Quy định mới về cán bộ không chuyên trách ở cơ sở

Theo Nghị định 34, mỗi thôn, tổ dân phố có không có 3 người hoạt động không chuyên trách được hưởng phụ cấp từ ngân sách nhà nước. Trong ảnh: Cán bộ khu dân cư Hàm Ếch, phường Cộng Hoà (Chí Linh)

Nghị định 34 ngày 24.4.2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố có hiệu lực thi hành từ ngày 25.6.2019. Ông Phạm Quốc Ân, Trưởng Phòng Xây dựng chính quyền và công tác thanh niên (Sở Nội vụ) cho biết, Nghị định 34 quy định số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được bố trí theo Quyết định phân loại đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn. Loại 1 tối đa 14 người; loại 2 tối đa 12 người và loại 3 tối đa 10 người.

Hiện nay, tỉnh ta quy định số lượng người hoạt động không chuyên trách ở xã tối đa 13 người, ở phường không quá 12 người; phường loại 1 được bố trí thêm 1 chức danh phó trưởng ban bảo vệ dân phố; phường không có tổ chức Hội Nông dân không bố trí chức danh Phó Chủ tịch Hội Nông dân. Như vậy, số lượng tối đa người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã của tỉnh ta tuy thấp hơn so với quy định của Nghị định 34 song chưa quy định cụ thể về việc bố trí số lượng theo phân loại đơn vị hành chính cấp xã.

Đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, khu dân cư, tỉnh ta quy định mỗi thôn, khu dân cư bố trí tối đa không quá 4 người để đảm nhiệm 7 chức danh; thôn có trên 500 hộ và khu dân cư có trên 600 hộ được bố trí thêm 1 phó trưởng thôn, khu dân cư. Các chức danh theo quy định đều được hưởng phụ cấp từ ngân sách nhà nước theo mức khoán kinh phí chi phụ cấp hằng tháng theo Quyết định 36 ngày 23.12.2017. Trong khi đó, Nghị định 34 quy định mỗi thôn, tổ dân phố có không quá 3 người được hưởng phụ cấp hằng tháng từ ngân sách nhà nước và chỉ áp dụng đối với các chức danh: bí thư chi bộ, trưởng thôn hoặc tổ trưởng tổ dân phố, trưởng ban công tác mặt trận. Ngoài các chức danh nói trên, cán bộ không được hưởng phụ cấp hằng tháng mà được hưởng bồi dưỡng khi trực tiếp tham gia vào công việc của thôn, tổ dân phố.

Theo ông Ân, một điểm mới đáng chú ý là Nghị định 34 quy định người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế: ở cấp xã loại 1 bằng 16 lần mức lương cơ sở; loại 2 là 13,7 lần và loại 3 là 11,4 lần. Còn theo quy định hiện hành của tỉnh, mức khoán này lần lượt là: 15,05 lần, 14,6 lần (với xã, thị trấn loại 2 và loại 3); 13,3 lần đối với phường loại 1 và 12,1 lần với phường loại 2 và loại 3...

Nghị định 34 nêu rõ căn cứ vào quỹ phụ cấp quy định trong nghị định và căn cứ vào đặc thù của từng cấp xã, yêu cầu quản lý, tỷ lệ chi thường xuyên của cấp xã, nguồn kinh phí chi cho cải cách chính sách tiền lương của địa phương, UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quy định cụ thể về: chức danh và bố trí số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã bằng hoặc thấp hơn quy định tại điều 13 nghị định này; mức phụ cấp của từng chức danh, mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

Quy định của tỉnh ta hiện nay đang bằng hoặc thấp hơn mức quy định trong Nghị định 34. Tỉnh cũng đang xây dựng kế hoạch sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt 50% cả 2 tiêu chuẩn diện tích tự nhiên và quy mô dân số. Việc thực hiện kế hoạch này cũng sẽ làm thay đổi số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và các thôn, khu dân cư. Ông Ân cho biết, sau khi có thông tư hướng dẫn, Sở Nội vụ sẽ căn cứ tình hình thực tế để tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh các quy định mới cho phù hợp.

THANH MAI