Tập trung thảo luận thống nhất mục tiêu, nhiệm vụ, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội năm 2017
Tin tức - Ngày đăng : 07:53, 29/11/2016
Báo điện tử Hải Dương trân trọng đăng toàn văn phát biểu khai mạc Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI của đồng chí Nguyễn Mạnh Hiển, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh.
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Mạnh Hiển phát biểu khai mạc hội nghị. Ảnh: Thành Chung
Kính thưa các đồng chí đại biểu các Ban Xây dựng Đảng Trung ương!
Thưa các đồng chí trong Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh!
Thưa toàn thể các đồng chí!
Thực hiện chương trình làm việc, hôm nay, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tổ chức Hội nghị lần thứ 6, để thảo luận, cho ý kiến về: Thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016; xác định mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020; Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng, hoạt động của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội năm 2016, nhiệm vụ trọng tâm năm 2017. Và một số vấn đề quan trọng khác.
Đây là kỳ họp cuối năm, nhằm kiểm điểm, đánh giá toàn diện công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp trong năm 2016, đồng thời thảo luận, thống nhất mục tiêu, nhiệm vụ, phương hướng, các giải pháp, biện pháp để triển khai thực hiện trong năm 2017 và những năm tiếp theo.
Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi xin nhiệt liệt chào mừng các đồng chí đại biểu Trung ương, các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cùng toàn thể các đồng chí tham dự Hội nghị. Xin kính chúc các đồng chí dồi dào sức khỏe, gia đình hạnh phúc và thành đạt. Chúc hội nghị thành công tốt đẹp.
Kính thưa toàn thể các đồng chí
Theo quy chế làm việc, Văn phòng Tỉnh ủy đã gửi tài liệu đến các đồng chí nghiên cứu trước. Sau đây, tôi xin phát biểu, nhấn mạnh thêm một số nội dung để các đồng chí lưu ý trong quá trình xem xét, thảo luận và quyết định:
Thứ nhất, về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2017.
Năm 2016, là năm đầu tiên chúng ta tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết đại hội đảng các cấp. Có nhiều việc tập trung chỉ đạo, thực hiện như: cuộc bầu cử Quốc hội, HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; xây dựng các chương trình, đề án, kế hoạch thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và Nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020. Chúng ta thực hiện nhiệm vụ năm 2016 trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới và trong nước có nhiều thuận lợi và khó khăn đan xen. Song, Đảng bộ, chính quyền, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh đã nỗ lực cố gắng, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra. Kinh tế tiếp tục duy trì đà tăng trưởng, quý sau cao hơn quý trước; tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2016 - năm đầu tiên thu được trên 10 nghìn tỷ đồng, ước đạt 10.600 tỷ đồng; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện; sự nghiệp giáo dục, chăm sóc sức khỏe nhân dân, văn hóa thể thao, thông tin và truyền thông tiếp tục phát triển và có tiến bộ trên một số lĩnh vực; công tác xây dựng Đảng, chính quyền được quan tâm thực hiện; hoạt động của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội có nhiều đổi mới, đạt được những kết quả tích cực. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định; quốc phòng, quân sự địa phương được củng cố và tăng cường.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được là cơ bản, trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Tăng trưởng kinh tế tuy đạt được tốc độ khá tốt nhưng vẫn chưa đạt mục tiêu đề ra; chưa thu hút được những dự án đầu tư có vốn lớn, hàm lượng công nghệ cao; tình trạnh ô nhiễm môi trường ở một số địa phương chưa được giải quyết dứt điểm, gây bức xúc trong nhân dân; tình trạng khai thác đất ven sông, cát trái phép vẫn còn xảy ra ở một số tuyến sông; công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư chưa có nhiều chuyển biến tích cực; hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực còn hạn chế, chất lượng tham mưu của một số sở, ngành còn thấp...
Những tồn tại, hạn chế nêu trên có nhiều nguyên nhân nhưng chủ yếu là do nguyên nhân chủ quan. Đó là, một số cấp ủy, chính quyền địa phương chưa thực sự quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm được giao; vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu chưa được phát huy; việc thực hiện các ý kiến chỉ đạo của cấp trên có việc chưa nghiêm; một số nội dung đã có Thông báo kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhưng một số địa phương và một số ngành trong quá trình triển khai chưa tích cực chỉ đạo thực hiện, nhất là việc chỉ đạo chấm dứt hoạt động của các lò gạch thủ công và tiến độ giải phóng mặt bằng ở một số dự án trọng điểm...
