Ngành tài chính tỉnh: 65 năm xây dựng và trưởng thành

Thị trường - Ngày đăng : 05:37, 13/08/2010

Trải qua 65 năm, ngành tài chính tỉnh đã không ngừng phát triển, góp phần quan trọng đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Sở Tài chính tỉnh đã được Chủ tịch nước tặng thưởng nhiều huân chương cao quý.


Bệnh viện Đa khoa tỉnh được đầu tư từ ngân sách nhà nước, góp phần nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho nhân dân.
Ảnh: Thành Chung

Cách mạng Tháng Tám thành công, cùng với sự ra đời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, ngày 28-8-1945, bộ máy tài chính nhà nước được thành lập với chức năng, nhiệm vụ huy động mọi nguồn lực để phục vụ bộ máy Nhà nước hoạt động, phục vụ sản xuất, chiến đấu, bảo vệ và xây dựng Tổ quốc. Khi mới thành lập, tình hình tài chính vô cùng khó khăn, ngân khố hầu như trống rỗng.

Ở tỉnh ta, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, Uỷ ban Hành chính tỉnh, các biện pháp về tài chính do Chính phủ phát động đã được ngành tài chính tỉnh tích cực triển khai hiệu quả. Tháng 9-1945, các huyện Ninh Giang, Gia Lộc, Nam Sách, Kinh Môn, Bình Giang và thị xã Hải Dương đã tham gia “Tuần lễ vàng” và quyên góp được 216 lạng vàng, 711 lạng bạc, 5 tấn đồng và 33 vạn tiền Đông Dương. Tháng 10-1947, nhân dân trong tỉnh ủng hộ Quỹ “Mùa đông binh sĩ” 310 nghìn đồng. Tháng 7-1948, nhân dân mua 4 triệu đồng công phiếu kháng chiến; giữa tháng 9-1950, đóng góp “Quỹ nuôi quân” trên 3 triệu đồng... Năm 1947, Uỷ ban Kháng chiến hành chính tỉnh đã thành lập Ty Kinh tài để theo dõi các khoản thu thuế và cấp phát kinh phí chi tiêu cho các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh. Năm 1951, tỉnh thành lập Ty Tài chính. Sau ngày miền Bắc hoàn toàn giải phóng, công tác tài chính tập trung vào việc bảo đảm thu để chi cho các nhu cầu khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội. Bộ máy tài chính của tỉnh được tăng cường: Chi sở Thuế vụ Hải Dương nhập vào Ty Tài chính; một số phòng, ban mới được thành lập. Năm 1967, Chính phủ phân cấp toàn diện quản lý kinh tế - tài chính cho chính quyền địa phương. Ngành tiếp tục tập trung mọi nguồn lực xây dựng kinh tế - xã hội, chi viện cho miền Nam, góp phần thống nhất đất nước. Từ năm 1968 đến năm 1975, thu, chi ngân sách tỉnh Hải Hưng đạt khoảng 50 đến 80 triệu đồng/năm. Khoản trợ cấp từ ngân sách Trung ương chiếm  30% thu ngân sách của tỉnh.

Năm 1982, Ty Tài chính đổi thành Sở Tài chính, gồm 16 phòng, ban, đơn vị trực thuộc. Năm 1985, chế độ quản lý tập trung quan liêu, bao cấp được xóa bỏ. Cùng với việc đổi mới cơ chế quản lý trong khu vực Nhà nước, tỉnh đã thực hiện “Cải tiến quản lý kinh tế, xóa bỏ quan liêu bao cấp, thực hiện cơ chế phân phối theo lao động trong các HTX nông nghiệp”. Sự thay đổi chính sách đã tác động lớn đến thu, chi ngân sách địa phương. Năm 1985, tổng thu ngân sách địa phương đạt 442 triệu đồng, chi ngân sách địa phương 435 triệu đồng.

