Khẩn trương triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm để hoàn thành 3.000 km đường bộ cao tốc vào năm 2025

Văn phòng Chính phủ vừa ban hành Thông báo 432/TB-VPCP ngày 24/9/2024 kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính - Trưởng Ban Chỉ đạo Nhà nước các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành giao thông vận tải tại Phiên họp lần thứ 14 của Ban Chỉ đạo.

Thông báo nêu rõ, trong bối cảnh phải bứt phá triển khai các công việc để hoàn thành các mục tiêu Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII đã đề ra, trong đó có 3.000km đường cao tốc đến năm 2025; vừa là động lực tăng trưởng cho các địa phương và cả nước, tạo không gian phát triển mới (khu dịch vụ, công nghiệp, đô thị mới…), tạo ra giá trị gia tăng của đất đai; giảm chi phí vận tải giúp cạnh tranh của hàng hóa; tạo thuận lợi cho nhân dân, doanh nghiệp đi lại; hơn nữa trong tình hình cả nước đang chung tay khắc phục hậu quả của bão, lũ, chúng ta phải đẩy mạnh cho tăng trưởng, ưu tiên tăng trưởng, thì việc triển khai các dự án lại càng cấp thiết và là nhiệm vụ quan trọng. Do đó, nhiệm vụ thúc đẩy đầu tư công, trong đó đầu tư hạ tầng giao thông vận tải cần sự vào cuộc cả hệ thống chính trị. Các cấp ủy chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội theo chức năng nhiệm vụ, thẩm quyền được giao, chủ động hoàn thành các cam kết, lời hứa, lời nói của mình.

Để góp phần khắc phục hậu quả bão, lũ, góp phần giải ngân vốn đầu tư công, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, các bộ, ngành địa phương, các chủ đầu tư, các đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công theo chức năng nhiệm vụ được giao cần nỗ lực triển khai các dự án với tinh thần đã hứa phải làm, đã làm thì có kết quả, có sản phẩm cụ thể, quan tâm đến chất lượng, an toàn lao động, vệ sinh môi trường; phát huy tinh thần "vượt nắng thắng mưa, không thua bão lũ", thích ứng với tự nhiên, thời tiết bất thường.

Tổng số dự án thuộc danh mục Ban Chỉ đạo là 40 dự án/92 dự án thành phần trên 3 lĩnh vực là đường bộ, đường sắt và hàng không; đi qua địa phận của 48 tỉnh, thành phố. Đến nay đã hoàn thành 2.021 km đường cao tốc; đang thi công khoảng 1.700 km đường cao tốc và đang triển khai công tác chuẩn bị đầu tư để sớm khởi công tiếp khoảng 1.400 km đường bộ cao tốc. Như vậy mục tiêu hoàn thành 3.000 km vào năm 2025 là khả thi và có thể đạt được nhưng không thể chủ quan nhất là trong thời gian tới thời tiết còn có mưa bão, biến đổi bất thường, bất lợi.

Kinh nghiệm thời gian qua, nhất là trong công tác phòng chống đại dịch COVID-19, xây dựng đường đây 500KV mạch 3 đoạn Quảng Trạch - Phố Nối, triển khai cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020... cho thấy các nhiệm vụ, các mục tiêu tuy có khó khăn, đôi lúc tưởng chừng không thể thực hiện nhưng nếu có sự quyết tâm, sự nỗ lực cố gắng, vượt qua chính mình, sự đoàn kết, nhất trí, huy động sức mạnh tổng hợp sẽ vượt qua và chiến thắng. Cần phát huy kinh nghiệm để thực hiện có hiệu quả các phong trào thi đua, nhất là phong trào thi đua 500 ngày đêm hoàn thành 3.000 km đường bộ cao tốc.

Thực hiện kết luận của Ban Chỉ đạo tại Phiên họp lần thứ 13, đến nay các bộ, ngành, địa phương đã hoàn thành 11 nhiệm vụ đúng thời hạn yêu cầu, đang tích cực triển khai 28 nhiệm vụ là công việc chỉ đạo, điều hành thường xuyên và 1 nhiệm vụ chưa đến hạn. Trong đó các địa phương đã thực hiện tốt các nhiệm vụ Ban Chỉ đạo giao trong công tác chuẩn bị đầu tư như: TP Hồ Chí Minh đã phối hợp cùng các tỉnh liên quan để báo cáo Thủ tướng Chính phủ về chủ trương lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án Vành đai 4 TP; HĐND tỉnh Bình Dương đã điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án TP Hồ Chí Minh - Thủ Dầu Một - Chơn Thành; tỉnh Cao Bằng đã phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để làm rõ các ý kiến thẩm định về điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh; các tỉnh Sơn La, Thái Bình, Lâm Đồng, Bình Dương đang lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu, Ninh Bình - Hải Phòng đoạn qua Nam Định, Thái Bình, Tân Phú - Bảo Lộc, Bảo Lộc - Liên Khương, TP Hồ Chí Minh - Thủ Dầu Một - Chơn Thành bám sát tiến độ đề ra; tỉnh Ninh Bình đã phê duyệt dự án Ninh Bình - Hải Phòng đoạn qua Ninh Bình.

