Sắp xếp lại bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu quả

Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã nghe đồng chí Phạm Xuân Thăng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy đọc Tờ trình của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về kế hoạch thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khoá XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả".

Đồng chí Phạm Xuân Thăng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy. Ảnh: Thành Chung

Khẩn trương xây dựng kế hoạch thực hiện

Tờ trình nêu rõ, để thực hiện tốt Nghị quyết của Trung ương, cấp tỉnh, huyện phải hoàn thành xây dựng kế hoạch thực hiện trong tháng 1, cấp cơ sở hoàn thành chậm nhất trong tháng 2. 

Trong năm 2018, các cơ quan, đơn vị tham mưu, báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định số lượng biên chế tối thiểu, số lượng lãnh đạo cấp phó tối đa của một tổ chức ở cấp mình và của các tổ chức trực thuộc trên nguyên tắc xác định rõ vị trí việc làm, giảm cấp phó và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Chủ động rà soát, thực hiện giảm đầu mối trực thuộc sở, ban, ngành MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh và cơ cấu bên trong của từng tổ chức trực thuộc, như chi cục, trung tâm, phòng, ban... các chi cục, trung tâm còn từ 2-3 phòng và tương đương. Mỗi sở, ban, ngành, MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội cấp tỉnh giảm ít nhất 1 phòng, ban chuyên môn và tương đương so với quy định hiện hành. Rà soát, sáp nhập chi cục, trung tâm có chức năng, nhiệm vụ giống nhau. 

Trong năm 2019, các cơ quan, đơn vị phải hoàn thành việc rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy định về tổ chức bộ máy để khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Thực hiện một số mô hình mới

Về việc thực hiện mô hình mới và kiêm nhiệm một số chức danh lãnh đạo, quản lý phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương, cơ quan, đơn vị, Tờ trình nêu rõ: Đối với Văn phòng Tỉnh ủy phục vụ chung cho hoạt động của các ban Đảng thuộc Tỉnh ủy sẽ thực hiện sau khi có hướng dẫn của Trung ương. Từ năm 2020, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy sẽ kiêm Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh. Trong năm 2018, toàn bộ 12 huyện, thị xã, thành phố phải kiện toàn xong chức danh Trưởng Ban tuyên giáo cấp ủy cấp huyện kiêm Giám đốc Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện.

Theo Tờ trình, mỗi huyện, thành phố, thị xã sẽ thực hiện thí điểm ít nhất 1 trong số 4 mô hình mới, trên cơ sở đó rút kinh nghiệm, mở rộng thực hiện vào những năm tiếp theo, gồm: Trưởng Ban Dân vận cấp uỷ đồng thời là Chủ tịch Ủy ban MTTQ ở cấp huyện (thời gian thực hiện từ năm 2018, cơ bản hoàn thành trong năm 2019). Hợp nhất văn phòng cấp uỷ với văn phòng HĐND, UBND cấp huyện (năm 2018 và năm 2019, thực hiện từ 25 - 40% số đơn vị cấp huyện, hoàn thành vào năm 2021). Tổ chức cơ quan tham mưu, giúp việc chung khối MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội ở cấp huyện ở những nơi có đủ điều kiện (thực hiện từ 2018). Trưởng Ban Tổ chức cấp ủy cấp huyện kiêm Trưởng Phòng Nội vụ; Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra kiêm Chánh Thanh tra cấp huyện (thực hiện từ năm 2019).

Các đại biểu dự hội nghị. Ảnh: Thành Chung

Đối với việc thực hiện kiêm nhiệm một số chức danh: Tiếp tục thực hiện cơ bản bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch HĐND cùng cấp. Thực hiện chủ trương Bí thư cấp uỷ đồng thời là Chủ tịch UBND cấp huyện có đủ điều kiện (trong nhiệm kỳ 2015 - 2020, phấn đấu có từ 1 - 2 đơn vị; nhiệm kỳ 2020 - 2025 nâng con số này lên từ 3 - 4 đơn vị). Thực hiện chủ trương Bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch UBND cấp xã ở những nơi có đủ điều kiện (trong nhiệm kỳ 2015-2020, phấn đấu có từ 10 - 15% số xã, phường, thị trấn; nhiệm kỳ 2020 - 2025, nâng con số này lên từ 20 - 30%). 

Tờ trình nêu rõ, từ năm 2018, tổ chức sắp xếp thu gọn hợp lý các đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định về quy mô dân số, diện tích tự nhiên và giảm số lượng thôn, khu dân cư; cơ bản bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, khu dân cư; thực hiện khoán số lượng và phụ cấp cho cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn, khu dân cư. Đến năm 2019, chậm nhất là năm 2020 cơ bản hoàn thành việc sắp xếp thu gọn các đơn vị hành chính cấp xã và thôn, khu dân cư theo tiêu chuẩn quy định.

SỸ THẮNG