Tại hội nghị lần này, tôi đề nghị các đồng chí nghiên cứu các báo cáo, tờ trình của Ban Thường vụ và căn cứ vào tình hình thực tế ở các ngành, lĩnh vực và địa phương để thảo luận, đánh giá khách quan, toàn diện sự phát triển kinh tế - xã hội năm 2016; chỉ rõ những kết quả, thành tích đã đạt được, những hạn chế, yếu kém còn tồn tại và phân tích làm rõ các nguyên nhân. Trên cơ sở phân tích, dự báo, xác định rõ mục tiêu tổng quát, các chỉ tiêu cơ bản cho năm để thực hiện trong năm 2017 và đề ra các chủ trương, biện pháp có tính khả thi cao để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đạt kết quả cao nhất.
Thứ hai, về phương hướng, biện pháp cân đối ngân sách năm 2017
Như các đồng chí đã biết, năm 2017, Trung ương giao cho tỉnh ta tự cân đối thu - chi ngân sách. Theo kế hoạch Trung ương giao, dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn của tỉnh là 12.585 tỷ đồng. Đây là một trong những nhiệm vụ khó khăn đặt ra cho tỉnh nhà. Do vậy, chúng ta cần phải có sự đổi mới, linh hoạt trong hoạt động điều hành thu và điều hành chi ngân sách ngay từ đầu năm 2017. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã xem xét, cho ý kiến trước và trình Ban chấp hành đảng bộ thảo luận, thống nhất về những nguyên tắc cơ bản thực hiện phân bổ dự toán ngân sách năm 2017 và các giải pháp để triển khai thực hiện nhiệm vụ thu 2017 một các tốt nhất.
Đề nghị các đồng chí tập trung phân tích, làm rõ các nguyên tắc phân bổ dự toán và các giải pháp triển khai thực hiện như nêu trong tờ trình; đồng thời, trên cơ sở đánh giá những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế trong công tác thu, chi ngân sách năm 2016 để đề xuất các nguyên tắc, giải pháp có tính đột phá, khả thi cao để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ thu - chi trong năm 2017 đạt kết quả cao nhất.
Thứ ba, về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 -2020
Thời gian qua, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tích cực chỉ đạo Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh chuẩn bị, xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn, giai đoạn 2016 - 2020, trên cơ sở đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đã đạt được cũng như những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong việc kế hoạch đầu tư công trung hạn, giai đoạn 2011 - 2015 để xây dựng các nguyên tắc phân bổ vốn, thứ tự ưu tiên và các giải pháp tổ chức thực hiện phù hợp với giai đoạn 2016 - 2020.
Đề nghị các đồng chí quán triệt đầy đủ các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn của Trung ương; đồng thời, đối chiếu với các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện được nêu trong Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh, để đề xuất những nguyên tắc, phương án phân bổ vốn, thứ tự ưu tiên và các giải pháp thực hiện nhằm bảo đảm sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.
Kính thưa các đồng chí!
Cũng tại Hội nghị lần này, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh sẽ xem xét, cho ý kiến vào Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng, hoạt động của MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội năm 2016, nhiệm vụ trọng tâm năm 2017; Báo cáo về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng năm 2016; Chương trình làm việc và Chương trình kiểm tra, giám sát năm 2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. Thực hiện chất vấn và trả lời chất vấn. Tại hội nghị lần này, Ban Thường vụ đã thống nhất lựa chọn các nội dung chất vấn liên quan đến công tác tham mưu tổ chức thực hiện nhiệm vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Nội vụ và sở Tài chính để xem xét chất vấn tại hội nghị.
Đề nghị các đồng chí Tỉnh uỷ viên, các đại biểu tham dự hội nghị thể hiện tinh thần trách nhiệm, tích cực nghiên cứu, tham gia ý kiến vào các báo cáo, tờ trình của Ban Thường vụ Tỉnh ủy trình tại kỳ họp. Đồng thời, thực hiện chất vấn và trả lời chất vấn, để làm rõ những vấn đề bức xúc, vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Kính thưa toàn thể các đồng chí!
Các nội dung trình tại Hội nghị lần này rất quan trọng, làm cơ sở để các cấp, các ngành, các địa phương triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ trong năm 2017. Tôi đề nghị các đồng chí cần tập trung trí tuệ, nghiên cứu, thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc để hoàn thiện các báo cáo, tờ trình, góp phần vào thành công của hội nghị.
Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI.
Xin trân trọng cảm ơn!
-----------------
Tiêu đề do Báo điện tử Hải Dương đặt