Thay mặt Ban Chỉ đạo, Thủ tướng Chính phủ biểu dương tinh thần quyết liệt, dám nghĩ, dám làm của các đồng chí Bí thư, Chủ tịch UBND các tỉnh nêu trên, vì mục tiêu đẩy mạnh phát triển hạ tầng giao thông của địa phương và cả nước để phấn đấu đạt mục tiêu Đại hội Đảng lần thứ XIII của Đảng đã đề ra. Thay mặt Ban Chỉ đạo, Thủ tướng biểu dương đánh giá các bộ và các cơ quan đã thực thiện tốt các nhiệm vụ Ban Chỉ đạo giao; đồng thời biểu dương tinh thần của tỉnh Đắk Lắk đã chủ động, nỗ lực tổ chức triển khai dự án cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột (dự án thành phần số 3) bảo đảm tiến độ.

Bên cạnh đó, một số địa phương cần rút kinh nghiệm trong việc triển khai chậm công tác giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm. Một số địa phương thực hiện thủ tục cấp mỏ, nâng công suất, điều phối vật liệu cho các dự án khu vực phía Nam còn chậm như Tiền Giang, Bến Tre, Vĩnh Long, chưa đáp ứng tiến độ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, ảnh hưởng đến tiến độ thi công các dự án.

Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương khẩn trương triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm để hoàn thành mục tiêu của Phong trào thi đua "500 ngày đêm thi đua hoàn thành 3.000 km đường bộ cao tốc" đã được Thủ tướng Chính phủ phát động vào ngày 18/8/2024 tại tỉnh Đắk Lắk. Đồng thời, cần phát huy những bài học kinh nghiệm đã được đúc kết trong thời gian vừa qua như sau:

Thứ nhất, bài học về công tác quản lý lãnh đạo, điều hành, chỉ đạo, chỉ huy với tư tưởng phải thông, quyết tâm phải cao, nỗ lực phải lớn, hành động quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm, làm việc nào dứt việc đó; phân công phải rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ sản phẩm, rõ kết quả; kết quả phải cân đong, đo, đếm được để từ đó dễ kiểm tra, dễ giám sát và dễ đánh giá; tăng cường kiểm tra giám sát.

Thứ hai, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, huy động nguồn lực toàn xã hội, huy động cả hệ thống chính trị xác định các dự án trọng điểm là nhiệm vụ trọng tâm; các cấp ủy phải vào cuộc, lãnh đạo chỉ đạo; các cấp chính quyền tổ chức thực hiện; Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị, ban dân vận theo chức năng nhiệm vụ hỗ trợ, phối hợp với các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu nhất là trong công tác giải phóng mặt bằng với tinh thần "tiền hô hậu ủng, nhất hô bá ứng, trên dưới đồng lòng, dọc ngang thông suốt"; thực hiện 4 tại chỗ: chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, trang thiết bị tại chỗ, hậu cần tại chỗ; các nhà thầu chính phối hợp, kết hợp nhà thầu phụ tại địa phương thi công để phát huy lợi thế hiểu rõ điều kiện địa hình, điều kiện tự nhiên tại khu vực vừa tạo việc làm, vừa giúp doanh nghiệp địa phương trưởng thành, lớn mạnh; trong tương lai có thể tiếp tục tham gia triển khai các dự án lớn, quan trọng quốc gia qua các địa phương.

Thứ ba, chủ đầu tư, các đơn vị thi công thực hiện dự án phải nỗ lực không ngừng nghỉ, chủ động tích cực, bản lĩnh của ngành giao thông vận tải và sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước, các doanh nghiệp ở cả Trung ương và địa phương, doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân, các nhà thầu chính tạo điều kiện, hợp tác để các doanh nghiệp, nhà thầu địa phương làm nhà thầu phụ để từng bước lớn mạnh, với tinh thần "chia sẻ, cùng làm, cùng hưởng, cùng thắng, cùng phát triển, cùng có niềm vui, hạnh phúc và niềm tự hào".

Thứ tư, tăng cường công tác phối hợp, hiệp đồng giữa các lực lượng, giữa các cấp, các ngành, sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị bảo đảm khoa học, hiệu quả công việc; phải có chính kiến, không đùn đẩy né tránh.

