Giáo viên có điểm IELTS 8.0 vẫn chưa đủ điều kiện dạy ở Việt Nam!

Giáo viên người nước ngoài tại một trung tâm Anh ngữ ở TP Hồ Chí Minh

Hội đồng Anh và ILA (chi nhánh Hà Nội) vừa có văn bản đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo có hướng dẫn quy đổi từ chứng chỉ IELTS sang khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc của Việt Nam. Các đơn vị này khi làm hồ sơ xin cấp phép lao động cho giáo viên tiếng Anh người nước ngoài đã bị từ chối vì chưa đủ chuẩn theo quy định.

IELTS không phải chứng chỉ năng lực ngoại ngữ?

Theo thông tư 21 do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành năm 2018 về quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ - tin học, giáo viên là người nước ngoài đủ điều kiện dạy ngoại ngữ khi đạt một trong các tiêu chuẩn: có bằng cao đẳng sư phạm ngoại ngữ trở lên; có bằng cao đẳng ngoại ngữ trở lên và chứng chỉ đào tạo dạy ngoại ngữ phù hợp; có bằng cao đẳng trở lên, chứng chỉ năng lực ngoại ngữ từ bậc 5 trở lên theo khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc tương đương và chứng chỉ đào tạo dạy ngoại ngữ phù hợp. 

Thông tư không có phụ lục quy định chứng chỉ năng lực ngoại ngữ "tương đương" gồm những chứng chỉ nào. Điều này dẫn đến việc nhiều người nước ngoài có chứng chỉ dạy ngoại ngữ cho người nói ngôn ngữ khác, IELTS điểm khủng vẫn không đủ chuẩn dạy tiếng Anh tại Việt Nam.

Cuối tháng 11, Hội đồng Anh chuẩn bị hồ sơ xin giấy phép lao động cho một người quốc tịch Mexico. Người này tốt nghiệp đại học ngành lịch sử, có chứng chỉ IELTS 8.0, chứng chỉ tiếng Anh Cambridge trình độ 5 về dạy tiếng Anh cho người nói các ngôn ngữ khác (CELTA - được Chính phủ Anh công nhận ở trình độ 5 trong khung trình độ quốc gia. Để đăng ký học CELTA, ứng viên phải có IELTS tối thiểu 7.0).

Nhân viên đơn vị này liên hệ bộ phận một cửa Sở Lao động, Thương binh và Xã hội Hà Nội để xác nhận việc có thể dùng chứng chỉ IELTS làm chứng chỉ năng lực ngoại ngữ theo quy định. 

Bộ phận một cửa sở này trả lời IELTS chỉ là một bảng điểm, không phải một chứng chỉ, và không có văn bản nào quy định việc quy tương đương điểm IELTS sang khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc của Việt Nam. 

Nhân viên Hội đồng Anh tiếp tục hỏi có văn bản nào quy định không chấp nhận chứng chỉ IELTS cho hồ sơ xin giấy phép lao động của giáo viên nước ngoài hay không thì nhận được câu trả lời không có văn bản cụ thể nào hướng dẫn về việc này.

Chờ tổng hợp văn bản

Chúng tôi đã liên hệ với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội Hà Nội để trao đổi thêm về vấn đề này, nhưng không nhận được phản hồi. Trong khi đó, đại diện Phòng quản lý văn bằng chứng chỉ - Cục Quản lý chất lượng (Bộ Giáo dục và Đào tạo) cho biết đang tập hợp các văn bản để báo cáo lãnh đạo bộ về vấn đề này.

Thực tế hiện nay, trong một số văn bản, quy định chính thức của Bộ Giáo dục và Đào tạo có hướng dẫn quy đổi từ IELTS sang khung ngoại ngữ 6 bậc nhưng chưa toàn diện.

Chẳng hạn, quyết định 66/2008 của Bộ quy định chương trình giáo dục thường xuyên về tiếng Anh thực hành có tham chiếu quy đổi khung châu Âu so với các chứng chỉ quốc tế khác. Trong đó mức cao nhất của khung châu Âu (C2) tương đương mức điểm 7.5 IELTS. 

Đến năm 2014, thông tư ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam có quy đổi bậc của Việt Nam và khung tham chiếu châu Âu. Trong đó, bậc 5 tương đương C1 và bậc 6 là C2. Theo tính chất quy đổi này, IELTS 7.5 có thể tương đương bậc 6 của khung năng lực 6 bậc Việt Nam.

Tuy nhiên thực tế chưa có văn bản và quy định nào của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn chi tiết về việc này. Một số quy chế tuyển sinh, đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ của Bộ hiện hành có quy định chuẩn tiếng Anh đối với học viên. 

Đáng chú ý, các mức quy đổi từ IELTS sang khung tham chiếu châu Âu dường như căn cứ vào quyết định 66/2008 khi IELTS 4.5 tương đương B1, bậc 3/6 khung Việt Nam. 

Trong khi đó, các trường đại học, bệnh viện hiện nay đều có bảng quy đổi tương đương từ IELTS sang khung 6 bậc của Việt Nam sử dụng nội bộ trường. Theo đó, IELTS 7.5 trở lên được quy đổi tương đương bậc 6, thậm chí chuẩn đầu ra ở nhiều trường đại học quy đổi bậc 6 là C2 chỉ tương đương IELTS 6.5-7.0.

Theo Tuổi trẻ