Làm rõ những hạn chế để thực hiện tốt chương trình cải cách hành chính(*)
Tin tức - Ngày đăng : 09:02, 27/09/2016
Báo điện tử Hải Dương trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu của đồng chí Nguyễn Mạnh Hiển, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh tại Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI.
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Mạnh Hiển phát biểu khai mạc hội nghị. Ảnh: Thành Chung
Kính thưa các đồng chí đại biểu các ban xây dựng Đảng Trung ương!
Thưa các đồng chí trong BCH Đảng bộ tỉnh!
Thưa toàn thể các đồng chí!
Thực hiện chương trình làm việc toàn khóa, hôm nay, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa 16, tổ chức Hội nghị lần thứ 5 để thảo luận và quyết định một số nội dung quan trọng như: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 -2020; Báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 9 tháng và nhiệm vụ trọng tâm những tháng cuối năm 2016; Báo cáo kết quả cuộc kiểm tra, giám sát của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh năm 2016 và xem xét một số nội dung quan trọng khác.
Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí đại biểu khách quý Trung ương, các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cùng toàn thể các đồng chí tham dự hội nghị. Xin kính chúc các đồng chí dồi dào sức khỏe, gia đình hạnh phúc và thành đạt. Chúc hội nghị thành công tốt đẹp.
Kính thưa toàn thể các đồng chí !
Những nội dung của hội nghị, Văn phòng Tỉnh ủy đã gửi đến các đồng chí để nghiên cứu. Sau đây, tôi xin phát biểu, nhấn mạnh thêm một số nội dung để các đồng chí lưu ý trong quá trình xem xét, thảo luận để chúng ta quyết định:
Thứ nhất, về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 9 tháng và nhiệm vụ trọng tâm những tháng cuối năm 2016.
9 tháng đầu năm 2016, các cấp, các ngành, các địa phương trong tỉnh đã tích cực triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; Kịp thời tổ chức học tập, quán triệt, triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020; Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 -2021; Chủ động xây dựng các Chương trình, kế hoạch, đề án để triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI theo đúng tiến độ đề ra.
Xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện kịp thời Nghị quyết của Chính phủ về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, nên kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đạt được khá toàn diện trên tất cả các lĩnh vực, đó là:
Kinh tế của tỉnh tiếp tục tăng trưởng, tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh tăng 7,8%; trong đó khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 1,5%; công nghiệp - xây dựng tăng 9,8 %; dịch vụ tăng 7,2%. Lĩnh vực văn hoá, xã hội tiếp tục được duy trì, có nhiều chuyển biến tích cực; đã lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức tốt kỳ thi tuyển sinh THPT và kỳ thi THPT quốc gia bảo đảm nghiêm túc, an toàn, đúng quy chế. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm được chú trọng; chất lượng dịch vụ y tế từng bước được nâng lên. Công tác thanh tra, tư pháp, tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác bảo đảm an ninh, chính trị; trật tự, an toàn xã hội; quốc phòng, quân sự địa phương được quan tâm chỉ đạo thực hiện toàn diện, có chất lượng.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong quá trình triển khai thực hiện vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Kinh tế tăng trưởng tăng nhưng thấp hơn so với mục tiêu kế hoạch đề ra (kế hoạch 8,5%/năm); tiến độ giải phóng mặt bằng ở nhiều dự án còn chậm; Công tác cải cách hành chính ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa có sự chuyển biến tích cực và rõ nét; ...Đây là những tồn tại, hạn chế kéo dài trong nhiều năm chưa được giải quyết dứt điểm, đã làm ảnh hưởng lớn đến quá trình phát triển kinh tế -xã hội của tỉnh, nhất là ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, kinh doanh, thu hút đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của cấp tỉnh.
Tôi đề nghị các đồng chí cần tập trung nghiên cứu, thảo luận sâu, kỹ, chỉ rõ những nguyên nhân tồn tại, hạn chế, đồng thời đề xuất các biện pháp, giải pháp cụ thể, thiết thực để chúng ta thống nhất tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế -xã hội của năm 2016, làm tiền đề quan trọng để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và Nghị quyết Đại hội XII của Đảng.