Thứ năm, vừa làm vừa tổng kết, rút kinh nghiệm; xây dựng, phát động phong trào thi đua yêu nước sôi nổi, khơi dậy lòng tự hào dân tộc, kịp thời động viên, khen thưởng, tạo không khí hăng say làm việc, tất cả vì lợi ích quốc gia, dân tộc; các cơ quan truyền thông, báo chí nỗ lực, làm tốt công tác tuyên truyền, khắc họa gương người tốt, việc tốt trên công trường, dự án, vận động người dân, tạo sự đồng thuận, đồng lòng triển khai Dự án. Phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi tham ô, tham nhũng.

Chủ động tháo gỡ các vướng mắc giải phóng mặt bằng

Về giải phóng mặt bằng (GPMB), Thủ tướng yêu cầu các địa phương phối hợp với các chủ đầu tư để xây dựng kế hoạch triển khai GPMB, tập trung vào các vị trí đường "găng" để ưu tiên triển khai trước.

Các cấp ủy trực tiếp chỉ đạo, các cấp chính quyền chủ động tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, tăng cường công tác dân vận để đẩy nhanh GPMB các dự án bám sát tiến độ yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 80/CĐ-TTg, nhất là với các dự án đường bộ cao tốc có kế hoạch hoàn thành năm 2025.

Nghiên cứu sử dụng cát biển cho các dự án

Về vật liệu xây dựng, Thủ tướng yêu cầu các cơ quan chủ quản các dự án chủ động trong việc tìm kiếm nguồn vật liệu phục vụ thi công các dự án đáp ứng tiến độ yêu cầu; phối hợp chặt chẽ với các địa phương có mỏ vật liệu để hoàn thiện các thủ tục cấp mỏ bảo đảm nguồn vật liệu đắp, không để ảnh hưởng đến tiến độ các dự án, nhất là tỉnh Đồng Nai và TP Hồ Chí Minh.

Tất cả các tỉnh chủ động nghiên cứu sử dụng cát biển cho các dự án để giảm áp lực đối với nguồn cát sông; kịp thời báo cáo Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nếu có khó khăn vướng mắc.

Tập trung tháo gỡ vật liệu xây dựng, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án

Về triển khai thi công, các chủ đầu tư, nhà thầu thi công, đơn vị triển khai thi công "3 ca, 4 kíp", "vượt nắng, thắng mưa, không thua bão gió", "ăn tranh thủ ngủ khẩn trương", "làm ngày không đủ tranh thủ làm đêm", "chỉ bàn làm không bàn lùi".

Các cơ quan chủ quản chỉ đạo các chủ đầu tư, các nhà thầu thi công phối hợp với các địa phương để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về GPMB, di dời hạ tầng kỹ thuật, cấp mỏ vật liệu xây dựng với tinh thần "vượt nắng thắng mưa, chỉ bàn làm không bàn lùi"; chủ động các nguồn vật liệu đắp để không ảnh hưởng đến tiến độ đề ra; xây dựng kế hoạch tổ chức thi công hợp lý, phù hợp điều kiện GPMB, nguồn vật liệu, điều kiện thời tiết; linh hoạt tổ chức thi công phù hợp với điều kiện thời tiết các khu vực bắt đầu vào mùa mưa; xây dựng kịch bản ứng phó với tình hình thời tiết bất thường như bão, lũ để bảo đảm tuyệt đối an toàn cho người lao động, máy móc, giảm thiểu tối đa thiệt hại do bão lũ; tổ chức thi công 3 ca, 4 kíp để hoàn thành các dự án thuộc danh mục 3.000 km có kế hoạch hoàn thành trong năm 2025 theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, nhất là dự án Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh (đoạn qua Đồng Nai và Bình Dương), Biên Hòa - Vũng Tàu (Đồng Nai), Tuyên Quang - Hà Giang (Tuyên Quang) chậm tiến độ, cần có sự chủ động, quyết tâm, nỗ lực vượt bậc của các cơ quan chủ quản, các chủ đầu tư, các nhà thầu để bảo đảm tiến độ đề ra. Đây là mục tiêu nhất định phải hoàn thành.

Các tỉnh có khối lượng thi công còn thấp như Cần Thơ, Sóc Trăng, Bắc Ninh, Hưng Yên cần tích cực khẩn trương, rà soát lại toàn bộ kế hoạch triển khai, tập trung tháo gỡ về vật liệu xây dựng, chỉ đạo nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công tại các khu vực đã có mặt bằng, các hạng mục không bị ảnh hưởng bởi nguồn vật liệu; rà soát năng lực của nhà thầu thi công để kịp thời xử lý theo quy định nếu triển khai chậm tiến độ.

