Quyết tâm cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

Chỉ rõ nguyên nhân hạn chế

Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh đang xây dựng hệ thống "một cửa" điện tử, góp phần rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Ảnh: Thành Chung

Ngay sau khi Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố báo cáo chỉ số PCI năm 2017, ngày 22.3.2018, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, tất cả các sở, ngành, địa phương trong tỉnh đã vào cuộc phân tích, tìm ra nguyên nhân dẫn đến chỉ số PCI năm 2017 tụt 13 bậc so với năm2016. Cuộc làm việc của Thường trực Tỉnh ủy với Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh; các phiên thảo luận tại Hội nghị lần thứ12 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI; Kỳ họp thứ 6 HĐND tỉnh khóa XVI... đều dành nhiều thời gian phân tích kỹ nguyên nhân dẫn đến sụt giảm chỉ số PCI của tỉnh.

Qua phân tích, các nguyên nhân gây hạn chế đã được chỉ rõ. Đối với 4 trong tổng số 10 chỉ số giảm mạnh, gồm: chỉ số cạnh tranh bình đẳng, chỉ số minh bạch, chỉ số chi phí gia nhập thị trường và chỉ số năng động của lãnh đạo tỉnh, một phần nguyên nhân do chính quyền từ tỉnh đến xã vẫn ứng xử chưa công bằng với từng loại hình doanh nghiệp; với việc lựa chọn nhà đầu tư. Việc ứng dụng công nghệ thông tin để giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC) còn rất yếu. TTHC tăng, việc tư vấn, giải thích của cơ quan chuyên môn với nhà đầu tư hạn chế. Tỉnh chưa có trung tâm dịch vụ hành chính công, trung tâm tư vấn hướng dẫn người dân và nhà đầu tư thực hiện các TTHC...

Sau khi các cấp, các ngành khẩn trương đề xuất hướng khắc phục với tinh thần quyết tâm cao, đồng chí Nguyễn Mạnh Hiển, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã giao nhiệm vụ cho UBND tỉnh, các sở, ban, ngành và các địa phương phải phấn đấu để trong năm 2018, chỉ số PCI của tỉnh tăng ít nhất 10 bậc. Đồng chí yêu cầu các cấp ủy đảng, chính quyền, các sở, ngành trong tỉnh kiên quyết thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, nhất là các nhiệm vụ liên quan đến doanh nghiệp. Công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng về tiến độ thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị liên quan đến chỉ số PCI. Mỗi cấp, mỗi ngành, cơ quan phải tự rà soát loại bỏ toàn bộ thủ tục không đúng quy định...

Thay đổi đồng bộ

Lãnh đạo UBND TP Hải Dương đối thoại với doanh nghiệp trên địa bàn

Những thay đổi căn bản nhằm cải thiện chỉ số PCI lập tức được khởi động. Ngay đầu năm 2018, tại cuộc đối thoại của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh với doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn tỉnh, các ngành đã kịp thời tháo gỡ nhiều khó khăn, kiến nghị của các doanh nghiệp. UBND TP Hải Dương và một số huyện cũng tổ chức đối thoại với đại diện doanh nghiệp trên địa bàn.

Lần đầu tiên, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh trực tiếp kiểm tra đột xuất một số bộ phận "một cửa" và yêu cầu các đơn vị liên quan phải khẩn trương rút ngắn thời gian giải quyết TTHC, cần thiết phải làm việc cả ngày thứ bảy, chủ nhật. Đối với những dự án lớn, đồng chí yêu cầu Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư phải trực tiếp làm việc với nhà đầu tư, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc phải báo cáo kịp thời để cấp trên chỉ đạo giải quyết... Học hỏi tinh thần của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, thủ trưởng nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã cải tiến lề lối làm việc; trực tiếp đi cơ sở, nắm bắt và giải quyết kịp thời các công việc, kiến nghị của nhân dân, doanh nghiệp. Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh phải gắn trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan, đơn vị với nhiệm vụ được giao; kỷ luật, kỷ cương hành chính đã được siết chặt trong các cơ quan, đơn vị. Tinh thần phục vụ, trách nhiệm với công việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, bộ phận thường xuyên tiếp xúc với nhân dân, doanh nghiệp được cải thiện.

UBND tỉnh đã phê duyệt Khung kiến trúc chính quyền điện tử từ tỉnh đến các xã; ban hành văn bản đôn đốc về tăng cường công tác cải cách hành chính, kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC trọng tâm năm. Đường dây nóng của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố được chấn chỉnh, bảo đảm thông suốt. 6 sở, ngành gồm: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh đang xây dựng hệ thống "một cửa" điện tử. Trong năm nay, phần mềm theo trục chính quyền điện tử từ tỉnh xuống xã sẽ được triển khai đồng bộ tại TP Hải Dương và huyện Bình Giang. Các huyện, thị xã còn lại sẽ triển khai trong năm 2019.

Tỉnh và các sở, ngành khẩn trương rà soát, bãi bỏ bớt TTHC, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục. Từ tháng 8, UBND tỉnh bãi bỏ 9 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh. Từ ngày 20.7, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích của hệ thống Bưu điện tỉnh. Sở Công thương bỏ 5 TTHC liên quan đến hoạt động khuyến mãi và tổ chức hội chợ, triển lãm. Sở Tài nguyên và Môi trường triển khai áp dụng phần mềm "một cửa" điện tử cho các phòng, đơn vị thuộc sở liên quan đến việc tiếp nhận, giải quyết TTHC... 

Quyết tâm cải thiện chỉ số PCI, cải tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế - xã hội đang được Hải Dương thể hiện bằng những hành động quyết liệt, cụ thể.     

LINH AN