Giải “bài toán” thiếu vốn
Giao thông - Đô thị - Ngày đăng : 07:40, 30/11/2012
Do địa hình thi công phức tạp, nhiều công trình ngầm, nên dự án xử lý nước thải TP Hải Dương thi công quá chậm.
Dự án cải tạo hệ thống thoát nước và xử lý nước thải TP Hải Dương là một trong những công trình trọng điểm của tỉnh. Dự án được thực hiện bởi nguồn vốn ODA của Cộng hòa Liên bang Đức. Tổng dự toán toàn bộ công trình được UBND tỉnh phê duyệt tháng 12-2005 là 169 tỷ đồng, tương đương 8,5 triệu ơ-rô. Trong đó, vốn ODA Cộng hòa Liên bang Đức là 6 triệu ơ-rô, chiếm 70% và vốn địa phương đối ứng là 2,5 triệu ơ-rô, chiếm 30%. Dự án được tỉnh giao cho Công ty CP Quản lý công trình đô thị Hải Dương làm chủ đầu tư.
Nạo vét hào thành khơi thông dòng chảy thoát nước trong thành phố
Tháng 6-2006, UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch đấu thầu và hồ sơ mời thầu xây lắp dự án với 2 gói thầu. Gói thầu 1 xây dựng hệ thống thoát nước giá trị 5,38 triệu ơ-rô, gồm các hạng mục: xây dựng 12,2 km cống chính, 9,5 km cống bao, 3,1 km cống áp lực, 275 m cống hộp, 4,5 km kè đá; xây dựng 5 trạm bơm nước thải; nạo vét và làm đường quản lý ven hồ, hào thành. Gói thầu 2 thiết kế và xây dựng nhà máy xử lý nước thải trị giá trên 1,2 triệu ơ-rô, công suất 13 nghìn m3/ngày, đêm. Tháng 10-2006, khi đấu thầu, chỉ có gói thầu 1 lựa chọn được nhà thầu là Tổng Công ty CP Xây dựng và Thương mại Việt Nam, với giá trúng thầu xấp xỉ 5,5 triệu ơ-rô và khởi công xây dựng từ tháng 7-2007. Gói thầu 2 được tổ chức đấu thầu 2 lần, nhưng không thành công do các nhà thầu chào giá quá cao. Tháng 9-2009, UBND tỉnh đã phê duyệt kết quả thương thảo hợp đồng và lựa chọn nhà thầu SFC Umwelttechnik GmbH (Cộng hòa Áo), với giá trúng thầu xấp xỉ 2 triệu ơ-rô. Đến nay, gói thầu 1 đã hoàn thành khoảng 75% khối lượng, gồm 8,3 km cống bê-tông cốt thép, 2,83 km cống áp lực, 5 km cống bao, 4 trạm bơm, kè 1 km bờ hồ, nạo vét 60% lòng hồ... Chủ đầu tư đã tạm ứng và thanh toán cho nhà thầu 3,3 triệu ơ-rô. Gói thầu 2 đã hoàn thành 95% việc thiết kế và xây dựng nhà máy xử lý nước thải với hệ thống máy móc tự động, đã giải ngân được 1,1 triệu ơ-rô.
Do địa hình thi công phức tạp, nhiều công trình ngầm, hệ thống hồ, hào thành bị lấn chiếm phải giải phóng mặt bằng (GPMB) liên quan tới hơn 450 hộ dân, thuộc 6 phường nội thành... nên dự án thi công quá chậm. Quá trình thi công trong nhiều năm, lại đúng thời kỳ suy thoái kinh tế nên giá vật liệu, nhân công, máy công trình có nhiều biến động, bất lợi cho nhà thầu.
Tổng công ty Xây dựng và THương mại Việt Nam thi công đoạn kênh Cầu Vồng qua phường Bình Hàn (TP Hải Dương)
Theo Công ty CP Quản lý công trình đô thị Hải Dương, ở gói thầu 1, trong công tác GPMB, UBND TP Hải Dương đã tập trung chỉ đạo các phường, Ban GPMB thành phố tiến hành xác minh nguồn gốc đất, lập hồ sơ bồi thường GPMB, tuy nhiên đến nay vẫn còn 9 vị trí vướng mắc, ảnh hưởng lớn đến tiến độ thi công gói thầu. Đó là 3 hộ thuộc phường Quang Trung, 4 hộ thuộc phường Phạm Ngũ Lão và 2 hộ thuộc phường Bình Hàn. Về tài chính, căn cứ quy định của Nhà nước hiện hành thì gói thầu số 1 được điều chỉnh trượt giá xấp xỉ 44,3 tỷ đồng. Đến nay, nhà thầu vẫn chưa nhận được tiền bù giá nên thiếu nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ thi công. Với gói thầu 2, việc đấu thầu chậm trễ, bố trí nhà thầu phụ chưa hợp lý nên tiến độ thi công cũng chậm.