Năm 1997, tỉnh Hải Dương được tái lập, công tác tài chính chuyển sang giai đoạn mới, tập trung vào việc thực hiện Luật Ngân sách nhà nước, chủ động về nguồn thu để đáp ứng nhu cầu chi; hệ thống tài chính được kiện toàn. Trong 5 năm (2001-2005), thu, chi ngân sách trên địa bàn tăng bình quân 20-30%. Đặc biệt, năm 2003, thu ngân sách đạt trên 1.116 tỷ đồng, lần đầu tiên tỉnh ta được đứng vào nhóm các tỉnh, thành phố có mức thu ngân sách trên 1.000 tỷ đồng. Năm 2005, thu ngân sách đạt 2.800 tỷ đồng, tăng hơn 5 lần so với năm 1997.


Trao Huy hiệu 30 năm tuổi Đảng ở Đảng bộ Sở Tài chính


Từ năm 2006 đến nay, tổng thu ngân sách bình quân đạt từ 3.000 đến 4.000 tỷ đồng/năm. Tốc độ tăng thu bình quân đạt 14 %/năm, trong đó thu nội địa tăng 19,7%/năm. Những kết quả này thể hiện sự nỗ lực của ngành tài chính tỉnh ta trong việc bồi dưỡng và khai thác nguồn thu, xây dựng ngân sách lành mạnh, vững chắc, góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch 5 năm (2006-2010). Cơ cấu phân phối và sử dụng nguồn lực tài chính đã có chuyển biến tích cực theo hướng giảm bao cấp từ ngân sách, tập trung ưu tiên cho những nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội quan trọng và giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc. Việc ưu tiên đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng góp phần làm thay đổi diện mạo nông thôn, nâng cao đời sống, chất lượng giáo dục, y tế và sức khỏe cộng đồng, là cơ sở quan trọng xây dựng nông thôn mới. Trong giai đoạn này, ngành tài chính tỉnh đã tập trung tìm mọi biện pháp để thực hiện chủ trương, khơi thông nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm hoạt động tài chính thông thoáng, chất lượng và hiệu quả; tích cực thực hiện chủ trương khoán biên chế và quản lý hành chính, đổi mới cơ chế quản lý tài chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước, mở rộng quyền tự chủ của các cơ quan sự nghiệp trong quản lý sử dụng biên chế và kinh phí được giao. Các đơn vị sự nghiệp có thu đã chủ động khai thác nguồn thu, hằng năm tăng thu từ 10 đến 15%. Từ năm 2004, ngành tài chính đã tích cực chuyển sang quy trình quản lý chi ngân sách mới theo hướng giảm thủ tục hành chính trung gian, tăng quyền hạn và trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.

Đến nay, ngành tài chính có 5 đơn vị (Sở Tài chính, Cục thuế, Kho bạc Nhà nước, Chi Cục Hải quan, Cục Dự trữ Nhà nước khu vực Hải Hưng) hoạt động theo 2 hệ thống ngang và dọc. Đội ngũ cán bộ ngành tài chính ngày càng lớn mạnh.

Thời gian tới, ngành tài chính tỉnh quyết tâm thực hiện tốt nhiệm vụ thu, chi, cân đối ngân sách địa phương; làm tốt vai trò là "công cụ mở đường" để phát triển, nuôi dưỡng, động viên, khai thác và quản lý tốt các nguồn lực trong xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ năng lực, phẩm chất đáp ứng quá trình phát triển và hội nhập. Nâng cao năng lực, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với các đơn vị, bộ phận thụ hưởng ngân sách nhà nước, bảo đảm quản lý, sử dụng kinh phí đúng mục đích, hiệu quả, an toàn, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Coi trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng cơ quan, chính quyền, các tổ chức đoàn thể trong sạch, vững mạnh. Thực hiện tốt Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", phấn đấu vươn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ quản lý ngân sách trong giai đoạn cách mạng mới.

Trải qua 65 năm, ngành tài chính tỉnh đã không ngừng phát triển, luôngóp phần quan trọng đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội củatỉnh. Ghi nhận những thành tích của ngành, năm 1985, Sở Tài chính đượcChủ tịch nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng ba; năm 2001 đượctặng thưởng Huân chương Lao động hạng nhì; năm 2005 được tặng thưởngHuân chương Lao động hạng nhất. Đặc biệt, trong năm nay, được Chủ tịchnước tặng Huân chương Độc lập hạng ba.

BÙI THẾ SẢNG- Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Tài chính