Dự án giao thông trọng điểm ở Bình Giang vướng mắc trong giải phóng mặt bằng

Dự án đường gom khu công nghiệp Lương Điền - Cẩm Điền đoạn qua huyện Bình Giang còn vướng mắc liên quan đến 21 hộ dân sử dụng đất trong hành lang quốc lộ 5

Tạm dừng thi công vì không có mặt bằng

Dự án đầu tư xây dựng đường gom khu công nghiệp Cẩm Điền - Lương Điền dài khoảng 2,1 km, rộng 13,5 m thuộc xã Vĩnh Hưng (Bình Giang) và xã Cẩm Điền (Cẩm Giàng). Đại diện lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh cho biết, theo kế hoạch, dự án phải hoàn thành trong năm 2022 nhưng do vướng mặt bằng thi công nên dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh thời gian hoàn thành trong năm 2023. Tuy nhiên, do chưa được bàn giao mặt bằng nên dự án đang tạm dừng thi công từ đầu năm 2023 đến nay. 

Để thực hiện dự án này, huyện Bình Giang phải thu hồi khoảng 7.610 m2 đất. UBND huyện Bình Giang đã tiến hành các bước giải phóng mặt bằng theo quy định. Đến nay đã có 6 trong tổng số 7 công ty sử dụng đất đã bàn giao mặt bằng, công ty còn lại đang tháo dỡ, di chuyển tài sản. Vướng mắc hiện nay chủ yếu liên quan đến việc giao đất, xác định nguồn gốc đất của 21 hộ dân sử dụng đất nằm trong hành lang quốc lộ 5 đã được UBND xã Hưng Thịnh (nay là xã Vĩnh Hưng) giao đất dịch vụ làm hàng quán từ hơn 30 năm trước.

Theo UBND huyện Bình Giang, năm 1989, UBND xã Hưng Thịnh cũ cho các hộ dân đấu thầu khu vực thùng đào ven quốc lộ 5, làm quán bán hàng với mức thu tiền là 50.000 đồng mỗi mét chiều ngang bám mặt đường, không rõ chiều sâu. Sau khi các hộ nộp tiền, UBND xã đã giao đất cho các hộ nhưng chỉ cắm mốc ở ngoài thực địa, không lập biên bản giao đất. Các hộ dân đã san lấp, xây dựng quán bán hàng và đến nay đa số các hộ đã xây dựng nhà ở. Diện tích đất thuộc phạm vi thực hiện dự án đều nằm trong hành lang bảo vệ công trình đường bộ. UBND huyện Bình Giang đã lập dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ, trong đó không bồi thường về đất nhưng các hộ dân không nhất trí.

Điểm đầu của Dự án đường trục Bắc - Nam, huyện Thanh Miện (giai đoạn 1) giao cắt với đường tỉnh 392 thuộc địa phận xã Nhân Quyền (Bình Giang). Để có mặt bằng thực hiện dự án đường trục Bắc - Nam, dự kiến huyện Bình Giang phải thu hồi hơn 2 ha đất trên địa bàn xã Nhân Quyền và Bình Xuyên, trong đó có hơn 7.000 m2 đất nông nghiệp, gần 860 m2 đất phi nông nghiệp, còn lại là một phần đất tỉnh đã cho một doanh nghiệp thuê.

Theo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Giang, liên quan đến dự án này, phần diện tích đất nông nghiệp và phi nông nghiệp cơ bản không còn vướng mắc. Hiện nay, vướng mắc liên quan đến phần diện tích đất thu hồi của Công ty CP Kết cấu thép ATAD Hải Dương. Doanh nghiệp này được tỉnh cho thuê hơn 3 ha đất tại xã Nhân Quyền với hình thức trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê để thực hiện dự án Nhà máy Sản xuất kết cấu thép ATAD. Doanh nghiệp đã cơ bản nhất trí tạm bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công nhưng đề xuất được đổi diện tích đất thu hồi bằng diện tích và vị trí khác tương đương.

​Khu vực đất lúa phải thu hồi để thực hiện dự án đường trục Bắc - Nam đoạn qua địa phận xã Nhân Quyền (Bình Giang)

Tháo gỡ

Ngày 11.4.2023, Sở Tài nguyên và Môi trường đã chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên quan và UBND huyện Bình Giang, UBND xã Vĩnh Hưng tổ chức họp, xem xét tháo gỡ vướng mắc liên quan đến dự án đường gom khu công nghiệp Cẩm Điền - Lương Điền. Quá trình giải quyết cho thấy, việc các hộ san lấp, sử dụng đất có một phần lớn nguyên nhân do UBND xã khi giao đất không rõ ranh giới, mốc giới có trừ hành lang quốc lộ 5 hay không.

Để bảo đảm công bằng, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, các sở, ngành đã thống nhất đề xuất và được UBND tỉnh nhất trí hỗ trợ 70% mức bồi thường chi phí đầu tư vào đất (tính giá trị hiện còn), hỗ trợ 70% mức bồi thường cây lâu năm. Đối với công trình, kiến trúc trên đất trong phạm vi thu hồi đất thuộc hành lang bảo vệ quốc lộ 5 sẽ không hỗ trợ đối với các công trình, tài sản từ thời điểm tạo lập đến nay đã có quyết định hoặc văn bản ngăn chặn, xử lý nhưng người vi phạm không chấp hành hoặc những tài sản không nhằm mục đích kinh doanh dịch vụ. Đối với công trình, tài sản phục vụ kinh doanh thương mại, dịch vụ từ thời điểm tạo lập đến trước ngày có thông báo thu hồi đất mà không bị ngăn chặn, xử lý thì được phân thành 3 mức hỗ trợ (50 - 40 - 30%) tùy theo thời điểm hình thành tài sản.

Ban Giải phóng mặt bằng huyện Bình Giang tổ chức họp dân về giải phóng mặt bằng

Ông Nguyễn Ngọc Quân, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bình Giang cho biết, hội đồng giải phóng mặt bằng huyện đã tổ chức họp với các hộ dân, đối thoại, nhưng vẫn còn hộ dân chưa đồng thuận. Hội đồng giải phóng mặt bằng sẽ tiếp tục tuyên truyền, vận động. Trong trường hợp các hộ tiếp tục không đồng thuận, cơ quan chuyên môn sẽ tham mưu thành lập ban cưỡng chế thu hồi đất.

Đối với kiến nghị của Công ty CP Kết cấu thép ATAD Hải Dương, UBND huyện Bình Giang đã đề nghị UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan xem xét, cho ý kiến chỉ đạo làm căn cứ để UBND huyện thực hiện công tác giải phóng mặt bằng. Trên địa bàn huyện Bình Giang không còn quỹ đất tương tự để bố trí cho doanh nghiệp.

Các công trình giao thông hoàn thành có ý nghĩa quan trọng trong việc kết nối, tạo đà thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Nhân dân sẽ được hưởng lợi từ các công trình này. 

LAN TRANG