Để có tổng mức đầu tư phù hợp với thực tế, chủ dự án đã nhờ Viện Kinh tế Việt Nam, Bộ Xây dựng thẩm tra, tính toán lại thì mức tổng đầu tư cần điều chỉnh từ 169,7 tỷ đồng lên 287,1 tỷ đồng. Trong đó, gói thầu 1 tăng 49,5 tỷ đồng, gói thầu 2 tăng 31,4 tỷ đồng, chi phí quản lý dự án tăng 14,2 tỷ đồng, bồi thường GPMB tăng 14,2 tỷ đồng, dự phòng tăng 8 tỷ đồng. Sở Xây dựng đã tiến hành thẩm định lại việc đề xuất điều chỉnh với tổng mức đầu tư tăng thêm là 107 tỷ đồng. Sở Kế hoạch và Đầu tư đang xác minh lại, trình UBND tỉnh quyết định phê duyệt trong thời gian tới. UBND tỉnh cũng đã yêu cầu các sở, ngành liên quan, UBND TP Hải Dương, các nhà thầu tập trung thực hiện ngay công tác GPMB phần còn lại, sớm bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công. Các ngành kế hoạch và đầu tư, tài chính, xây dựng tham mưu cho UBND tỉnh điều chỉnh tổng mức đầu tư cho sát thực tế, tham mưu tháo gỡ về vốn từ nhiều nguồn như đề xuất Trung ương hỗ trợ, ngân sách tỉnh, nguồn hỗ trợ cho vay của Cộng hòa Liên bang Đức… để đẩy nhanh tiến độ thi công giai đoạn cuối của dự án. Phấn đấu gói thầu 2 hoàn thành trong năm nay, gói thầu 1 hoàn thành cuối năm 2013.
Các nhà thầu mong muốn TP Hải Dương sớm GPMB phần còn lại. UBND tỉnh nhanh chóng quyết định điều chỉnh tổng mức đầu tư, trước mắt bố trí kinh phí phần trượt giá cho gói thầu 1; cân đối xử lý nguồn tài chính bổ sung cho toàn bộ dự án.
Đại diện Ngân hàng Tái thiết Đức làm việc tại tỉnh ta
Chiều 29-11, đoàn công tác của Ngân hàng Tái thiết Đức (Cộng hòa Liên bang Đức) do ông Horst Schworer (Hót Sâu-rơ), Trưởng Phòng Chính sách và khu vực, phát triển đô thị dẫn đầu đã làm việc với UBND tỉnh về dự án "Cải tạo hệ thống thoát nước và xử lý nước thải TP Hải Dương". Đồng chí Nguyễn Trọng Thừa, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh tiếp và làm việc với đoàn. Tại buổi làm việc, đại diện Ngân hàng Tái thiết Đức quan tâm tới tiến độ thực hiện dự án, chi phí quản lý, vận hành hệ thống xử lý nước thải TP Hải Dương. Đại diện Ngân hàng Tái thiết Đức đề nghị UBND tỉnh khi xây dựng phương án bù giá nguyên, nhiên, vật liệu tăng trong quá trình thi công gói thầu số 1 phải tính đến tỷ giá giữa đồng ơ-rô và đồng Việt Nam để tính toán mức bù giá phù hợp. Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Trọng Thừa ghi nhận ý kiến tham gia của đại diện Ngân hàng Tái thiết Đức, đồng thời khẳng định sẽ chỉ đạo chủ đầu tư, nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. UBND tỉnh sẽ thu phí nước thải, hỗ trợ ngân sách để trang trải một phần chi phí quản lý, vận hành nhà máy xử lý nước thải. Đề nghị Ngân hàng Tái thiết Đức quan tâm giải quyết đề nghị của tỉnh về mức bù giá nguyên, vật liệu tăng để làm cơ sở điều chỉnh giá hợp đồng gói thầu số 1. |
TRẦN TUẤN - MINH NGUYỆT