Dự án một đàng, thực tế một nẻo

Giao thông - Đô thị - Ngày đăng : 06:39, 21/12/2015

Nhiều chủ đầu tư dự án chậm đưa đất vào sử dụng, bỏ hoang đất, sử dụng sai mục đích. Ðây là những hình thức vi phạm pháp luật đất đai phổ biến nhất hiện nay.




Nhiều diện tích đất trong dự án đóng mới và sửa chữa tàu thủy của
Công ty CP Vụ Hát Tường ở xã Tam Kỳ (Kim Thành) còn bỏ hoang


Dự án... dĩ vãng

“Trước đây nói đến dự án người dân còn bàn tán nhưng giờ quy hoạch cụm công nghiệp này đã là dĩ vãng rồi”.

Cách đây 6 năm, người dân xã Hồng Lạc (Thanh Hà) bàn luận sôi nổi về dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp Hồng Lạc của Công ty TNHH Thương mại sản xuất Chăm Hoa BVT. Nhiều người khấp khởi hy vọng dự án sẽ sớm được triển khai, góp phần tạo việc làm, cải thiện đời sống cho nhân dân địa phương. Thế nhưng, cứ lần lượt năm này qua năm khác, dự án vẫn... biệt tăm. Đưa chúng tôi ra cánh đồng ở thôn Đông và thôn Nam, ông Vũ Xuân Hào, Chủ tịch UBND xã Hồng Lạc nói: "Theo quy hoạch, cụm công nghiệp Hồng Lạc giáp đường 390B về phía tây, kéo dài đến tận phía chân đê đằng kia. Phía nam giáp khu dân cư xã Việt Hồng, còn mặt phía bắc giáp khu dân cư xã Hồng Lạc. Trước đây nói đến dự án người dân còn bàn tán nhưng giờ quy hoạch cụm công nghiệp này đã là dĩ vãng rồi. UBND huyện Thanh Hà đã có thông báo xóa quy hoạch. Hiện nay, xã quy hoạch một vùng trồng rau an toàn với diện tích 19 ha ở đây". Theo tìm hiểu, năm 2009, UBND tỉnh đã tạm giao gần 42,8 ha đất cho chủ đầu tư dự án để xây dựng phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng. Đến nay, phương án tổng thể bồi thường, giải phóng mặt bằng đã có nhưng chủ đầu tư vẫn không triển khai dự án. Do vậy, người dân địa phương vẫn sử dụng diện tích đất này để canh tác.

Ngoài những dự án chưa hề sử dụng đất như trên, trường hợp các dự án đã giải phóng mặt bằng, tiến hành san lấp, đầu tư cơ sở vật chất nhưng không tiếp tục hoạt động hoặc hoạt động cầm chừng, gây lãng phí đất đai cũng không ít. Dự án đóng mới và sửa chữa tàu thủy của Công ty CP Vụ Hát Tường ở xã Tam Kỳ (Kim Thành) là một ví dụ. Tháng 9-2008, chủ đầu tư đã được bàn giao gần 5,5 ha đất phục vụ hoạt động của dự án. Chủ đầu tư đã san lấp mặt bằng, xây dựng tường rào, một số nhà xưởng... Ông Hoàng Trung Nghĩa, Chủ tịch UBND xã Tam Kỳ cho biết: "Dự án hoạt động được một thời gian nhưng sau đó do sản xuất, kinh doanh gặp khó khăn nên phải tạm dừng nhiều năm. Vài tháng gần đây, chủ đầu tư mới khởi động lại dự án". Theo quan sát của phóng viên, tuy dự án đã hoạt động trở lại song còn nhiều phần đất thuộc phạm vi dự án chưa sử dụng, để hoang hóa, cỏ dại cao đến đầu người.

Năm 2015, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) đã kiểm tra 41 doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm về sử dụng đất đai. Qua kiểm tra đã phát hiện 33 doanh nghiệp vi phạm với hai hình thức sai phạm chủ yếu là chậm đưa đất vào sử dụng và sử dụng đất sai mục đích. Theo kết quả kiểm tra, tháng 11-2014, UBND tỉnh cho Công ty CP Đầu tư phát triển Miền Núi thuê 2,3 ha đất ở xã Thúc Kháng (Bình Giang) đầu tư dự án sản xuất bao bì. Nhưng đến nay doanh nghiệp mới bồi thường một phần diện tích, không thực hiện các thủ tục tiếp theo. Tháng 2-2006, Công ty TNHH Kết cấu thép Ching Hua được bàn giao hơn 1,8 ha đất ở xã Kim Xuyên (Kim Thành) để thực hiện dự án xây dựng nhà máy sản xuất kết cấu thép. Tuy nhiên đến thời điểm kiểm tra, doanh nghiệp này mới chỉ san lấp mặt bằng, xây một phần tường bao, 1 nhà bảo vệ, đất đai để hoang hóa nhiều năm. Công ty TNHH Bolden được UBND tỉnh cho thuê 1 ha đất ở xã Gia Xuyên (Gia Lộc) để thực hiện dự án sản xuất hàng may mặc. Doanh nghiệp này cũng chỉ xây tường bao, san lấp mặt bằng, sau đó bỏ hoang đất nhiều năm.

