Thách thức trong thu ngân sách nhà nước

Thị trường - Ngày đăng : 10:55, 02/01/2012

Lãi suất và các chi phí sản xuất cao, một số thị trường bị thu hẹp... là những thách thức đối với công tác thu ngân sách nhà nước.

Theo dự báo, năm 2012, lãi suất ngân hàng và các chi phí sản xuất còn cao, một số thị trường tiêu thụ bị thu hẹp, thị trường bất động sản vẫn đóng băng... là những thách thức đối với công tác thu ngân sách nhà nước.

Nhiều năm qua, Công ty TNHH Ford Việt Nam dẫn đầu các doanh nghiệp về thu ngân sách,
đóng góp khoảng 28 - 30% tổng thu ngân sách nhà nước hằng năm trên địa bàn tỉnh

Theo đánh giá của Cục Thuế tỉnh, năm 2011, tỉnh ta thực hiện kế hoạch thu ngân sách nhà nước (NSNN) trong bối cảnh kinh tế thế giới tiếp tục đà suy giảm, thời tiết diễn biến bất thường, giá cả thị trường tăng cao. Bên cạnh đó, hàng loạt doanh nghiệp nhỏ và vừa làm ăn thua lỗ, đứng trước nguy cơ phá sản do lãi suất ngân hàng và các chi phí đầu vào tăng cao. Tình trạng phát sinh nợ đọng thuế tại một số doanh nghiệp chưa được giải quyết triệt để... Trước những khó khăn đó, ngay sau khi được giao dự toán thu NSNN năm 2011, ngành tài chính, Cục Thuế tỉnh đã tham mưu cho UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai việc phân bổ và giao dự toán thu ngân sách cho các đơn vị, xây dựng các giải pháp thu tổng thể cả năm và bổ sung thường xuyên các biện pháp thu trong quá trình thực hiện. Đồng thời, tích cực tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp, phối hợp chặt chẽ với các ngành liên quan tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tạo nguồn thu ổn định cho NSNN. Bên cạnh đó, ngành thuế triển khai đồng bộ các giải pháp trong công tác thu thuế, đặc biệt tập trung tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế bằng nhiều hình thức. Cục Thuế cũng thường xuyên tổ chức tập huấn cho các doanh nghiệp về các chính sách thuế mới, đối thoại với doanh nghiệp nhằm giúp người nộp thuế cập nhật và nắm bắt kịp thời các chính sách mới về thuế, đồng thời giải đáp, tìm biện pháp tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp... Đặc biệt, Cục Thuế tỉnh luôn coi trọng công tác kiểm tra, thanh tra việc thực hiện chính sách thuế của các đơn vị, doanh nghiệp, nhằm hạn chế tình trạng gian lận thuế, trốn thuế, gây thất thu cho NSNN. Tích cực đôn đốc xử lý nợ đọng, nợ quá hạn tại các doanh nghiệp... Nhờ thực hiện đồng bộ các giải pháp, năm 2011, ngành thuế tỉnh đã thu 4.870 tỷ đồng, vượt 11% dự toán năm, tăng 14% so với năm 2010. Trong đó, nhiều khoản thu vượt cao so với dự toán năm như: thu thuế ngoài quốc doanh đạt 920 tỷ đồng, vượt 41,5% dự toán năm, tăng 35,3% so với năm 2010; thu thuế thu nhập cá nhân đạt 375 tỷ đồng, vượt 33,9%, tăng 54,5%; thu lệ phí trước bạ đạt 180 tỷ đồng, vượt 35,5%, tăng 32%; thu tiền thuê đất đạt 69 tỷ đồng, vượt 34,6%, tăng 50,7%...

Theo Cục Thuế tỉnh, năm 2011, toàn tỉnh có hơn 1.300 doanh nghiệp làm ăn thua lỗ với tổng số lỗ lũy kế hơn 1.200 tỷ đồng. Tình trạng phát sinh nợ đọng thuế tại một số doanh nghiệp vẫn có chiều hướng gia tăng, trong khi nợ đọng cũ chưa xử lý được. Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, năm 2011, toàn tỉnh có gần 80 doanh nghiệp làm thủ tục giải thể, xóa tên trong danh sách đăng ký kinh doanh. Trong đó, có 18 doanh nghiệp tư nhân, 17 công ty thành viên, 13 công ty cổ phần và 22 công ty TNHH một thành viên. Tổng số vốn đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp này là hơn 270 tỷ đồng. Nguyên nhân chính của tình trạng thua lỗ và giải thể là do sự mất ổn định của nền tài chính thế giới dẫn đến suy giảm kinh tế toàn cầu, qua đó tác động đến tình hình kinh tế trong nước, khiến các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn trong việc sản xuất, kinh doanh. Trong nước thì lạm phát tăng cao. Dự báo năm 2012, lãi suất ngân hàng và các chi phí đầu vào vẫn chưa được hạ nhiệt, một số thị trường bị thu hẹp, hàng hóa tồn đọng nhiều. Bên cạnh đó, tiền đấu giá quyền sử dụng đất sẽ khó khăn do những địa điểm “bờ xôi, ruộng mật” đều đã được chuyển đổi mục đích, trong khi thị trường bất động sản vẫn đang đóng băng... Dự toán giao thu NSNN năm 2012 lại tăng tới 21% so với dự toán năm 2011, tương đương 5.300 tỷ đồng. Thực trạng trên đang là thách thức đối với công tác thu NSNN trong năm 2012.

Để hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN năm 2012, Cục Thuế tỉnh đã chủ động đề ra các giải pháp quản lý thu, kiểm soát chặt chẽ nguồn thu, hạn chế nợ đọng thuế, tăng cường chống thất thu thuế, khai thác tăng thêm nguồn thu cho NSNN, tập trung các giải pháp mang tính cải cách đột phá. Trong đó, cơ quan thuế các cấp sẽ thường xuyên tổ chức rà soát, đánh giá, phân tích, dự báo những yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu NSNN trên địa bàn, làm rõ những khoản còn thất thoát, các nguồn thu tiềm năng. Tăng cường công tác phân tích, dự báo những tác động bất lợi từ việc suy giảm kinh tế, những tác động bất thường của giá cả, thị trường tín dụng trên thế giới và trong nước tác động đến tình hình thu nộp NSNN của khối doanh nghiệp để có những đề xuất, kiến nghị kịp thời. Tiếp tục theo dõi, phát hiện, đề nghị với các ngành, các cấp có thẩm quyền tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về vốn, thị trường, giá cả... Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế để lựa chọn những đối tượng có dấu hiệu gian lận thuế, bổ sung vào kế hoạch thanh tra, kiểm tra, đặc biệt tập trung vào doanh nghiệp có doanh thu cao, doanh nghiệp có số âm thuế lớn...

HÀ VY