007, bà Dư có đơn đề nghị UBND xã cho phép tu sửa nâng cấp ngôi nhà tại chợ Rùa, nhưng UBND xã không phê duyệt…
Ngày 1-10-2008, thanh tra huyện Tứ Kỳ kết luận: Đất của bà Dư sử dụng tại chợ Rùa là loại đất sử dụng không có giấy tờ; Luật Đất đai và các nghị định hướng dẫn thi hành Luật không có điều khoản nào quy định để áp dụng trong trường hợp khi UBND xã thu hồi lại đất cho bà Dư mượn trước đó mà phải bồi thường… Thanh tra huyện kiến nghị chủ tịch UBND huyện Tứ Kỳ không chấp nhận đơn khiếu nại của bà Dư; công nhận Quyết định số 25/QĐ-UB ngày 25-6-2008 của UBND xã Hà Kỳ với nội dung không chấp nhận thực hiện bồi thường tiền đất cho bà Dư khi thực hiện thu hồi lại đất; giao cho UBND xã xem xét tiền công vượt lập, công di chuyển tài sản, nhà cửa… Kết luận thanh tra nói trên đã được chủ tịch UBND huyện ra quyết định chuẩn y.
Sau đó, UBND xã Hà Kỳ đã ra thông báo yêu cầu bà Dư phải tự tháo dỡ nhà, di chuyển tài sản về chỗ ở mới trong vòng 10 ngày kể từ ngày 12-11-2008; ra quyết định phạt cảnh cáo bà Dư vì cố tình không trả lại đất và không chấp hành các quyết định của xã, của huyện; yêu cầu bà Dư phải tự di dời tài sản để trả lại đất trước ngày 30-11-2008. Đến ngày 2-1-2009, UBND xã Hà Kỳ ra tiếp Quyết định 01/QĐ-UB với nội dung thu hồi toàn bộ diện tích 57m2 đất của bà Dư, không có bồi thường, chỉ hỗ trợ tiền công vượt lập hơn 2,2 triệu đồng…
Không đồng tình với các quyết định nêu trên bà Dư khiếu nại lên UBND huyện (lần 2). Giải quyết đơn khiếu nại của bà Dư, chủ tịch UBND huyện Tứ Kỳ ra Quyết định số 1147/QĐ-UBND ngày 21-5-2008, trong đó có nội dung: Không công nhận Quyết định số 01/QĐ-UB ngày 2-1-2009 của UBND xã Hà Kỳ vì quyết định ban hành không phù hợp với quy định của pháp luật. Không chấp nhận nội dung khiếu nại của bà Dư đòi bồi thường đất theo giá đất ở...
Không đồng tình với quyết định của chủ tịch UBND huyện, ngày 1-6-2009, bà Dư gửi đơn khởi kiện tới TAND huyện Tứ Kỳ kèm theo hồ sơ vụ việc. Tới ngày 22-6-2008, TAND huyện có Thông báo số 531/TB-TA trả lại đơn khởi kiện cho bà Dư vì cho rằng không đủ điều kiện khởi kiện vụ án hành chính...
Khu đất chợ Rùa trong đó có nhà ở của bà Dư đã được UBND xã Hà Kỳ cho 1 cá nhân đấu thầu. Cá nhân này đã xây tường bao quanh chợ. Hiện nay, bà Dư và con gái vẫn ở trên mảnh đất nêu trên và muốn ra, vào nhà thì phải trèo qua tường chợ hoặc tường nhà hàng xóm. UBND xã thì lúng túng vì chưa biết xử lý thế nào vì phải "chờ" xin ý kiến chỉ đạo của huyện. Như vậy, đã hơn 1 năm trôi qua, việc thu hồi 57 m2 đất bà Phú Thị Dư "mượn" ở xã Hà Kỳ còn nhiều vướng mắc gây bức xúc trong dư luận, làm giảm uy tín của chính quyền địa phương.
Đề nghị UBND huyện Tứ Kỳ quan tâm chỉ đạo giải quyết dứt điểm vụ việc trên theo đúng quy định của pháp luật để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của tập thể cũng như của gia đình bà Phú Thị Dư.
QUỐC VINH - QUANG THẮNG