Tại thời điểm kiểm tra, Sở TN-MT cũng phát hiện nhiều chủ đầu tư các dự án khác chậm đưa một phần diện tích đất vào sử dụng như Công ty TNHH Tân Bình (xã Gia Tân, Gia Lộc), Công ty CP Long Phát (xã Gia Xuyên, Gia Lộc), Công ty TNHH Sản xuất và Thương mại Tuấn Linh (xã Vĩnh Hồng, Bình Giang), Công ty CP Cơ khí Điện lực (xã Vĩnh Hồng, Bình Giang), Công ty TNHH Thương mại Lâm Long (xã Hưng Thịnh, Bình Giang), Công ty CP Nhựa VGHAU (xã Tiền Tiến, Thanh Hà), Công ty CP Đồng Tâm miền Bắc (xã Cẩm Phúc, Cẩm Giàng), Công ty CP Bê tông Vinaconex Phan Vũ, Chi nhánh Công ty TNHH Cường Ngoan (cùng ở xã Phúc Thành, Kim Thành), Công ty CP Đầu tư Thương mại xuất nhập khẩu Việt Phát (xã Kim Xuyên, Kim Thành)...

Thực hiện sai

Ngoài những dự án chậm sử dụng đất, kết quả kiểm tra của Sở TN-MT còn chỉ ra nhiều chủ đầu tư dự án sử dụng đất sai mục đích. Điển hình như Công ty CP Xây dựng và thương mại T-V-T có dự án sản xuất gạch không nung ở cụm công nghiệp An Đồng (Nam Sách). Dự án được thuê gần 1,6 ha đất từ tháng 12-2010. Tuy nhiên, doanh nghiệp này lại sử dụng khoảng 900 m2 đất để làm nhà hàng, dịch vụ giải khát không đúng mục đích. Công ty TNHH Cao Cường ở phường Cộng Hòa (Chí Linh) được thuê 5.828 m2 đất để làm dịch vụ ăn uống, giải khát, bảo dưỡng ô tô nhưng chưa thực hiện dự án mà sử dụng khoảng 3.000 m2 làm bãi chứa, kinh doanh đất sét trái quy định. Chi nhánh Công ty CP Lương thực Đông Bắc ở thị trấn Ninh Giang không hoạt động theo mục đích được giao đất và cho thuê lại khoảng 1,8 ha để các đơn vị khác sản xuất bao bì, giày da, làm trường học. Công ty CP Tùng Lộc có dự án sản xuất gạch không nung ở xã Thanh Quang (Nam Sách) nhưng lại hoạt động chế biến, kinh doanh than trên diện tích đất thuê. Công ty TNHH Tân Bình thực hiện dự án xây dựng xưởng sửa chữa, bảo dưỡng ô tô, trạm kinh doanh xăng dầu ở xã Gia Tân (Gia Lộc) nhưng lại sử dụng khoảng 1.000 m2 sai mục đích để trông giữ xe.

Những dự án có sai phạm về đất đai như trên khiến tài nguyên đất đai bị lãng phí. Trách nhiệm chính dẫn tới những vi phạm trên thuộc về chủ đầu tư các dự án. Do nguồn lực tài chính, khả năng thực hiện dự án còn nhiều hạn chế nên chậm đưa đất vào sử dụng, sử dụng đất sai mục đích. Thời gian qua, các cơ quan chức năng đã có nhiều đợt rà soát, kiểm tra, thanh tra, qua đó phát hiện, xử lý nhiều dự án có sai phạm về sử dụng đất đai. Tuy nhiên, những dự án vi phạm về đất đai vẫn còn nhiều, có những vi phạm kéo dài, chưa được giải quyết triệt để. Thời gian tới, các cơ quan chức năng cần tiến hành các biện pháp xử lý rốt ráo hơn để ngăn chặn sai phạm.


NINH TUÂN