Đề xuất các dự án cấp bách khắc phục cầu Phong Châu

Thủ tướng yêu cầu Bộ Giao thông vận tải tiếp tục chỉ đạo các chủ đầu tư, các nhà thầu phối hợp với các địa phương sớm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về GPMB, di dời hạ tầng kỹ thuật, cung ứng vật liệu xây dựng, bảo đảm đủ trữ lượng và công suất đáp ứng tiến độ thi công các dự án; xây dựng kế hoạch tổ chức thi công hợp lý, tổ chức thi công 3 ca, 4 kíp để đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thành dự án cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2021 - 2025, Biên Hòa - Vũng Tàu, Hòa Liên - Túy Loan trong năm 2025 và DATP 2 Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột, đường Hồ Chí Minh theo kế hoạch.

Triển khai lựa chọn nhà đầu tư để sớm khởi công dự án Dầu Giây - Tân Phú; hoàn thiện thủ tục để trình Quốc hội điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Biên Hòa - Vũng Tàu; phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam.

Khẩn trương tổng hợp ý kiến của Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp và các cơ quan liên quan, hoàn thiện báo cáo Thường trực Chính phủ về phương án mở rộng đoạn TP Hồ Chí Minh - Long Thành thuộc Dự án đường cao tốc TP Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà tại Thông báo số 400/TB-VPCP ngày 30 tháng 8 năm 2024 của Văn phòng Chính phủ.

Khẩn trương báo cáo Thường trực Chính phủ về DATP 4 Cảng hàng không quốc tế (CHKQT) Long Thành theo đúng chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà tại Thông báo số 393/TB-VPCP ngày 20 tháng 8 năm 2024. Đây là dự án có ảnh hưởng đến tiến độ đưa cả dự án CHKQT Long Thành vào khai thác, đến nay triển khai đã rất chậm.

Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương bổ sung đánh giá tác động của cơn bão Yagi, lũ lụt sạt lở đối với hạ tầng giao thông; phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ đề xuất các dự án cấp bách khắc phục cầu Phong Châu theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 96/CĐ-TTg ngày 16 tháng 9 năm 2024.

Bộ Tài nguyên và Môi trường khẩn trương thực hiện điều chỉnh thời gian được phép hoạt động khai thác trong ngày đối với khai thác cát, sỏi lòng sông; sớm hoàn thành phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án Ninh Bình - Hải Phòng; hướng dẫn tỉnh Lạng Sơn về chỉ tiêu đất giao thông tại dự án Đồng Đăng - Trà Lĩnh.

Chủ trì phối hợp với Bộ Giao thông vận tải (theo chức năng nhiệm vụ), hướng dẫn tỉnh Bến Tre, Tiền Giang về thủ tục cấp phép khai thác mỏ cát cung cấp các dự án giao thông trọng điểm khu vực các tỉnh phía Nam có chồng lấn với luồng và hành lang bảo vệ luồng (nếu có) theo quy định của Luật Khoáng sản và thủ tục về bảo đảm an toàn giao thông theo quy định của Luật Giao thông đường thủy nội địa.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm hoàn thiện báo cáo thẩm định dự án Tân Phú - Bảo Lộc và Ninh Bình - Hải Phòng đoạn qua Nam Định, Thái Bình; đẩy nhanh các thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam; và điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Bến Lức - Long Thành; phối hợp với Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh khẩn trương hoàn thiện thủ tục chuẩn bị đầu tư Dự án xây dựng đường vành đai 4 TP Hồ Chí Minh theo quy định của pháp luật, kịp thời trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV.

Kiểm soát chặt chẽ chất lượng, tiến độ các dự án cảng hàng không

Ủy ban quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp tiếp tục chỉ đạo Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) phối hợp với các cơ quan liên quan để sớm hoàn thành báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án mở rộng đoạn TP Hồ Chí Minh - Long Thành, gửi Bộ Giao thông vận tải để tổng hợp, báo cáo Thường trực Chính phủ; trường hợp có khó khăn báo cáo Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà để giải quyết; sớm hoàn thiện thủ tục lựa chọn nhà thầu gói thầu J3-1, đồng thời đẩy nhanh tiến độ thi công các gói thầu còn lại hoàn thành toàn bộ dự án Bến Lức - Long Thành trong năm 2025.

Chỉ đạo Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) kiểm soát chặt chẽ chất lượng, tiến độ các dự án cảng hàng không; đẩy nhanh tiến độ lựa chọn nhà thầu, thiết kế kỹ thuật các gói thầu còn lại của nhà ga hành khách CHKQT Long Thành; hoàn thành các dự án CHKQT Nội Bài và CHKQT Tân Sơn Nhất trong năm 2025...

TB