Nghe báo cáo công tác của HĐND, UBND và Ủy ban MTTQ tỉnh
Tin tức - Ngày đăng : 08:53, 28/03/2016
Cũng trong sáng 22-3, các đại biểu HĐND tỉnh làm việc tại hội trường nghe báo cáo công tác nhiệm kỳ khóa XV của HĐND, công tác nhiệm kỳ 2011-2016 của UBND và kết quả tham gia xây dựng chính quyền của Ủy ban MTTQ tỉnh giai đoạn 2011-2016.
Thể hiện tốt vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước tại địa phương
Đồng chí Nguyễn Thị Ngọc Bích, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh
báo cáo công tác nhiệm kỳ khóa XV của HĐND tỉnh
Báo cáo công tác nhiệm kỳ khóa XV của HĐND tỉnh do đồng chí Nguyễn Thị Ngọc Bích, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh nêu rõ: Nhiệm kỳ, HĐND tỉnh đã thể hiện tốt vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước tại địa phương, quyết định những vấn đề quan trọng trong việc xây dựng, phát triển về kinh tế - văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng và xây dựng, củng cố chính quyền… Việc thực hiện chức năng quyết định, thông qua ban hành nghị quyết, HĐND tỉnh đã xem xét, triển khai có hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật của nhà nước cấp trên, thể chế hóa kịp thời các chủ trương của Đảng vào thực tế cuộc sống, được nhân dân đồng tình, ủng hộ. Hoạt động giám sát của HĐND tỉnh trong nhiệm kỳ qua được thực hiện trên nhiều lĩnh vực như: giám sát việc triển khai thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của các cơ quan Nhà nước cấp trên, việc thực hiện Nghị quyết của HĐND và các vấn đề kinh tế - xã hội phát sinh gây bức xúc trong nhân dân…
Đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thị Ngọc Bích đã nêu một số bài học kinh nghiệm rút ra qua hoạt động của HĐND khóa XV. Một là, bảo đảm và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, thực hiện sáng tạo đường lối đổi mới của Đảng, vì lợi ích của đất nước, của nhân dân là nhân tố quyết định. Thông qua các hoạt động của HĐND đã thể chế hóa kịp thời chủ trương, chính sách của đảng, pháp luật của nhà nước vào cuộc sống. Hai là, phát huy dân chủ, gắn bó chặt chẽ, mật thiết với cử tri và nhân dân, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và phản ánh đầy đủ ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân tới HĐND, giám sát chặt chẽ việc giải quyết kiến nghị của cử tri là nhân tố quan trọng bảo đảm cho HĐND có những quyết sách đúng đắn, phù hợp thực tiễn. Đổi mới cách thức tổ chức kỳ họp, tăng cường hoạt động giám sát tại kỳ họp, tăng thời lượng chất vấn và trả lời chất vấn để cử tri và nhân dân theo dõi, giám sát hoạt động của HĐND. Ba là, duy trì và giữ vững mối quan hệ phối hợp giữa HĐND với UBND, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, các đoàn thể và cơ quan, ban ngành cùng cấp, nhất là trong việc tổ chức các các hoạt động của HĐND, giúp cho công tác chuẩn bị, tổ chức kỳ họp được tiến hành thuận lợi, công tác thẩm tra các báo cáo, đề án, công tác giám sát và ban hành nghị quyết được kịp thời, có chất lượng. Bốn là, chất lượng đại biểu HĐND đóng vai trò quan trọng nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND. Tăng cường đại biểu HĐND chuyên trách, tăng tỷ lệ đại biểu HĐND có năng lực, trình độ chuyên môn đã góp phần quan trọng, thiết thực nâng cao hiệu quả hoạt động chung của HĐND; nâng cao vai trò, trách nhiệm của Thường trực HĐND, các ban HĐND, các tổ đại biểu HĐND trong việc thực thi chức trách, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật. Năm là, tăng cường đẩy mạnh công tác giám sát, kiểm tra việc thực hiện nghị quyết của HĐND và chấp hành pháp luật của các cơ quan, tổ chức, cá nhân ở địa phương, tích cực thực hiện giám sát việc tiếp thu các kết luận, kiến nghị sau giám sát của HĐND. Sáu là, bảo đảm các điều kiện phục vụ hoạt động của HĐND. Quan tâm tăng cường đội ngũ cán bộ, công chức của bộ máy văn phòng giúp việc HĐND. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ, năng lực cho cán bộ, công chức văn phòng để thực hiện tốt chức năng tham mưu, phục vụ hoạt động của HĐND, thường trực, các ban và đại biểu HĐND.
