Thoái vốn Nhà nước tại Công ty CP Giống cây trồng Hải Dương: Nguy cơ chậm kéo dài

Kinh tế - Ngày đăng : 18:02, 24/07/2020

Do nhiều vướng mắc chưa được tháo gỡ nên việc thoái 100% vốn nhà nước tại Công ty CP Giống cây trồng Hải Dương trong năm 2020 có nguy cơ không bảo đảm tiến độ.

Do tính chất đặc thù của loại hình doanh nghiệp nên Công ty CP Giống cây trồng Hải Dương vừa sản xuất, kinh doanh, vừa thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu khoa học

Phát sinh tài sản nhà nước

Sau khi hoàn thành cổ phần hóa (CPH) vào đầu năm 2016, Công ty CP Giống cây trồng Hải Dương chính thức hoạt động theo mô hình công ty cổ phần với vốn điều lệ hơn 51,6 tỷ đồng, trong đó Nhà nước nắm giữ 49% vốn. Vốn điều lệ trên chưa bao gồm tài sản dự án nghiên cứu khoa học và bảo tồn nguồn gen phục vụ nhân giống cây trồng, vật nuôi Nhà nước tạm giao cho doanh nghiệp quản lý.

Sau khi CPH, công ty phát sinh thêm tài sản nhà nước vì tiếp nhận 2 dự án do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn bàn giao là công trình xây dựng cơ sở hạ tầng vùng sản xuất tập trung tại Xí nghiệp Giống cây trồng và Chế biến nông lâm sản Chí Linh, nhà bảo quản lạnh khoai tây của Xí nghiệp Giống cây trồng thủy sản Tứ Kỳ. Tổng giá trị quyết toán của 2 dự án này hơn 18 tỷ đồng, trong đó tài sản trên đất khoảng 17 tỷ đồng. Cả 2 dự án do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm chủ đầu tư. Sau khi hoàn thành, tháng 6.2016, Ban Quản lý dự án công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn (thời điểm đó trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) đã đề nghị công ty ghi tăng vốn điều lệ và sử dụng, quản lý tài sản. Mặc dù vậy, đến nay UBND tỉnh vẫn chưa có quyết định bàn giao tài sản 2 dự án nên Công ty CP Giống cây trồng Hải Dương chưa có cơ sở để hạch toán kế toán theo quy định.

Theo lộ trình được phê duyệt, đến năm 2018, Công ty CP Giống cây trồng Hải Dương phải thoái 100% vốn nhà nước nhưng do vướng mắc nên doanh nghiệp chưa thực hiện được. Cơ quan chức năng liên quan của tỉnh cũng đã tổ chức nhiều cuộc họp để bàn giải pháp tháo gỡ. Tháng 4.2019, UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo công ty thoái vốn theo phương án ghi tăng vốn điều lệ, đồng thời thoái toàn bộ vốn nhà nước của các dự án, công trình nhưng đại hội đồng cổ đông công ty năm 2019 không thông qua phương án này.

Chờ xin ý kiến

Theo ông Nhữ Hữu Nhuần, Trưởng Phòng Tài chính doanh nghiệp (Sở Tài chính), quá trình thoái vốn tại Công ty CP Giống cây trồng Hải Dương có nhiều vướng mắc. Sở đang đề xuất phương án giải quyết và xin hướng dẫn của Bộ Tài chính. Sau khi có hướng dẫn, sở sẽ tiếp tục tham mưu phương án giải quyết cho UBND tỉnh.

Trước đó, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, tháng 5.2019, Sở Tài chính đã báo cáo, xin ý kiến Bộ Tài chính. Sau khi có hướng dẫn của bộ, tháng 8.2019, Sở Tài chính đề xuất phương án thu hồi dần vốn nhà nước đã đầu tư đối với dự án khoa học trong thời gian tối đa không quá 3 năm. Cùng với đó, sở đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp rà soát, tham mưu bàn giao tài sản cho Công ty CP Giống cây trồng Hải Dương theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Tại cuộc họp về tình hình sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước 6 tháng đầu năm 2020, đồng chí Vương Đức Sáng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Trưởng Ban Đổi mới và phát triển doanh nghiệp tỉnh giao Sở Tài chính tiếp tục có văn bản nêu rõ thực trạng, đề xuất phương án giải quyết và xin ý kiến Bộ Tài chính hướng dẫn xử lý. Sở Tài chính nghiên cứu, tham mưu giải quyết phần vốn khoa học còn lại của doanh nghiệp.

Công ty CP Giống cây trồng Hải Dương chuyên sản xuất, kinh doanh giống cây trồng các loại phục vụ sản xuất nông nghiệp. Vì vậy, ngoài sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp còn thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, nghiệm thu các đề tài khoa học. Do tính chất đặc thù của loại hình doanh nghiệp nên các công trình, dự án công ty đang quản lý không chỉ có ý nghĩa thực tiễn mà còn có giá trị về mặt khoa học. Ông Trịnh Huy Đang, Tổng Giám đốc Công ty CP Giống cây trồng Hải Dương cho biết: “Hội đồng Quản trị của công ty đã sẵn sàng để thoái 100% vốn nhà nước. Tuy nhiên, các vướng mắc trong quá trình thực hiện do nguyên nhân khách quan về cơ chế, chính sách thực hiện. Khi có hướng dẫn cụ thể, công ty sẽ thực hiện ngay lộ trình thoái vốn”.

Cuối tháng 6.2020 vừa qua, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành danh mục doanh nghiệp có vốn nhà nước thực hiện thoái vốn đến hết năm 2020, trong đó Công ty CP Giống cây trồng Hải Dương phải thoái hết 49% vốn nhà nước còn lại.

PHAN ANH