Vì sao Hải Dương đầu tư xây dựng Khu hành chính tập trung tỉnh?

Dự kiến từ năm 2024 - 2028, Hải Dương sẽ triển khai giai đoạn 1 Dự án Khu hành chính tập trung tỉnh. Khu hành chính tập trung nhằm khắc phục tình trạng làm việc phân tán của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.

Nhiều trụ sở xuống cấp, chật chội

Trụ sở làm việc của HĐND, UBND và Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Hải Dương nằm trong khu vực dân cư đông đúc, đường giao thông nhỏ hẹp. Diện tích đất khu trụ sở của cả 3 cơ quan khoảng 9.800 m2, nhiều công trình được xây dựng từ lâu như nhà làm việc 5 tầng của UBND tỉnh được xây dựng năm 2005, hội trường 2 tầng được xây dựng năm 1968, Nhà Rồng xây dựng năm 1920... Các công trình này đã qua nhiều lần cải tạo, sửa chữa và đến nay nhiều hạng mục bị xuống cấp. Trải qua nhiều thời kỳ, các công trình xây dựng đều thiếu tính đồng bộ, không bảo đảm tính tổng thể của trụ sở chính quyền cấp tỉnh.

Trụ sở làm việc của Ủy ban MTTQ tỉnh Hải Dương có 2 khối nhà, tổng diện tích 1.443 m2, được xây dựng năm 1960. Khu vực trụ sở khá chật chội.

Cạnh trụ sở làm việc của Ủy ban MTTQ tỉnh Hải Dương là Sở Tư pháp chỉ rộng 1.065 m2, được xây dựng cách đây 50 năm đã xuống cấp.

Trụ sở của Thanh tra tỉnh hiện chỉ vỏn vẹn 807 m2 đất, nằm trên phố Tuy An, một trong những con phố cổ, đông đúc nhất của TP Hải Dương. Nhiều phòng chật chội, một số phòng phải bố trí làm chung, điều kiện phòng cháy, chữa cháy hạn chế. Phòng tiếp dân tại tầng 1 không bảo đảm diện tích khi công dân đến đông… Trụ sở cơ quan này hiện không phù hợp cho giao dịch hành chính.

Theo khảo sát, đánh giá của Sở Xây dựng Hải Dương, trụ sở các cơ quan hành chính của tỉnh hầu hết được xây dựng từ nhiều năm trước, cơ sở vật chất lạc hậu, xuống cấp. Nhiều trụ sở làm việc có thời gian sử dụng từ 40-50 năm; sàn nhà đã xuất hiện rạn, nứt; cốt thép hoen rỉ. Các công trình trụ sở cơ bản đã xuống cấp, không bảo đảm tiêu chuẩn phòng cháy, chữa cháy, không phù hợp điều kiện làm việc hiện nay.

Từ năm 2015, UBND tỉnh không cho phép xây dựng trụ sở mới do Thủ tướng Chính phủ ban hành Văn bản số 501/TTg-KTN về việc đầu tư xây dựng Khu hành chính tập trung tỉnh Hải Dương càng khiến các trụ sở làm việc xuống cấp, chật hẹp. Các trụ sở cơ quan hành chính lại nằm phân tán ở các phố cũ, đông dân cư, hệ thống hạ tầng kỹ thuật không đồng bộ, giao thông không thuận tiện, gây khó khăn trong giải quyết công việc, liên hệ giao dịch của các tổ chức, cá nhân.

Chủ trương đúng

Từ cuối năm 2015, UBND tỉnh Hải Dương đã ban hành Quyết định số 818/QĐ-UBND ngày 6/4/2015 về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng Khu hành chính tập trung tỉnh. Khu hành chính tập trung tỉnh được quy hoạch tại khu vực phía bắc và phía nam đường Tôn Đức Thắng (TP Hải Dương) với tổng diện tích gần 19 ha, gồm 2 phân khu. Khu ở phía bắc đường Tôn Đức Thắng gồm các hạng mục: Tòa nhà HĐND - UBND và Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh (7 tầng); tòa nhà liên cơ các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh (tòa tháp đôi cao 20 tầng và 22 tầng); tòa nhà Trung tâm hội nghị (nay là Trung tâm Văn hóa xứ Đông); sân đường nội bộ, cây xanh, quảng trường, bãi để xe, hạ tầng kỹ thuật ngoài nhà... Khu phía nam đường Tôn Đức Thắng sẽ xây dựng khu khách sạn và dịch vụ 12 tầng (hiện đã điều chỉnh thành khu khách sạn và nhà chung cư hỗn hợp cao 25 - 26 tầng). Tỉnh đang triển khai các thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án.