Thứ hai, về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2016 - 2020).
Việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội 5 năm đã dựa trên cơ sở đánh giá những kết quả đạt được, phân tích những nguyên nhân tồn tại, hạn chế trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 -2015, đồng thời bám sát vào các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và Đại hội lần thứ XII của Đảng để xây dựng các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp để triển khai thực hiện trong giai đoạn 2016 -2020.
Tuy nhiên, từ đầu năm đến nay, một số chủ trương, chính sách của Trung ương đã có sự điều chỉnh, bổ sung và thay đổi. Để việc xây dựng, ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội 5 năm của tỉnh có trọng tâm, trọng điểm, sát với tình hình thực tiễn, làm cơ sở thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đã đề ra.
Tôi đề nghị các đồng chí tham dự hội nghị tập trung nghiên cứu, thảo luận về các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp, nhất là những nhiệm vụ trọng tâm, các đột phá chiến lược, giải pháp thực hiện được nêu trong Kế hoạch như vậy đã đầy đủ và sát với tình hình thực tế chưa? cần bổ sung thêm hoặc điều chỉnh những mục tiêu, chỉ tiêu nào cho phù hợp?, trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp, biện pháp mang tính đột phá để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả trong thời gian tới.
Thứ ba, về báo cáo kết quả cuộc kiểm tra việc triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách nhà nước giai đoạn 2011 -2020 và trách nhiệm của người đứng đầu trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính.
Đây là một trong 14 cuộc kiểm tra theo Chương trình làm việc toàn khóa của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI, được xác định là một trong những cuộc kiểm tra có tính chất quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn tỉnh.
Theo báo cáo của Đoàn kiểm tra cho thấy: Việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 30c của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 -2020 của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực. Nhiều thủ tục hành chính đã được rà soát, sửa đổi, bổ sung, thay thế và công khai minh bạch, cơ bản đáp ứng được yêu cầu của tổ chức và công dân.
Song, chúng ta cũng phải thẳng thắn nhìn nhận rằng: Công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều bất cập, chưa có chuyển biến tích cực; có lúc, có nơi vẫn còn hiện tượng cán bộ gây phiền hà cho tổ chức và công dân khi đến giải quyết công việc. Năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra; Việc chuyển đổi vị trí công tác theo Nghị định 158 năm 2007 của Chính phủ ở một số sở, ngành, địa phương thực hiện chưa tốt; trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện cải cách hành chính chưa cao, chưa thật quyết tâm thực hiện.
Tôi đề nghị các đồng chí tập trung thảo luận, làm rõ những tồn tại, hạn chế đó, nguyên nhân do đâu? Do cơ chế, chính sách, hay do cán bộ thực thi nhiệm vụ. Từ đó, đề ra các giải pháp, biện pháp để chúng ta triển khai thực hiện tốt chương trình tổng thể cải cách hành chính trong thời gian tới.
Thưa các đồng chí!
Cũng tại Hội nghị lần này, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh sẽ xem xét, cho ý kiến vào báo cáo kết quả cuộc giám sát việc quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp và thực hiện chất vấn, trả lời chất vấn. Ban Thường vụ lựa chọn hai vấn đề được dư luận quan tâm để thực hiện chất vấn và trả lời chất vấn, đó là: Việc triển khai thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất và tình hình ô nhiễm môi trường. Và kiện toàn Ủy Ban kiểm tra Tỉnh ủy khóa XVI.
Đề nghị các đồng chí Tỉnh uỷ viên, các đại biểu tham dự hội nghị thể hiện tinh thần trách nhiệm, tham gia chất vấn và trả lời chất vấn, để làm rõ những vấn đề mà dư luận hiện nay đang quan tâm.
Thưa toàn thể các đồng chí !
Các nội dung trình tại Hội nghị lần này rất quan trọng, tôi đề nghị, các đồng chí cần tập trung trí tuệ nghiên cứu, thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc để hoàn thiện các báo cáo, tờ trình, góp phần vào thành công của kỳ họp.
Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa 16.
Xin trân trọng cảm ơn!
---------------------------
(*) Tiêu đề do Báo điện tử Hải Dương đặt