Kinh tế tiếp tục phát triển toàn diện
Đồng chí Nguyễn Anh Cương, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh
báo cáo tổng kết hoạt động của UBND tỉnh nhiệm kỳ 2011-2016. Ảnh: Thành Chung
Báo cáo công tác nhiệm kỳ 2011-2016 của UBND tỉnh do đồng chí Nguyễn Anh Cương, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh trình bày nêu rõ: 5 năm qua, kinh tế của tỉnh tiếp tục phát triển toàn diện, quy mô và sức cạnh tranh được nâng lên rõ rệt; tăng trưởng kinh tế đạt mức cao so với cả nước; cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng dịch vụ. Bám sát mục tiêu thực hiện ba đột phá chiến lược gắn với cơ cấu lại kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và đạt được nhiều kết quả nổi bật. Môi trường đầu tư, kinh doanh được thay đổi căn bản, cải thiện rõ nét và tăng niềm tin của các nhà đầu tư. Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 tăng bình quân 7,2%/năm. Tỉnh đã phát huy tốt mọi nguồn lực, nhất là nguồn lực ngoài ngân sách để đầu tư cải tạo, nâng cấp, xây mới các công trình quan trọng... Hệ thống giao thông phát triển mạnh mẽ nhất là hệ thống đường giao thông nông thôn. Cải cách hành chính được đẩy mạnh, giảm 40% thời gian giải quyết thủ tục hành chính; tỷ lệ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt trên 95%.
Lĩnh vực văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ sự nghiệp giáo dục và đào tạo từng bước được đổi mới, đạt kết quả tích cực. Chất lượng giáo dục toàn diện được nâng lên, là một trong ba địa phương trong cả nước sớm hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi, hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học mức độ II. Giữ vững chất lượng giáo dục mũi nhọn ở tốp đầu toàn quốc.
Về an ninh quốc phòng, cấp ủy, chính quyền các cấp đã thường xuyên chăm lo công tác quân sự địa phương, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân và xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh ngày càng vững chắc. Chất lượng tổng hợp của lực lượng vũ trang tỉnh được nâng lên. Công tác huấn luyện cho các đối tượng trong lực lượng vũ trang được thực hiện theo phương châm “cơ bản, thiết thực, vững chắc”. Nhiệm vụ tuyển quân, tuyển sinh quân sự hàng năm đều hoàn thành 100% chỉ tiêu, chất lượng được nâng lên.
Qua nhiệm kỳ 2011-2016, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đã nêu lên những bài học kinh nghiệm:
Một là, tỉnh luôn được sự quan tâm của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, chính phủ và sự tạo điều kiện của các bộ, ngành trung ương, sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, kịp thời của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh. UBND tỉnh đã thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình, có những chủ trương điều hành đúng đắn, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng với yêu cầu hội nhập trong từng giai đoạn.
Hai là, giữ vững sự đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng bộ để xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh và phát huy được sức mạnh, sự ủng hộ của các tầng lớp nhân dân; bám sát và cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tranh thủ sự chỉ đạo, ủng hộ của Trung ương và sự phối hợp của các địa phương nhằm phát huy có hiệu quả tiềm năng, lợi thế của tỉnh.
Ba là, tập thể UBND tỉnh và thủ trưởng các sở, ngành có tư duy, tầm nhìn chiến lược, hành động quyết liệt, không quá cầu toàn, vừa làm vừa rút kinh nghiệm. Coi trọng việc mở rộng và phát huy dân chủ, nhất là dân chủ trực tiếp, gắn với tăng cường kỷ cương pháp luật; thường xuyên lắng nghe tiếp thu ý kiến nhân dân, chủ động đồng hành cùng doanh nghiệp.
Bốn là, đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt là tinh giản thủ tục hành chính với quy mô trung tâm phục vụ hành chính công tại các địa phương; tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, giải phóng mọi nguồn lực xã hội và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh; công khai, minh bạch tất cả các thủ tục hành chính bằng mọi hình thức và ngay trong quá trình sơ kết kinh nghiệm thực tiễn để xem xét, đánh giá, theo dõi nhằm bảo đảm tính khả thi.
