Hướng đi nào cho dự án khách sạn 5 sao?

Khu đất dự kiến xây dựng khách sạn 5 sao

Mặc dù đã trúng đấu giá dự án khu phức hợp nhà hàng, khách sạn tiêu chuẩn 5 sao (dự án khách sạn 5 sao) thuộc khu hành chính tập trung của tỉnh nhưng Công ty TNHH Đầu tư và Quản lý Hoàng Phúc (Hà Nội) lại đề nghị trả lại đất cho tỉnh. Xử lý đề nghị của nhà đầu tư như thế nào, dự án sẽ ra sao đang là vấn đề được dư luận quan tâm.

Được bàn giao đất vẫn xin thôi

Tháng 4.2015, UBND tỉnh có Quyết định 818/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng dự án khách sạn 5 sao với tổng diện tích 17.045 m2. Công trình gồm tổ hợp khối với chiều cao từ 1 - 12 tầng, mật độ xây dựng 17%. Diện tích cây xanh, sân vườn chiếm 83%. Tháng 12.2015, UBND tỉnh có văn bản số 2822/UBND-VP giao các sở, ngành liên quan tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức trả tiền thuê đất một lần, thời hạn thuê 50 năm.

Thực hiện nhiệm vụ UBND tỉnh giao, Sở Tài nguyên và Môi trường đã giao Trung tâm Phát triển quỹ đất ký hợp đồng thuê Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản (Sở Tư pháp) tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. Cuối tháng 8.2016, Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản đã tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng 17.045 m2 đất. Sau 2 vòng đấu giá, Công ty TNHH Đầu tư và Quản lý Hoàng Phúc (Công ty Hoàng Phúc) đã trúng đấu giá với mức trả giá trên 81,4 tỷ đồng.

Từ khi trúng đấu giá đến nay, Công ty Hoàng Phúc đã nộp hơn 83 tỷ đồng vào ngân sách nhà nước, trong đó hơn 81,4 tỷ đồng là tiền trúng đấu giá, còn lại là tiền phạt chậm nộp. Trong khi công ty vẫn chưa hoàn thiện các thủ tục cần thiết để xây dựng dự án thì đến giữa năm 2018, nhà đầu tư có văn bản đề nghị thành lập công ty con để thực hiện dự án nhưng không được UBND tỉnh chấp thuận. Tháng 8.2018, UBND tỉnh đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty Hoàng Phúc. Đến tháng 10.2018, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức bàn giao đất trên thực địa và trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư.

Sau 4 tháng được bàn giao đất, Công ty Hoàng Phúc mới dựng hàng rào vây quanh khu đất dự án. Tháng 2.2019, công ty có tờ trình xin không thực hiện dự án. Theo lý giải của công ty, hiện nay khu hành chính tập trung của tỉnh đang tạm dừng xây dựng nên việc đầu tư xây dựng dự án khách sạn 5 sao không khả thi. Tỷ lệ xây dựng trên diện tích dự án nhỏ trong khi số tiền thuê đất quá cao. Đầu tư khách sạn lớn tại Hải Dương không được gắn kèm các dịch vụ phục vụ khu hành chính thì sẽ không có hiệu quả. Dự án được quy hoạch nhiều năm trước, hệ số sử dụng đất thấp, số tầng ít sẽ hạn chế công năng sử dụng công trình. Công ty đề nghị Tỉnh ủy, UBND tỉnh xem xét nâng hệ số sử dụng đất, chiều cao tầng và công năng sử dụng công trình lên cho phù hợp và cho tổ chức đấu giá lại để có nguồn tiền trả công ty.

Sẽ thực hiện lại từ đầu

Liên quan đến đề nghị của Công ty Hoàng Phúc, UBND tỉnh đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh. 

Bà Nguyễn Thị Như Trang, Trưởng Phòng Kế hoạch - Tài chính (Sở Tài nguyên và Môi trường) cho biết: Cuối tháng 2.2019, sở đã tổ chức cuộc họp xin ý kiến các đơn vị liên quan để thống nhất phương án giải quyết các nội dung đề nghị của Công ty Hoàng Phúc. Do nhà đầu tư tự nguyện trả lại đất nên sở đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi đất, thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp và giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường quản lý theo quy định tại Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Hiện nay, UBND tỉnh cũng đã có quyết định thu hồi đất, thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho doanh nghiệp.

Liên quan đến vấn đề hoàn trả tiền cho nhà đầu tư, UBND tỉnh đã giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND TP Hải Dương tham mưu cho UBND tỉnh xác định giá trị để hoàn trả lại cho Công ty Hoàng Phúc theo quy định. Hiện nay, Sở Tài chính đã thành lập hội đồng định giá, phối hợp với các đơn vị liên quan để xác định giá trị quyền sử dụng đất, tiền thuê đất và giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất để hoàn trả cho Công ty Hoàng Phúc theo đúng quy định của pháp luật. Việc xác định giá trị hoàn trả doanh nghiệp sẽ được thực hiện theo khoản 2 điều 4 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6.1.2017 của Chính phủ và Thông tư số 80/2017/TT- BTC ngày 2.8.2017 của Bộ Tài chính. 

Như vậy, sau khi xác định được số tiền hoàn trả cho nhà đầu tư, tiền sẽ được trả khi có nhà đầu tư mới. Việc có tổ chức đấu giá lại, có giữ nguyên quy hoạch hay điều chỉnh sẽ do UBND tỉnh quyết định. Khu đất dự án sẽ được xử lý theo quy trình từ đầu theo quy định của pháp luật. 

PHAN ANH