Năm 2018, Hải Dương đã đầu tư xây dựng công trình Trung tâm Văn hóa xứ Đông (bao gồm cả quảng trường có diện tích khoảng 19.633 m2) và đưa vào sử dụng từ tháng 10/2020. Ông Nguyễn Minh Đức, Phó Giám đốc phụ trách Trung tâm Văn hóa nghệ thuật tỉnh-đơn vị hiện quản lý, vận hành trung tâm cho biết cơ sở vật chất khang trang, hệ thống thiết bị hiện đại đã đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài cho việc phục vụ các sự kiện, tổ chức các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, hội họp quy mô cấp tỉnh, cấp quốc gia và quốc tế. Chỉ tính riêng từ ngày 1/6 đến nay, Trung tâm Văn hóa Xứ Đông đã phục vụ hơn 30 sự kiện của tỉnh. Khu vực này cũng đang là không gian công cộng thu hút đông đảo người dân đến tham quan, tham gia các hoạt động vui chơi, văn hóa lành mạnh.

Tổng mức đầu tư dự án Khu hành chính tập trung tỉnh dự kiến gần 1.200 tỷ đồng từ nguồn ngân sách tỉnh trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 và giai đoạn 2026 – 2030. Tỉnh dự kiến bố trí 200 tỷ đồng vốn đầu tư công giai đoạn 2021-2025 và nguồn thu từ việc bán trụ sở làm việc của các cơ quan, đơn vị nhà nước sẽ di chuyển ra Khu hành chính tập trung tỉnh.

Dự án được phân kỳ đầu tư theo 2 giai đoạn. Giai đoạn 1 từ năm 2024-2028 thực hiện đầu tư xây dựng các hạng mục trụ sở khối các cơ quan sở, ban, ngành, sân đường nội bộ, hạ tầng kỹ thuật bên ngoài. Giai đoạn 2 sau khi hoàn thành di chuyển khối sở, ban, ngành và tổ chức đấu giá trụ sở cũ của các đơn vị sẽ đầu tư các hạng mục còn lại là khối nhà làm việc của Thường trực Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy và các Ban Đảng thuộc Tỉnh ủy; khối nhà làm việc của HĐND, UBND tỉnh, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; khối các hội, đoàn thể.

Đồng chí Nguyễn Đức Tuấn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh Hải Dương cho biết xây dựng Khu hành chính tập trung tỉnh là chủ trương đúng, khắc phục những bất cập, hạn chế hiện nay của nhiều cơ quan, đơn vị. Khu hành chính được đầu tư xây dựng sẽ góp phần quan trọng tạo diện mạo cho đô thị TP Hải Dương nói riêng, tỉnh Hải Dương nói chung. Tạo môi trường làm việc hiện đại cho cán bộ, công chức, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Việc đầu tư xây dựng Khu hành chính tập trung sẽ giảm đầu tư xây dựng trụ sở dàn trải; phí thuê nhân công bảo vệ, lao công; tạo sự đồng bộ, thống nhất trong đầu tư hạ tầng tại các cơ quan, đơn vị.

Ngày 14/9/2023, Bộ Xây dựng có văn bản gửi UBND tỉnh Hải Dương về việc đầu tư xây dựng Khu hành chính tập trung tỉnh. Theo đó, quy hoạch chung TP Hải Dương đến năm 2040 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng hình thành khu trung tâm hành chính mới của tỉnh tại phía nam sông Sặt. Khu vực này đã được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng khu hành chính tập trung trước đó. Bộ Xây dựng đề nghị tỉnh khi thực hiện dự án phải tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành.
Ngày 9/10/2023, UBND tỉnh Hải Dương xem xét phương án sắp xếp trụ sở cơ quan nhà nước sau khi di chuyển ra Khu hành chính tập trung.

TRƯƠNG HÀ