Năm là, tổ chức tốt việc tiếp dân và giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo của tổ chức và công dân, tạo cho nhân dân có lòng tin đối với Đảng và Nhà nước trong việc triển khai thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; các sở, ban, ngành của tỉnh đã tích cực, chủ động phối hợp với các địa phương đơn vị kiểm tra, thẩm tra, xác minh và giải quyết kịp thời các vấn đề nhân dân phản ảnh, đồng thời chú trọng thường xuyên chăm lo đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đội ngũ doanh nhân và phát triển toàn diện nguồn nhân lực bảo đảm đáp ứng nhiệm vụ trong tình hình mới.
Sáu là, trên cơ sở điều kiện thực tế của tỉnh, trong 5 năm qua ở một số lĩnh vực trọng tâm cần tập trung chỉ đạo, quản lý và đã đạt hiệu quả cao đó là: công tác quy hoạch, đầu tư, quản lý đất đai, xây dựng, công tác giải phóng mặt bằng, y tế, giáo dục, lao động, giao thông, khoa học công nghệ; thực hiện quyết liệt các dự án, đề án chiến lược; phát huy vai trò tự quản của cộng đồng dân cư và một số lĩnh vực khác, đặc biệt là chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương công vụ để mỗi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao.
HĐND tỉnh đã nghe đồng chí Phạm Quang Sản, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh thông báo kết quả công tác mặt trận tham gia xây dựng chính quyền giai đoạn 2011-2016.
Đồng chí Phạm Quang Sản, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh thông báo kết quả công tác
mặt trận tham gia xây dựng chính quyền giai đoạn 2011-2016. Ảnh: Thành Chung
Thảo luận tại kỳ họp, đại biểu Hoàng Văn Bảo (Tứ Kỳ), nguyên Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND cho rằng một trong những kết quả nổi bật của HĐND tỉnh khóa XV là tổ chức tốt các cuộc giám sát chuyên đề, kịp thời điều chỉnh các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội chủ yếu phù hợp với tình hình thực tiễn.
Đại biểu Hoàng Văn Bảo
Đại biểu Bảo nhấn mạnh trong nhiệm kỳ 2011-2016, thực hiện Nghị quyết 35 của Quốc hội, lần đầu tiên trong lịch sử cơ quan dân cử cùng với các tỉnh, thành trong cả nước, HĐND các cấp trong tỉnh 2 lần lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND bầu. Kết quả các đợt lấy phiếu tín nhiệm là tích cực được cử tri và nhân dân quan tâm, đánh giá cao.
Đại biểu Bảo cũng cho rằng việc tổ chức tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp HĐND tỉnh hiện còn hạn chế, chưa tổ chức được các cuộc tiếp cử tri chuyên đề; báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri còn chưa đáp ứng được mong mỏi của đại biểu và cử tri trong tỉnh.
Bà Lê Yến Ngà, Phó Chủ tịch HĐND huyện Tứ Kỳ
Đại biểu Nguyễn Vĩnh Sơn, Phó Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Kinh môn
Đại biểu Nguyễn Vĩnh Sơn, Phó Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy Kinh môn cho biết trong nhiệm kỳ qua, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh đã thực hiện nhiều cuộc giám sát, giám sát chuyên đề những vấn đề bức xúc, nổi cộm mà cử tri và nhân dân quan tâm. Tuy nhiên, hoạt động của ban nhiệm kỳ qua vẫn còn một số khó khăn, hạn chế. Hoạt động giám sát chưa sâu, hình thức giám sát chủ yếu nghe báo cáo là chính. Tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm vẫn còn, dẫn đến hiệu quả giám sát chưa được như mong muốn. Một số kiến nghị sau giám sát chưa được quan tâm giải quyết. Công tác theo dõi, đôn đốc thực hiện các kiến nghị sau giám sát chưa thường xuyên, hiệu lực sau giám sát chưa cao...
Để khắc phục hạn chế trên, đại biểu Sơn đề nghị cần phải tăng cường tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm hoạt động cho đại biểu HĐND, nhất là các đại biểu hoạt động chuyên trách, chuyên viên văn phòng giúp việc HĐND tỉnh. Tăng cường phối hợp giữa các ban của HĐND tỉnh trong hoạt động giám sát, tránh chồng chéo về nội dung, đối tượng giám sát...
PV